Тогдашний министр внутренней безопасности США Кристи Ноэм покидает пресс-конференцию в штаб-квартире FEMA 24 января в Вашингтоне, округ Колумбия. Фото: Al Drago/Getty Images.
По данным источников и внутренней информации, изученной CNN, к концу прошлого года у FEMA оставалось более 15 миллиардов долларов неизрасходованных средств. Законодатели по всей стране, включая многих республиканцев, были возмущены после нескольких месяцев просьб о выделении средств на ликвидацию последствий стихийных бедствий, которые уже были выделены, но до сих пор не были подписаны Ноэм.
За 13 месяцев своего руководства Министерством внутренней безопасности Ноэм, вместе со своим фактическим руководителем аппарата Кори Левандовски, развязала войну против FEMA, парализовав работу агентства, затягивая платежи и уволив большую часть высшего руководства, а по некоторым подсчетам, и примерно 20% сотрудников. На фоне этого хаоса многочисленные источники сообщили CNN, что агентство не смогло произвести критически важные платежи — от оплаты основных коммунальных услуг до оплаты услуг охранных компаний, занимающихся защитой опасных материалов, таких как сибирская язва.
Сейчас Белый дом находится в режиме наведения порядка и, похоже, намерен восстановить большую часть того, что Ноэм и Левандовски разрушили в FEMA — это разительный разворот для Трампа, который первым призвал к упразднению этого агентства. Новый глава Министерства внутренней безопасности, бывший сенатор-республиканец от Оклахомы Марквейн Маллин, уже приступил к отмене сокращений и бюрократических проволочек, введенных Ноэм. Внутренний надзорный орган Министерства внутренней безопасности также начал расследование действий Ноэм и Левандовски в отношении контрактов, в том числе в FEMA.
Судебные документы по отдельному иску показывают, что Министерство внутренней безопасности координировало большую часть работ по переписке в десятках чатов в мессенджере Signal, часть из которых была удалена, при этом юристы выражают опасения, что доказательства были уничтожены.
В результате неожиданного поворота событий Трамп во второй раз назначил Кэмерона Гамильтона руководителем FEMA. В мае 2025 года Гамильтон, бывший морской пехотинец, был уволен с должности исполняющего обязанности главы агентства после того, как заявил законодателям, что не поддерживает планы администрации по упразднению FEMA. Его уход ускорил и без того хаотичные усилия по расформированию агентства — и в то же время его возвращение подчеркивает уровень попыток Белого дома минимизировать ущерб.
«Если бы вы спросили меня 11 месяцев назад, я бы сказал, что вероятность его депортации выше, чем вероятность того, что он получит эту работу», — сказал один из сотрудников Министерства внутренней безопасности о Гамильтоне.
Неясно, какая часть финансирования FEMA до сих пор не выделена. В электронном письме CNN офис Кили сообщил, что его округ до сих пор не получил грант в размере 2,5 миллиона долларов. «Крайне разочаровывает видеть такую масштабную неэффективность правительства», — говорится в письме. Кили теперь баллотируется как независимый кандидат после ухода из Республиканской партии.
С началом сезона атлантических ураганов в понедельник, источники в агентстве предупреждают, что FEMA значительно ослаблено и, вероятно, столкнется с трудностями при реагировании на крупномасштабную катастрофу этим летом — подобную которой, что примечательно, эта администрация еще не встречала. Агентство спешит заполнить вакантные должности, возобновить приостановленные тренировки и учения, а также восполнить пробелы, образовавшиеся из-за задержки или сокращения финансирования. Но источники говорят, что на устранение нанесенного ущерба, вероятно, уйдут годы.
«Все эти факторы сделали миссию практически невыполнимой», — сказал Пит Гейнор, возглавлявший FEMA во время первой администрации Трампа. «И они будут нести ответственность за обломки».
Ноэм и Левандовски не ответили на запросы CNN о комментариях. В заявлении для CNN представитель Министерства внутренней безопасности настаивал на том, что ведомство готово к сезону ураганов.
«FEMA работает более эффективно, оперативно и целенаправленно, оказывая поддержку штатам, местным племенным и территориальным партнерам до, во время и после стихийных бедствий», — говорится в заявлении. «Штаты и общины по-прежнему играют ведущую роль; наша задача — оказывать им поддержку, предоставляя дополнительные возможности и ресурсы, если это необходимо».
«Совершенно ошеломляюще»
Интервью, проведенные за последний год с более чем 50 сотрудниками FEMA, большинство из которых согласились говорить на условиях анонимности из-за опасений мести, дают подробное представление о хаосе, охватившем крупнейшее в стране агентство по управлению чрезвычайными ситуациями, — раскрывая историю политических распрей, бюрократической инерции, партийного фаворитизма и порой откровенной некомпетентности.
Из-за сплетен и неразберихи, граничащих с фарсом, некоторые источники сравнивали внутреннюю динамику FEMA с реальной версией сатирического телешоу «Вице-президент». Царила атмосфера страха и недоверия. Руководителей проверяли на полиграфе в рамках целенаправленной охоты за источниками утечек. Линии связи внутри правительства, а также с государственными и местными партнерами были перекрыты. Масштабные планы — такие как сокращение штата на 50% — превратились в частые учения по отработке действий в чрезвычайных ситуациях: штатным чиновникам неоднократно приказывали предоставлять списки имен в течение нескольких часов, но эти планы так и не были реализованы.
В перерывах между периодическими увольнениями назначенные Ноэм политические деятели открыто конфликтовали, отказываясь собираться вместе на совещаниях.
Ситуация была настолько неудовлетворительной, что в разные моменты существовала опасность отключения электроэнергии, телефонной связи, интернета и электронной почты, предоставляемых FEMA, из-за неоплаченных счетов в ходе поисков нецелевых расходов, как сообщают многочисленные источники. В многочисленных ранее не освещавшихся инцидентах, по словам двух источников, охраняемые правительственные объекты, на которых хранились опасные материалы, такие как живые вирусы, сибирская язва и рицин, оказались в нескольких часах от потери охраны. Контракты, которые сотрудники просили Министерство внутренней безопасности продлить, истекали, поскольку обученные охранники угрожали уйти.
«Если бы вы написали об этом книгу, никто бы не поверил», — сказал CNN один высокопоставленный чиновник FEMA. «Совершенно непонятно, как всё это произошло».
Спустя шестнадцать месяцев после начала второго срока администрации Трампа, у FEMA до сих пор нет утвержденного руководителя, за это время сменилось четыре исполняющих обязанности главы и постоянно меняющийся состав политических назначенцев, борющихся за власть и влияние.
Когда Дэвид Ричардсон сменил Гамильтона на посту исполняющего обязанности главы компании в прошлом году Мэй, энергичный бывший морской пехотинец и инструктор по боевым искусствам, в свой первый день пообещал «сбить с ног» любого, кто встанет у него на пути. Ричардсон был уволен в ноябре после критики действий FEMA в ответ на смертоносные наводнения в Техасе в июле прошлого года и серии выходок, из-за которых Министерство внутренней безопасности не хотело позволять ему представлять агентство на публике.
Его преемницей стала Карен Эванс, опытный специалист по кибербезопасности и верная сторонница Трампа, получившая прозвище «Терминатор» еще будучи руководителем аппарата Ричардсона за свою склонность к сокращению грантов, контрактов и запросов на финансирование.
Хотя Ноэм и Левандовски редко посещали штаб-квартиру агентства, их влияние было значительным. Это особенно заметно после распоряжения Ноэм в июне 2025 года, требующего ее личного одобрения любых расходов свыше 100 000 долларов. Для агентства, распределяющего десятки миллиардов долларов в виде оперативной помощи при стихийных бедствиях, компенсаций и масштабных грантов, руководители предсказывали хаос — и это действительно произошло. Источники сообщают, что Ноэм, Левандовски и их сторонники удерживали большую часть средств, прямо блокируя некоторые штаты, традиционно голосующие за демократов, и в то же время ускоряя выделение средств штатам союзников после частных встреч.
Кори Левандовски, главный советник тогдашнего министра внутренней безопасности Кристи Ноэм, присутствует на пресс-конференции в штаб-квартире FEMA 24 января. Валери Плеш/Bloomberg/Getty Images
По словам источников, пока Ноэм и Левандовски ограничивали деятельность FEMA, малоизвестный подрядчик по имени Кара Вурхис получила значительную власть. Вурхис подчинялась Левандовски и считалась его «глазами и ушами» внутри агентства. Один высокопоставленный чиновник назвал ее «теневым администратором». Источники утверждают, что она ограничивала возможности FEMA в общении со штатами, Конгрессом и Белым домом, и что ничто не доходило до Левандовски без одобрения Вурхис. Многие сотрудники FEMA даже не знали о ее существовании.
По словам источников, контракт Вурхис, заключенный в рамках более крупного контракта Министерства по повышению эффективности работы правительства, был расторгнут в марте после увольнения Ноэм. Следователи Министерства внутренней безопасности изъяли оставленные ею служебные устройства и документы. В настоящее время Вурхис является частью более широкого расследования действий Ноэм и Левандовски в отношении контрактов в Министерстве внутренней безопасности.
А ещё есть Грегг Филлипс, глава отдела реагирования и восстановления FEMA, который, как известно, однажды ночью телепортировался в закусочную Waffle House в Джорджии. Филлипс пришёл в агентство в декабре, проведя большую часть предыдущего десятилетия, участвуя в различных подкастах в поддержку Трампа, где он часто распространял праворадикальные теории заговора.
Грегг Филлипс слушает выступление тогдашнего министра внутренней безопасности Кристи Ноэм на пресс-конференции в штаб-квартире FEMA 24 января в Вашингтоне, округ Колумбия. Фото: Эл Драго/Getty Images
Сотрудники кадровых служб открыто скептически относились к Филлипсу. Но спустя несколько недель ряд из них заявили CNN, что, к их удивлению, поддержка Филлипсом трудящихся и их миссии, а также его готовность противостоять ограничительной политике Ноэм, развеяли некоторые из их сомнений.
Показателем того, насколько плачевным стало положение дел, стало то, что Филлипс быстро стал одним из самых доверенных политических назначенцев среди кадровых сотрудников.
«Грегг Филлипс — лучшая надежда FEMA на данный момент», — заявил в январе CNN один высокопоставленный чиновник FEMA. «Не могу поверить, что говорю это».
Ликвидация FEMA
Впервые Трамп поднял идею упразднения FEMA, стоя посреди разрушений после урагана Хелен в Северной Каролине. Это произошло через четыре дня после начала его второго срока. Прошло четыре месяца с тех пор, как шторм оставил за собой полосу разрушений длиной в 500 миль на юго-востоке страны. В последний месяц предвыборной кампании Трамп резко критиковал администрацию Байдена за ее действия, утверждая, что FEMA игнорировала пострадавших от урагана республиканцев и перенаправляла помощь пострадавшим от стихийного бедствия нелегальным иммигрантам.
«Думаю, мы порекомендуем упразднить FEMA», — заявил Трамп журналистам.
Ноэм сделала это своей главной задачей. Ее аргумент был прямолинеен: FEMA была полна расточительства, мошенничества и злоупотреблений — раздута, предвзята, неэффективна — и штаты должны брать на себя больше ответственности, когда случается катастрофа. Под руководством Левандовски они пропустили методическую реформу и взялись за разрушение агентства.
Гамильтон, который несколькими месяцами ранее повторял некоторые ложные заявления Трампа о FEMA, быстро пришел к выводу о жизненно важной роли агентства и разошелся во мнениях с Левандовски относительно того, насколько агрессивно следует его реорганизовать. Этот раскол проявился довольно рано. Через три недели после начала президентства Трампа Илон Маск заявил на X, что DOGE обнаружила платеж FEMA Нью-Йорку за жилье для мигрантов, обвинив агентство в противодействии иммиграционной политике Трампа.
Ноэм воспользовалась постом Маска и публично уволила четырех сотрудников, включая широко уважаемого финансового директора FEMA, назвав их «активистами глубинного государства».
Однако электронные письма, полученные CNN, показали, что юристы Министерства внутренней безопасности сообщили сотрудникам, что деньги должны быть отправлены. Гамильтон призвал Министерство внутренней безопасности отозвать свои публичные обвинения и восстановить сотрудников в должности. Министерство внутренней безопасности отказало.
«В тот момент люди осознали всю жестокость, с которой мы имеем дело», — сказал один из высокопоставленных сотрудников FEMA. «Внезапно мы все оказались парализованы и боялись принимать решения».
После того, как просочилась информация о встрече Гамильтона с Министерством внутренней безопасности по вопросу ликвидации агентства, его и большинство высокопоставленных сотрудников FEMA подвергли проверке на детекторе лжи.
Кэмерон Гамильтон, исполняющий обязанности администратора FEMA, наблюдает за слушаниями в Капитолии 7 мая 2025 года. Фото: Оливер Контрерас/AFP/Getty Images
В течение следующих нескольких месяцев работа агентства по подготовке к стихийным бедствиям в значительной степени прекратилась, поскольку Министерство внутренней безопасности фактически заморозило обучение и поездки, а также запретило большую часть общения с партнерами на уровне штатов и местных органов власти.
Министерство внутренней безопасности уже приостановило большинство грантовых программ FEMA, чтобы DOGE могло выявлять нецелевые расходы и продвигать «прогрессивные» приоритеты, такие как инициативы в области разнообразия, равенства и инклюзивности, — что, по словам источников, предотвратило утечку миллиардов долларов из фондов помощи при стихийных бедствиях и готовности к чрезвычайным ситуациям. Предложения о выкупе акций DOGE ускорили массовый уход руководителей и рядовых сотрудников, в результате чего оставшимся пришлось нести растущую нагрузку.
«Речь идёт о массовой утечке мозгов в области, где опыт действительно имеет значение», — сказал другой высокопоставленный чиновник.
В мае 2025 года CNN сообщило, что внутренняя проверка показала, что FEMA «не готова» к сезону ураганов. Гамильтон противостоял попыткам подорвать авторитет агентства, но к тому времени планы по его смещению уже разрабатывались.
Всего за несколько часов до того, как Гамильтон должен был дать показания в Капитолии, он узнал, что служба безопасности готовится лишить его доступа по пропуску. Министерство внутренней безопасности сообщило ему, что это ошибка; Гамильтон считал, что его депортация неизбежна, сообщили три источника.
Тем не менее, он дал показания — и когда законодатели стали расспрашивать его о планах по ликвидации FEMA, он нарушил намеченный администрацией сценарий, несмотря на предупреждения высокопоставленных руководителей ведомства о том, что это гарантирует его увольнение.
Днём позже Гамильтона вывели из штаб-квартиры FEMA в сопровождении конвоя. Он не ответил на запросы о комментариях для этой статьи.
Политики берут верх
Ричардсон появился внезапно, сразу же дав понять, что подавит любое инакомыслие. На общем собрании в свой первый день Ричардсон заявил, что он здесь для того, чтобы выполнить планы президента в отношении агентства. Позже в тот же день, по словам источников, присутствовавших на собрании, он сказал руководителям FEMA, что не знает, что это за планы.
Внутри ведомства Ричардсон стал известен некоторым своим дерзким поведением — он рассказывал длинные военные истории, сыпал нецензурными выражениями и изредка отпускал женоненавистнические комментарии, как утверждают несколько чиновников. В ответ на эти обвинения Ричардсон заявил CNN: «Это типично для того, что вы слышите от получателей пособий для офисных работников. В FEMA их много».
Ноэм и Левандовски также назначили около дюжины других чиновников Министерства внутренней безопасности в административный аппарат FEMA и вынудили уйти в отставку большинство оставшихся штатных руководителей агентства.
Дэвид Ричардсон дает показания в Вашингтоне, округ Колумбия, в среду, 23 июля 2025 года. Фото: Грэм Слоан/Bloomberg/Getty Images
Кара Вурхис в штаб-квартире FEMA в январе. Тиа Дюфур/Министерство внутренней безопасности США
Карен Эванс во время пресс-конференции в штаб-квартире FEMA в январе. Фото: Al Drago/Getty Images
Когда Ноэм начала реализовывать свою политику выделения 100 000 долларов, Вурхис («Теневой администратор») и Эванс («Терминатор») стали своего рода привратниками и главными исполнителями в кампании по искоренению расточительных расходов и сокращению масштабов деятельности агентства. Они тесно сотрудничали с Викторией Бартон, давней союзницей Трампа, которая не была склонна к сокращению FEMA и была переведена из штаб-квартиры DHS на более ограниченную должность в этом агентстве.
Процесс утверждения контрактов, грантов и повседневных операций замедлился до минимума. Чиновники говорили, что их дни были заняты написанием и переписыванием служебных записок и отстаиванием своих прав на определенные расходы. Политические назначенцы обвиняли штатных сотрудников в неорганизованности. Рутинные запросы перенаправлялись из одного отдела в другой. Вражда между назначенными лицами усугубила паралич.
«В какой-то момент одобрение с одной стороны означало неодобрение с другой», — сказал один из штатных сотрудников FEMA. «Многим из них приходилось играть по правилам, а не заниматься реальной работой».
По словам источников, Ричардсон хотел контролировать ситуацию, но Министерство внутренней безопасности втайне поручило остальным троим присматривать за ним и даже отстранить его от дел, что размыло представление о том, кто на самом деле главный.
«Я отстранил их от дел, — заявил Ричардсон CNN на прошлой неделе, — из-за их деструктивного поведения и отсутствия опыта оперативной работы». Другие рассказывают другую историю: что Министерство внутренней безопасности лишило его каких-либо существенных полномочий.
В конце концов, Вурхис, Эванс и Бартон оказались поглощены собственной борьбой за власть, при этом Вурхис закрепила за собой роль главного посредника Левандовски.
«Было много внутренних распрей и предательства», — заметил другой высокопоставленный чиновник. «Они понятия не имели, что делают, и не хотели осознавать важность того, что сокращали».
Вурхис, Эванс и Бартон не ответили на запросы CNN о комментариях.
«Бюрократическая глупость»
4 июля наводнение затопило холмистую местность Техаса, в результате чего погибли по меньшей мере 134 человека, в том числе десятки детей. Внезапно реформа FEMA, проведенная Ноэм, оказалась в центре внимания всей страны.
Руководители ведомства сообщили CNN, что введенные Ноэм ограничения не позволили FEMA заранее разместить поисково-спасательные группы, расширить центры обработки звонков для пострадавших или поделиться спутниковыми данными с партнерами из штатов.
Разлившаяся река Гуадалупе в Керрвилле, штат Техас, 4 июля 2025 года. Фото: Картер Джонстон/The New York Times/Redux
Задержки и неразбериха охватили руководство FEMA — то, что один из действующих чиновников назвал «бюрократической глупостью». Руководители попросили команду Ноэм отменить введенные ею ограничения, чтобы они могли действовать, но днем позже ответа так и не получили, и им сказали, что ответа может и не быть.
«Это был один из самых ужасных моментов в моей карьере», — сказал бывший высокопоставленный сотрудник FEMA, работавший над ликвидацией последствий катастрофы. «Люди страдали и умирали, а мы не могли дозвониться, чтобы получить сообщение о возможности отправки помощи».
Как сообщили CNN два источника, Ричардсон в итоге обошел Ноэм и сам санкционировал развертывание сил, несмотря на сопротивление других назначенных лиц. Позже Ноэм заявила, что это было «самое быстрое реагирование FEMA на стихийное бедствие в истории».
«Я рассмеялся вслух», — сказал один высокопоставленный чиновник телеканалу CNN.
Ричардсона не пригласили, когда Ноэм сопровождала Трампа в Техас. По словам нескольких чиновников, ведомство устало от его непредсказуемого поведения. Неделю спустя он отправился туда самостоятельно, появившись в соломенной шляпе, ковбойских сапогах и рубашке с воротником и расстегнутыми тремя верхними пуговицами — отказавшись носить видимые знаки отличия FEMA, как это традиционно делают руководители агентства в зонах стихийных бедствий.
«Я пришел в FEMA, чтобы закрыть или преобразовать его и помочь ему пережить сезон ураганов, а не для того, чтобы меня идеологически обработали», — сказал Ричардсон CNN. «Я и раньше носил настоящую форму; фальшивая форма FEMA выглядит комично».
Дэвид Ричардсон встречается с сотрудниками служб по ликвидации последствий стихийных бедствий, чтобы ознакомиться с ходом восстановительных работ в Техасе 12 июля 2025 года. Техасское управление по чрезвычайным ситуациям.
В течение следующих нескольких месяцев контроль Министерства внутренней безопасности над ситуацией — и вызванный этим хаос — только усиливались.
Ещё больше сотрудников были отстранены от работы без объяснения причин. Внезапные сокращения штата оставили уволенных работников застрявшими на заданиях по ликвидации последствий стихийных бедствий, а другим сообщили, что они не могут покинуть место службы в связи со здоровьем или семейными обстоятельствами без разрешения Министерства внутренней безопасности.
Важные инструменты перестали работать. После того, как торнадо пронеслись по равнинам и Среднему Западу, местные спасательные команды обнаружили, что потеряли доступ к финансируемому FEMA трекеру, который почти сразу после касания земли траекторией разрушений, создаваемой торнадо. Как показывают внутренние документы, продление контракта находилось у команды Ноэм почти два месяца. Когда спасатели обратились за помощью, FEMA мало что могла предложить и рекомендовала им позвонить в Национальную метеорологическую службу или включить местные новости. Министерство внутренней безопасности одобрило контракт через несколько дней после того, как CNN сообщило о его прекращении.
В октябре Ноэм опубликовала доклад, в котором утверждалось, что FEMA не только некомпетентна, но и систематически предвзята, особенно по отношению к республиканцам. Это противоречило выводам внутреннего расследования, проведенного несколькими месяцами ранее, которое сам Гамильтон фактически закрыл.
В ходе частичного прекращения работы Министерства внутренней безопасности в этом году Ноэм практически парализовала работу FEMA, несмотря на то, что большая часть финансирования на ликвидацию последствий стихийных бедствий осталась нетронутой. Некоторые сотрудники, которые должны были помогать общинам восстанавливаться или готовиться к будущим штормам, сидели без дела за своими столами — играли в видеоигры и читали, потому что им было велено не работать.
«Это огромная трата времени и денег налогоплательщиков без всякой причины, лишь для того, чтобы усугубить последствия приостановки работы правительства», — заявил тогда представитель FEMA телеканалу CNN.
Республиканское восстание
По мере того как неразбериха охватывала FEMA, последствия распространились за пределы агентства, где растущее количество заблокированных средств, предназначенных для ликвидации последствий стихийных бедствий, быстро превращалось в политическую проблему.
Некоторые из этих решений носили откровенно партийный характер. Источники сообщили CNN, что Министерство внутренней безопасности поручило FEMA приостановить выделение средств таким штатам, как Калифорния и Колорадо, лидеры демократов которых конфликтовали с Трампом.
Однако масштабный тупик затронул практически все штаты, и гнев стал двухпартийным. Инсайдеры FEMA, руководители штатов, члены Конгресса и даже некоторые чиновники администрации заявили, что не могут определить, используются ли эти средства в качестве рычага давления или же они просто оказались в ловушке настолько серьезной неразберихи, что никто не может отличить одно от другого.
Как сообщают источники, в отчаянии от поиска решения законодатели оказывали давление на Белый дом и пытались добиться личных встреч с руководителями Министерства внутренней безопасности, чтобы вырвать деньги для своих штатов. В конце января сенатор-республиканец Эшли Муди из Флориды встретилась с высшим руководством министерства и объявила, что ее штату будет незамедлительно выделено около 500 миллионов долларов.
В феврале республиканец Джефф Ван Дрю из Нью-Джерси добился собственной встречи с Левандовски по поводу задержки финансирования. После встречи Ван Дрю объявил, что Министерство внутренней безопасности согласилось выделить 24 миллиона долларов. Несколько недель спустя его офис снова начал рассылать электронные письма в Министерство внутренней безопасности с тревогой, спрашивая, почему деньги до сих пор не поступили, и сомневаясь, сдержал ли Левандовски свое слово.
Даже некоторые чиновники Белого дома были озадачены масштабом ущерба. Прошлым летом CNN узнала, что команда Ноэм планировала сократить почти на 1 миллиард долларов гранты на обеспечение внутренней безопасности, несмотря на предупреждения внутри FEMA о том, что эти сокращения сделают американцев менее защищенными. Когда эта информация дошла до бюджетного управления Белого дома, директор Расс Воут прямо приказал Министерству внутренней безопасности отменить это решение, сообщили два источника. И министерство выполнило приказ в течение нескольких часов.
Чиновники Министерства внутренней безопасности в основном держали свои действия в FEMA в тайне от Конгресса и Белого дома. Один источник вспоминал, как назначенный политиком чиновник смеялся над растущим недовольством законодателей, в то время как другие неохотно выполняли приказы, предупреждая, что удержание средств — особенно от штатов, поддерживающих Трампа, — не только неправильно, но и политически рискованно.
«Они просто не считали, что кому-то подчиняются», — сказал CNN один высокопоставленный чиновник Министерства внутренней безопасности. «По крайней мере, Кори так не считал». Новые судебные документы показывают, что чиновники Министерства внутренней безопасности по указанию Левандовски обсуждали возможность отправки «легких денег», чтобы «сделать людей счастливыми».
Недовольство республиканцев достигло критической точки из-за длительной приостановки выделения средств на восстановление Северной Каролины, которая все еще не оправилась от урагана Хелен.
Сенаторы штата, республиканцы Тед Бадд и Том Тиллис, публично осудили Ноэм за задержки и даже заблокировали утверждения кандидатов в Министерство внутренней безопасности до тех пор, пока помощь не возобновилась. На слушаниях 3 марта Тиллис выступил с резкой критикой, заявив Ноэм, что «вы провалили работу в FEMA», обвинив ее в незаконном вмешательстве в оказание помощи при стихийных бедствиях и призвав ее уйти в отставку.
Два дня спустя Ноэм уволили.
«Нам нужно было новое руководство, чтобы ускорить доставку ресурсов жителям Северной Каролины», — сказал Вэнс на следующей неделе. «Мы считаем, что полезно, чтобы кто-то пришел и сосредоточился на оказании помощи при стихийных бедствиях и восстановлении после них».
Решение проблем FEMA
Теперь, когда Маллин прочно обосновался в Министерстве внутренней безопасности, призывы к ликвидации FEMA утихли. Некоторые сокращения штата были отменены, уволенные сотрудники восстановлены в должности, ограничительные правила отменены, а мораторий на прием новых сотрудников снят. В этом месяце Министерство внутренней безопасности перевело Карен Эванс из агентства и заменило ее Бобом Фентоном — многолетним руководителем FEMA — на руководящей должности до утверждения Гамильтона.
Вурхис и Эванс дали показания в рамках продолжающегося судебного разбирательства, в котором утверждается, что Министерство внутренней безопасности незаконно сократило численность персонала FEMA.
Белый дом настаивает на том, что никаких изменений не произошло, и заявляет, что по-прежнему планирует масштабную реорганизацию FEMA.
«Президент по-прежнему привержен идее предоставления ресурсов нуждающимся общинам, а также сотрудничеству со штатами для обеспечения того, чтобы они инвестировали в собственную устойчивость до того, как произойдет катастрофа, что сделает реагирование менее срочным, а восстановление — менее затяжным», — заявил представитель Белого дома в заявлении для CNN в этом месяце.
Совет по пересмотру деятельности FEMA, целевая группа, созданная Трампом в начале администрации для содействия реорганизации агентства, опубликовал свои окончательные рекомендации в этом месяце после пятимесячной задержки. В них содержится призыв к масштабным изменениям для ускорения оказания помощи при стихийных бедствиях и перекладывания большей ответственности на штаты, но они значительно отличаются от более ранних предложений сократить численность персонала вдвое, переименовать агентство или полностью его расформировать.
Тем не менее, по словам источников, FEMA вступает в сезон ураганов неподготовленной и сталкивается с серьезными трудностями. Сезон торнадо уже выдался активным. Широко распространенная засуха способствовала возникновению крупных лесных пожаров в этом году. Мощное явление Эль-Ниньо может привести к увеличению риска наводнений. Война в Иране, а также чемпионат мира по футболу и празднование 250-летия Америки, создали дополнительные проблемы с точки зрения внутренней безопасности.
Для некоторых события прошедшего года в FEMA стали ярким примером того, что происходит, когда президентский тезис сталкивается с государственным аппаратом: поспешная попытка расформировать агентство по ликвидации последствий стихийных бедствий привела к тому, что оно оказалось ослабленным, изолированным и беззащитным.
«На исправление того, что они сломали, может уйти десятилетие», — сказал высокопоставленный чиновник FEMA. «А если в этом году произойдет крупная катастрофа, нам конец».
Назначение Гамильтона вселило осторожную надежду в FEMA. Однако другие отмечают его соучастие в попытках расформировать организацию и утверждают, что ему не хватает административных квалификаций, которые Конгресс закрепил законом после урагана Катрина, когда неудачи федерального правительства выявили цену слабого руководства в самый неподходящий момент.
За два десятилетия, прошедшие после той катастрофы, опытные руководители FEMA превратили агентство в силу, способную в любой момент вмешаться в катастрофу и привлечь к ней всю мощь федерального правительства. Многих из этих руководителей уже нет в живых. То, что останется — и то, что нынешний Белый дом решит восстановить, реформировать или продолжать разрушать — может определить, как страна будет реагировать на катастрофы в течение многих лет.
«Конец истории еще не написан», — сказал высокопоставленный чиновник. «Возможно, это самое важное. И в долгосрочной перспективе все может сложиться по-разному».
Федеральные агентства Дональд Трамп Ураганы Штормы Смотрите все темы Facebook Твитнуть Email Ссылка Темы Ссылка скопирована! Подписаться
