ТОРОНТО (AP) — На протяжении десятилетий Канада во многом строила свое процветание на привилегированном доступе к Соединенным Штатам. Теперь, после провала торговых переговоров, один из самых тесных и прочных альянсов в мире претерпел коренные изменения, и обе страны сталкиваются с риском полномасштабной торговой войны.
Премьер-министр Марк Карни признал разрыв отношений после провала последних переговоров в пятницу, заявив, что Канада осознала, что «Америка изменилась» и что страны «не вернутся к прежним отношениям».
В субботу рано утром Соединенные Штаты ввели 50-процентные пошлины на канадские товары на сумму около 20 миллиардов долларов. Карни заявил, что Канада ответит пошлинами в полном объеме, начиная с 8 сентября, и затронет такие сектора, как сталелитейная промышленность, молочная продукция, бытовая техника, сельскохозяйственное оборудование, целлюлозно-бумажная промышленность и электроника.
В январе на Всемирном экономическом форуме в Давосе Карни предсказал эти перемены, заявив, что мир переживает «разрыв, а не переходный период», и призвав такие страны, как Канада, снизить свою уязвимость перед экономическим принуждением путем укрепления своей экономики внутри страны и диверсификации за рубежом.
В субботу в Оттаве он заявил, что предупреждение подтвердилось. Он обвинил США в использовании «экономической интеграции как оружия» и сказал, что их «подпись была написана карандашом».
«Провал переговоров по тарифам свидетельствует о том, что прежние отношения между Канадой и США подошли к концу, и для многих канадцев это также подтверждает мнение о том, что Канада не может доверять администрации Трампа», — сказал Даниэль Беланд, профессор политологии в Университете Макгилла в Монреале.
5 мин чтения 92
ЧТЕНИЕ (5 МИН.)
ЧТЕНИЕ (5 МИН.)
Давление со стороны президента-республиканца Дональда Трампа вышло далеко за рамки введения тарифов.
Читать далее
Он ставил под сомнение экономическую жизнеспособность Канады, неоднократно говорил о том, чтобы сделать ее 51-м штатом США, и использовал торговые меры для стимулирования переноса производства из Канады в Соединенные Штаты. Это возмутило многих канадцев и усилило чувство предательства в стране, которая долгое время считала США своим ближайшим союзником.
По данным Статистического управления Канады, количество поездок канадцев в США остается значительно ниже, чем до начала конфликта: число поездок туда и обратно в июле сократилось почти на 29% на автомобиле и на 27% на самолете по сравнению с июлем 2024 года.
Неудачные переговоры подчеркнули, насколько сильно изменились отношения. Канада была готова принять некоторые американские пошлины ради доступа на рынок и большей определенности — это был отход от многолетней политики, направленной на устранение торговых барьеров.
Подпишитесь на Morning Wire: наша главная новостная рассылка анализирует самые важные заголовки дня. Адрес электронной почты Подписаться Поставив галочку в этом поле, вы соглашаетесь с Условиями использования AP и подтверждаете, что AP может собирать и использовать ваши данные в соответствии с нашей Политикой конфиденциальности.
Для канадцев, привыкших к преференциальному доступу в рамках Соглашения о свободной торговле между Канадой и США 1989 года, НАФТА и его преемника, даже снижение тарифов будет означать отступление от прежних отношений.
Этот провал также подвергнет испытанию подход Карни к Трампу.
Позиция премьер-министра, выражающаяся в решительной игре и отказе подчиняться, — хоккейный сленг, означающий агрессивную игру и нежелание поддаваться давлению, — помогла ему сохранить популярность внутри страны. Его решение противостоять давлению со стороны США может также найти отклик за рубежом у тех, кто впечатлен его призывом в Давосе к странам противостоять экономическому принуждению и уменьшить зависимость от великих держав.
Провинциальные и консервативные лидеры в целом поддержали Карни. Премьер-министр Саскачевана Скотт Мо заявил, что «старый статус-кво невозможен», а премьер-министр Онтарио Дуг Форд похвалил Карни за то, что тот отверг, по его словам, невыгодную сделку для автомобильной, сталелитейной и обрабатывающей промышленности.
Форд заявил, что Трампу «совершенно нельзя доверять».
Бывший премьер-министр Альберты Джейсон Кенни заявил, что Канада «не собирается трусливо сдаваться перед лицом постоянной экономической и политической агрессии».
Лана Пейн, национальный президент Unifor, крупнейшего в Канаде профсоюза работников частного сектора, обвинила Трампа в попытке ослабить промышленную базу Канады.
«То, что мы наблюдаем со стороны администрации США, или Дональда Трампа, — это последовательные попытки разрушить промышленную экономику Канады с помощью тарифов, которые были стратегически разработаны для нападения на нас», — сказал Пейн.
Экономические риски ответных мер и перемен, как представляется, могут сохраниться и после ухода Трампа.
Почти три четверти канадского товарного экспорта приходится на Соединенные Штаты. Экономика США примерно в 10 раз больше канадской, что ограничивает возможности Оттавы в ответных мерах в соотношении доллар к доллару без нанесения непропорционального ущерба внутри страны.
Экономисты Королевского банка Канады подсчитали, что пошлины напрямую затрагивают около 0,4% ВВП Канады, поскольку они покрывают лишь около 5% канадского экспорта в США. Ущерб может возрасти, если ответные меры расширятся, будут затронуты новые сектора или если спор ограничит инвестиции и нарушит цепочки поставок.
Сам Карни признал последствия ответных мер, заявив, что канадские действия «повысят издержки и сократят выбор для канадцев». Он сказал, что его правительство объявит о дополнительной помощи пострадавшим предприятиям и работникам.
Беланд заявил, что страны стали свидетелями «начала полномасштабной торговой войны», хотя и предупредил, что ситуация может быстро измениться.
Зависимость не является односторонней.
Карни заявил, что Канада обеспечивает 99% импорта природного газа в США, 85% импорта электроэнергии и 60% импорта сырой нефти. Трамп сосредоточил большую часть своего давления на автомобильной, сталелитейной и алюминиевой промышленности, что вызвало недовольство среди канадцев, которые рассматривают это как попытку подорвать ключевые отрасли экономики.
Голди Хайдер, президент и генеральный директор Канадского делового совета, заявила, что предприятия по-прежнему рассматривают США как важнейшего торгового партнера Канады, но все чаще считают, что этот сдвиг сохранится и после президентства Трампа.
«Существует новая модель торговли и инвестиций, которая вполне может быть сохранена будущими администрациями США, будь то демократическими или республиканскими», — сказал Хайдер.
Канада смотрит за пределы Соединенных Штатов, потому что «все уже никогда не будет прежним».
Этот сбой придает дополнительную остроту стремлению Карни к диверсификации экономики за пределами Соединенных Штатов. Он совершил множество поездок за границу в поисках инвестиций и новых торговых связей, стремясь привлечь 1 триллион канадских долларов (730 миллиардов долларов США) к 2030 году и удвоить объем инвестиций из-за рубежа в течение следующего десятилетия. За последний год Канада подписала более 20 торговых соглашений и соглашений в сфере безопасности на пяти континентах.
Поэтому усилия Вашингтона по ограничению способности Канады заключать торговые соглашения с другими странами приобрели особое значение.
В июле Оттава и Альберта продвинули планы по строительству нового нефтепровода вдоль тихоокеанского побережья, который обеспечит канадской нефти более широкий доступ на азиатские рынки и снизит зависимость от американских покупателей.
Главный вопрос сейчас — как долго продлится очередное тарифное противостояние.
Беланд заявил, что более глубокие изменения, вероятно, произойдут, отчасти потому, что протекционизм США, скорее всего, сохранит свое влияние и при будущих администрациях.
«Представление о том, что после ухода Дональда Трампа из Белого дома все вернется в „норму“, вероятно, лишь выдача желаемого за действительное», — сказал Беланд. «Это не значит, что отношения не улучшатся в будущем, но это не означает, что все уже никогда не будет как прежде».
