Организация Объединенных Наций (AP) — Последняя попытка президента Дональда Трампа обойти Организацию Объединенных Наций с помощью созданного им Совета мира, похоже, непреднамеренно обернулась против него после того, как ведущие мировые державы отвергли стремление США предоставить ему более широкий международный мандат за пределами соглашения о прекращении огня в Газе и подтвердили свою поддержку этой глобальной организации, существующей уже более 80 лет.
Первоначально предполагалось, что совет, который возглавит Трамп, будет представлять собой небольшую группу мировых лидеров, контролирующих его план будущего Газы. Однако амбиции президента-республиканца расширились, и теперь он рассматривает совет как посредника в мировых конфликтах — довольно недвусмысленная попытка затмить Совет Безопасности, который призван обеспечивать международный мир и безопасность.
Устав совета также вызвал некоторое недовольство, поскольку в нем говорится, что Трамп будет руководить им до своей отставки, обладая правом вето на его действия и состав.
Госсекретарь Марко Рубио попытался развеять опасения, заявив, что в настоящее время совет сосредоточен только на следующих этапах плана прекращения огня в Газе.
«Это не замена ООН, но ООН в случае с Газой оказала лишь незначительную помощь, за исключением предоставления продовольствия», — заявил Рубио на слушаниях в Конгрессе в среду.
Отслеживание хода выполнения плана президента Дональда Трампа из 20 пунктов по прекращению огня, которое положит конец правлению ХАМАС в Газе и восстановлению территории после разрушительной войны.
Однако продвижение Трампом идеи расширения мандата и выдвинутое им предположение о том, что Совет мира «может» заменить ООН, отпугнули крупных игроков и были отвергнуты официальными лицами ООН.
«На мой взгляд, основная ответственность за международный мир и безопасность лежит на ООН, на Совете Безопасности», — заявил в четверг Генеральный секретарь Антонио Гутерриш. «Только Совет Безопасности может принимать решения, обязательные для всех, и никакой другой орган или другая коалиция не могут быть юридически обязаны добиваться от всех государств-членов соблюдения решений по вопросам мира и безопасности».
В заявлениях Совета Безопасности, публичных выступлениях и за закрытыми дверями союзники и противники США отвергли последний план Трампа по подрыву международного порядка, сложившегося после Второй мировой войны, который он описывает как «смелый новый подход к разрешению глобальных конфликтов».
«Расширение США устава Совета мира превратило всю эту инициативу в обузу», — считает Ричард Гоуэн, наблюдатель за деятельностью ООН и программный директор Международной кризисной группы. «Страны, желавшие присоединиться к оказанию помощи Газе, увидели в совете превращение в фан-клуб Трампа. Это их совсем не привлекало».
«Если бы Трамп сосредоточил внимание совета исключительно на секторе Газа, к участию присоединилось бы больше государств, в том числе и некоторые европейские», — сказал он.
Ключевые члены Совета Безопасности еще не подписали соглашение.
Четыре других члена Совета Безопасности, обладающих правом вето — Китай, Франция, Россия и Великобритания — отказались или не указали, присоединятся ли они к совету Трампа, как и такие экономические державы, как Япония и Германия.
В этом месяце были разосланы письма с приглашением различным мировым лидерам стать «членами-учредителями» Совета мира, что совпало с обещанием Трампа захватить Гренландию, полуавтономную территорию союзника по НАТО Дании, и наказать некоторые европейские страны, которые окажут сопротивление. Это вызвало резкое опровержение со стороны Канады, Дании и других стран, которые заявили, что требование Трампа угрожает разрушить альянс, который был одним из самых непоколебимых на Западе.
Вскоре после этого Трамп резко изменил свою позицию по Гренландии, заявив, что он договорился с генеральным секретарем НАТО о «рамках будущего соглашения» по вопросам безопасности в Арктике.
На фоне дипломатического хаоса премьер-министр Великобритании Кир Стармер, который на тот момент не ответил на приглашение Трампа в Совет мира, встретился с Гутеррешем в Лондоне и подтвердил «неизменную поддержку Великобританией ООН и международной системы, основанной на правилах», говорится в заявлении.
Стармер подчеркнул «ключевую роль ООН в решении глобальных проблем, которые влияют на жизнь в Великобритании и во всем мире». Позже Соединенное Королевство отказалось войти в состав совета.
Франция, Испания и Словения отклонили предложение Трампа, сославшись на пересекающиеся и потенциально противоречащие друг другу интересы с ООН.
Президент Франции Эммануэль Макрон заявил на прошлой неделе, что работа комиссии выходит за рамки «газского соглашения и поднимает серьезные вопросы, в частности, в отношении принципов и структуры Организации Объединенных Наций, которые не могут быть поставлены под сомнение».
Испания не присоединится к организации, поскольку в состав совета не вошла Палестинская автономия, а также потому, что этот орган «находится вне рамок Организации Объединенных Наций», заявил премьер-министр Педро Санчес.
Некоторые страны призывают к укреплению ООН.
Противники Америки также избегают этой доски объявлений.
«Ни одна страна не должна диктовать условия, опираясь на свою мощь, и подход «победитель получает всё» неприемлем», — заявил посол Китая в ООН Фу Цун на заседании Совета Безопасности в понедельник.
Он призвал к укреплению, а не ослаблению Организации Объединенных Наций и заявил, что статус и роль Совета Безопасности «незаменимы».
Явно имея в виду Совет мира, Фу заявил: «Мы не будем выборочно выполнять свои обязательства перед организацией, и мы не будем обходить ООН стороной и создавать альтернативные механизмы».
На данный момент к совету присоединились около 26 из примерно 60 приглашенных стран, а около девяти европейских стран отказались. Индия не присутствовала на церемонии подписания соглашения Трампом на Всемирном экономическом форуме в Давосе, Швейцария, на прошлой неделе, но, как сообщается, все еще решает, что делать дальше. Трамп отозвал приглашение премьер-министра Канады Марка Карни.
«Неудивительно, что очень немногие правительства хотят присоединиться к самозваной ООН Трампа, которая пока больше похожа на платный клуб нарушителей прав человека и подозреваемых в военных преступлениях, чем на серьезную международную организацию», — заявил Луи Шарбонно, директор представительства Human Rights Watch в ООН. «Вместо того чтобы раздавать Трампу чеки на миллиард долларов за вступление в его Совет мира, правительствам следует работать над укреплением ООН».
Восемь мусульманских стран, согласившихся присоединиться к совету, опубликовали совместное заявление, в котором поддержали его миссию в Газе и продвижение палестинской государственности. Турция, Саудовская Аравия, Египет, Иордания, Индонезия, Пакистан, Катар и Объединенные Арабские Эмираты не упомянули глобальный план Трампа по установлению мира.
Представитель Crisis Group Гоуэн заявил, что их усилия могут стать способом «закрепиться в обсуждениях по Газе» на начальном этапе, поскольку план Трампа по прекращению огня уже столкнулся с рядом трудностей.
«Я по-прежнему не убежден, что это представляет собой реальную долгосрочную угрозу для ООН», — сказал Гоуэн.
