Политика (6 мин чтения) Почему Трамп продолжает избегать утверждения Сенатом на высшие государственные должности. Анализ от
Закари Б. Вольф. Обновлено 11 июня 2026 г., 6:22 утра по восточному времени. Опубликовано 11 июня 2026 г., 4:00 утра по восточному времени. Обновлено 11 июня 2026 г., 6:22 утра по восточному времени. Опубликовано 11 июня 2026 г., 4:00 утра по восточному времени.
Президент Дональд Трамп прибывает в Белый дом в Вашингтоне 12 апреля. Аннабель Гордон/Reuters. Дональд Трамп. Новости Конгресса. Все темы. Facebook. Твит. Электронная почта. Ссылка. Темы. Ссылка скопирована! Следите за обновлениями. Краткое содержание.
- Назначение президентом Трампом Билла Пулте, чиновника жилищного ведомства, на временную должность главы разведывательных служб вызвало критику со стороны сторонников реформы государственного управления.
- Компания Pulte не обладает опытом работы в сфере национальной безопасности и не имела допуска к секретной информации на момент объявления о назначении на эту должность.
- По мере ослабления его полномочий Сената по утверждению кандидатур в преддверии ноябрьских выборов, Трамп все чаще полагается на исполняющих обязанности должностных лиц в различных ведомствах.
Сгенерированное искусственным интеллектом резюме было проверено редактором CNN.
Версия этой истории была опубликована в информационном бюллетене CNN What Matters. Чтобы получать его на свою электронную почту, подпишитесь бесплатно здесь.
Странно, что президент Дональд Трамп назначил эксперта по жилищному строительству руководителем американского разведывательного сообщества.
Однако Трамп упорно настаивает на временном назначении Билла Пулте, чиновника по вопросам жилищного строительства, которого он хочет ввести в должность на следующей неделе, чтобы встряхнуть ситуацию и навести порядок в рамках временного назначения на должность, предполагающую надзор за разведывательным сообществом. Демократы, протестуя против этого назначения, могут позволить истечь сроку действия ключевого закона о наблюдении за иностранными государствами, а республиканцы в Капитолии, согласно последнему сообщению CNN, находятся в затруднительном положении.
Создается впечатление, что та же проблема возникла и с квалифицированными руководителями Центров по контролю и профилактике заболеваний и Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, которые были уволены и до сих пор не заменены. Должность главного хирурга США до сих пор не занята на постоянной основе во время второго срока Трампа.
Влияние Трампа на продвижение кандидатов на ключевые должности через Сенат ослабевает, поскольку его партия готовится к выборам в ноябре, на которых его низкий рейтинг одобрения может негативно сказаться на других республиканцах.
Повторяя сценарий своего первого президентского срока, Трамп, по всей видимости, будет все больше полагаться на «исполняющих обязанности» руководителей некоторых ведомств, по крайней мере, до тех пор, пока это позволяет закон. Тем временем он продолжит испытывать на прочность тот же закон — Закон о реформе федеральных вакансий 1998 года — наделив нескольких ближайших помощников огромной ответственностью за работу множества ведомств.
Это не новая концепция для администрации Трампа, где госсекретарь Марко Рубио также исполнял обязанности архивариуса, или где администратор Управления социального обеспечения выполняет двойную работу на выдуманной должности генерального директора Налогового управления, поскольку должность директора этого налогового ведомства больше не может быть законно замещена на временной основе.
Главной темой для Пулте, будущего «исполняющего обязанности» директора национальной разведки и утвержденного Сенатом главы Федерального агентства по финансированию жилищного строительства, является не жилищный сектор и не разведка, а, как сообщила CNN, его послужной список использования своей федеральной должности для преследования политических врагов Трампа.
4 июня в Овальном кабинете президент ясно дал понять, что Пулте не будет занимать эту должность слишком долго: «Это временная должность, а не постоянная», — сказал Трамп.
И вместо того, чтобы ссылаться на необходимость координации разведывательной деятельности во время войны, президент ожидает, что с Пулте на этой должности «он сможет узнать кое-что о сфальсифицированных выборах».
«Это многослойный пирог неэффективного управления», — сказал Макс Стьер, генеральный директор организации «Партнерство за государственную службу», беспартийной группы, которая лоббирует эффективное государственное управление.
Государственная служба, которая и без того была запугана попытками сократить штаты и искоренить то, что Трамп считает «глубинным государством», настроенным против него, теперь также имеет дело с руководителями, не имеющими опыта работы в возглавляемых ими ведомствах.
«Это рецепт расточительства, коррупции, некомпетентности и негативных последствий для американского народа», — сказал Стьер.
Выбор Трампом компании Pulte вызывает вопросы.
В частности, приход к власти Пулте поднимает два отдельных вопроса о том, как Трамп управлял правительством США:
► Первая проблема заключается в использовании Трампом «исполняющих обязанности» должностных лиц как способа временно обойти процедуру утверждения в Сенате, которая даже в самых благоприятных обстоятельствах может быть ожесточенной и политизированной. Каждый президент делал это, но Трамп делает это гораздо чаще и открыто. В свой первый срок он говорил о том, что ему нравится «гибкость», которую дает ему обход процедуры утверждения. И это несмотря на то, что это требуется по Конституции.
► Вторая проблема заключается в том, что несвязанные между собой обязанности были сосредоточены в руках доверенных помощников Трампа, что привело к появлению множества странных сочетаний должностей.
В конечном итоге, оба вопроса регулируются законодательством.
Билл Пулте дает показания на слушаниях в банковском комитете Сената 27 февраля 2025 года в здании Сената имени Дирксена в Вашингтоне, округ Колумбия. Фото: Кайла Бартковски/Getty Images/File
Например, закон, учредивший должность директора национальной разведки, требует, чтобы любой кандидат «обладал обширным опытом в области национальной безопасности». На момент объявления о назначении Пулте даже не имел допуска к секретной информации, хотя он также не был номинирован на постоянную должность. Но другая часть закона предусматривает, что в случае возникновения вакансии главный заместитель директора национальной разведки «должен исполнять обязанности» директора национальной разведки в период вакансии. Нынешний главный заместитель директора национальной разведки — опытный бывший сотрудник ЦРУ по имени Аарон Лукас.
Но здесь действует еще один закон.
Закон о федеральных вакансиях 1998 года был принят на двухпартийной основе, чтобы ограничить возможности президента Билла Клинтона избегать получения одобрения законодателей для ключевых политических назначений, требующих утверждения Сенатом. В Вашингтоне такие должности обозначаются сокращенно как PAS (Public Accountability Service).
Закон о вакансиях устанавливает довольно сложную систему заполнения вакансий. Во-первых, он требует, чтобы должности в PAS занимали только их заместители, другие высокопоставленные должностные лица в их ведомстве или другие должностные лица, утвержденные Сенатом. Пулте является должностным лицом, утвержденным Сенатом.
Но существуют и временные ограничения. Исполняющий обязанности должностного лица может занимать свою должность только 210 дней после возникновения вакансии. Если президент назначает постоянного преемника, этот 210-дневный срок приостанавливается на время процесса назначения. Президент предоставляет исполняющему обязанности должностному лицу еще 210 дней, если первое назначение не удается или оно отзывается. Но третьего срока не предоставляется.
По данным Управления правительственной подотчетности, президенты обеих партий регулярно нарушали этот закон.
Трамп оставил некоторые должности незаполненными, вместо того чтобы назначить постоянных кандидатов.
Торговый представитель США Джеймисон Грир был уже занят торговой войной Трампа, когда ему также поручили возглавить Управление по этике в правительстве, которое призвано предотвращать конфликты интересов в правительстве, и Управление специального советника, которое играет важную роль в оказании помощи информаторам в правительстве.
Похоже, Трампу не особо нужны ни одна из этих должностей во время своего второго срока. Ни у одной из них на данный момент нет постоянного лидера.
В комиссиях отсутствуют ключевые фигуры.
Федеральная избирательная комиссия, которая должна быть двухпартийной, в настоящее время не располагает достаточным количеством членов для проведения расследований.
Совет по защите системы заслуг США, которому поручено рассматривать жалобы федеральных служащих, в некотором роде имеет кворум, но только потому, что его председатель, утвержденный Сенатом, Генри Кернер, также исполняет обязанности заместителя председателя.
Сотни незаполненных политических должностей
Согласно данным организации «Партнерство за государственную службу» Стиера, существует около 1300 должностей, утвержденных Сенатом. Группа отслеживает более 800 ключевых должностей, и более 270 из них не имеют кандидатов от администрации Трампа. Примерно 100 должностей имеют кандидатов, которые еще не утверждены Сенатом. Фактически, это несколько более высокий процент утверждения для администрации Трампа 2.0, чем для администрации Байдена или первой администрации Трампа.
Однако то, как Трамп полагается на исполняющих обязанности чиновников, ставит под сомнение законы, определяющие порядок заполнения вакансий, и дух Конституции, которая пыталась добиться компромисса между законодателями и президентом, требуя «совета и согласия» Сената для назначения высших должностных лиц в правительстве.
«По всей видимости, главный урок, который он усвоил за свой первый срок, заключается в том, чтобы выбирать людей, которые будут делать все, что он захочет, несмотря ни на что, вместо того, чтобы выбирать людей, которые будут отстаивать Конституцию, верховенство права и будут способны управлять этими очень важными, сложными организациями, оказавшими огромное влияние на американскую общественность», — сказал Стьер.
Заголовок обновлен.
Дональд Трамп Новости Конгресса Смотрите все темы Facebook Твитнуть Email Ссылка Темы Ссылка скопирована! Подписаться
