ИЕРУСАЛИМ (AP) — Когда десять лет назад США и Иран встретились для проведения ядерных переговоров, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху выступил против готовящейся сделки с самых публичных трибун мира, в том числе в своей пламенной речи в Конгрессе, которую восприняли как прямой вызов администрации Обамы, завершавшей переговоры.
Теперь, когда стороны садятся за стол переговоров, чтобы обсудить новую сделку, Нетаньяху замолчал.
Нетаньяху видит в Иране с ядерным оружием экзистенциальную угрозу Израилю, и он так же настороженно относится к любому новому соглашению США с его заклятым врагом, которое может не соответствовать его стандартам. Тем не менее, он оказывается скованным Дональдом Трампом в Белом доме.
Нетаньяху не желает публично критиковать президента, который продемонстрировал широкую поддержку Израилю, которого он считает самым большим другом Израиля и который не любит критику.
Он «не может сделать ничего, что противоречило бы Трампу. Он парализован», — сказал Йоэль Гузански, эксперт по Ирану в Институте исследований национальной безопасности, аналитическом центре в Тель-Авиве.
Израиль находится в позиции силы против Ирана после ряда стратегических достижений за последние 18 месяцев в войнах, которые потрясли Ближний Восток. Он разгромил союзников Ирана в Ливане, Газе и Сирии, а в прошлом году напрямую атаковал Иран, нейтрализовав некоторые из его ключевых систем ПВО. Эксперты говорят, что у Израиля сейчас есть окно возможностей для того, что может стать эффективным ударом по ядерным объектам Ирана, с возможно меньшим региональным ответом.
Однако лидер Израиля недавно не смог побудить Трампа сделать удар по ядерным объектам Ирана приоритетным — что, скорее всего, будет зависеть от военной помощи США, чтобы быть успешным. Поскольку США ведут переговоры с Ираном, у Израиля мало легитимности, чтобы преследовать военный вариант самостоятельно.
«Нетаньяху в ловушке», — сказал Эйтан Гилбоа, эксперт по американо-израильским отношениям в Университете Бар-Илан недалеко от Тель-Авива. «Он рассчитывал на то, что позиция Израиля по отношению к Ирану улучшится при Трампе. На практике все наоборот».
Нетаньяху надеялся на согласие с Трампом по Ирану
Нетаньяху и его националистические сторонники надеялись, что возвращение Трампа в Белый дом будет выгодным из-за его истории поддержки Израиля. Они думали, что при Трампе США могут поддержать удар по иранским ядерным объектам.
Однако подход Трампа к Ирану, а также к другим вопросам, таким как тарифы, показал, что отношения более сложные и что интересы Трампа не полностью совпадают с интересами Нетаньяху.
Нетаньяху давно обвинял Иран в разработке ядерного оружия и начал глобальную кампанию против сделки Обамы. Он изобразил ядерную программу как экзистенциальную угрозу Израилю и миру и сказал, что соглашение слишком слабое, чтобы сдержать ее. Израиль остается единственным государством Ближнего Востока, обладающим ядерным оружием, и это преимущество он хотел бы сохранить.
При решительной поддержке Нетаньяху Трамп отказался от сделки, заключенной Обамой. А вернувшись в Белый дом, Трамп предоставил Израилю полную свободу действий в войне против ХАМАС в секторе Газа, был мягок в отношении усугубляющегося гуманитарного кризиса на этой территории и начал наносить удары по поддерживаемым Ираном повстанцам-хуситам в Йемене, которые нападали на Израиль с самого начала войны.
Однако теперь, когда США вернулись за стол переговоров с Ираном, Нетаньяху рискует поставить под угрозу свои хорошие отношения с президентом, если публично выступит против одной из ключевых внешнеполитических инициатив своей администрации.
В последний раз Нетаньяху перешел дорогу темпераментному Трампу, когда поздравил Джо Байдена с победой на выборах в 2020 году. Трамп, по-видимому, был оскорблен его предполагаемой нелояльностью, и их связи сильно заморозились.
Израиль сообщает Вашингтону о своих приоритетах для любой сделки. В рамках этого он понимал, что если Израиль решит нанести удар по Ирану, он, скорее всего, сделает это в одиночку — пока ведутся переговоры, по словам израильского чиновника, который говорил на условиях анонимности, чтобы обсудить деликатную дипломатию.
Нетаньяху надеется на строгую сделку по ядерной программе Ирана
В своей речи в Иерусалиме на этой неделе Нетаньяху сказал, что обсудил свои условия сделки с Трампом. Он объяснил, что для этого потребуется демонтировать всю инфраструктуру ядерной программы Ирана и что она должна работать над тем, чтобы помешать Ирану разрабатывать баллистические ракеты, способные доставить бомбу.
«Я сказал президенту Трампу, что надеюсь, что именно это и сделают переговорщики. Мы находимся в тесном контакте с Соединенными Штатами. Но я сказал, так или иначе — у Ирана не будет ядерного оружия», — сказал он.
Нетаньяху заявил, что он бы поддержал строгое дипломатическое соглашение, подобное соглашению Ливии 2003 года об уничтожении ее ядерных объектов и предоставлении инспекторам беспрепятственного доступа. Однако неясно, установит ли Трамп такие жесткие условия — а Иран отказался отказаться от своего права на обогащение.
Переговоры с Ираном под руководством Трампа начались в начале этого месяца и перешли в экспертные обсуждения того, как обуздать ядерную программу Ирана и не допустить, чтобы он смог получить атомное оружие, если он решит его создать. Иран заявляет, что его программа преследует мирные цели, хотя некоторые официальные лица все чаще угрожают заняться бомбой.
Хотя Трамп заявил, что военный вариант остается на столе, и переместил военные активы в регион, он говорит, что предпочитает дипломатическое решение. Запланированные на эти выходные переговоры между Ираном и Соединенными Штатами были отложены в четверг.
Нетаньяху также будет сложно критиковать сделку после того, как она будет достигнута
С тех пор как Трамп в 2018 году отменил соглашение, заключенное при Обаме, Иран активизировал обогащение урана и увеличил запасы урана.
Речь Нетаньяху в Конгрессе в 2015 году против сделки Обамы — по приглашению республиканцев — была произнесена без консультации с Белым домом. Обама не присутствовал.
Это был лишь один из многих случаев, когда Нетаньяху, как считалось, подлизывался к республиканцам, вбивая клин в то, что традиционно было двухпартийной поддержкой Израиля. Это, в сочетании с напряженными отношениями Нетаньяху с администрацией Байдена из-за поведения Израиля в Газе, означало, что Нетаньяху не может рассчитывать на демократических союзников, чтобы взяться за его дело.
Тем не менее, Нетаньяху будет трудно найти республиканцев, которые будут готовы публично противостоять президенту по этому вопросу. И ему самому будет трудно критиковать сделку, если она будет заключена; вместо этого он может послать для этого своих крайне правых союзников, сказал Гильбоа из Университета Бар-Илан.
Но до тех пор, сказал Гильбоа, Нетаньяху больше всего надеется на провал переговоров.
«Для него это будет наилучшим вариантом развития событий».
