Администрация Трампа жестко ограничила круг лиц, имеющих доступ к строго секретному ежедневному отчету разведки президента Дональда Трампа, сообщили CNN пять источников, знакомых с этим шагом.
Чиновники администрации с первых дней второго срока Трампа планировали ограничить доступ к так называемому ежедневному докладу президента (PDB) — отчасти потому, что во время его первого срока подробности доклада иногда просачивались в прессу, что усиливало у президента ощущение, что разведывательное сообщество пытается подорвать его авторитет.
Первоначально глава аппарата Белого дома Сьюзи Уайлс лично одобряла, кто имел доступ, сказал один из источников. Теперь Тулси Габбард, которая была приведена к присяге в качестве директора национальной разведки Трампа в феврале, курирует документ и взяла на себя ответственность за то, кто имел доступ.
Для новых администраций не является чем-то необычным менять, кто имеет доступ к PDB. И профессиональные сотрудники разведки, ответственные за ее составление, обычно обращаются к новой администрации с вопросом, кто должен ее получить, и чиновники часто сначала пытаются ограничить доступ.
Но Трамп, с тех пор как он был впервые избран в 2016 году, питал глубокое недоверие к разведывательному сообществу, и в своей второй администрации он назначил должностных лиц, которые открыто разделяют его подозрения. Действующие и бывшие должностные лица говорят, что шаг по ограничению доступа к PDB происходит на фоне решимости президента и его высших должностных лиц пресечь утечки и приструнить то, что они считают подрывными элементами в разведывательном сообществе, — подчеркивая то, что один американский чиновник назвал «продолжающимися серьезными проблемами недоверия».
Это недоверие, которое в полной мере проявилось в том, что Трамп считал расследование ФБР связей его предвыборной кампании 2016 года с Россией политически мотивированной «охотой на ведьм» и «мистификацией», продолжает находить отражение в жестком подходе администрации к управлению разведывательным сообществом.
В частности, Габбард публично пообещала «активно [преследовать] недавних утечек» и «навести порядок».
Бывшие чиновники, знакомые с процессом, утверждают, что сокращение доступа к PDB — это двусмысленный шаг, который может послужить укреплению доверия между президентом и обществом, но также может усилить разногласия внутри правительства и привести к дезорганизации внешней политики.
«Если вы ограничите его слишком сильно, есть риск, что вы не будете действовать с одной и той же страницы, и у вас возникнут разногласия в администрации по ключевым вопросам», — сказал один бывший сотрудник разведки. Гипотетически «вы не заставите (госсекретаря Марко) Рубио делать то же самое, что делает (специальный посланник на Ближнем Востоке Стив) Виткофф».
CNN обратилась в Белый дом за комментарием.
«Слишком много» получали PDB
Бюллетень политических исследований, который в той или иной форме существовал со времен администрации Кеннеди, представлялся в разных форматах при разных президентах, но его широко считают одним из важнейших документов, выпускаемых правительством США, поскольку он содержит некоторые из наиболее конфиденциальных и актуальных аналитических материалов, которые у него есть.
Общая тенденция на протяжении нескольких десятилетий заключалась в расширении распространения, но наблюдались приливы и отливы от президента к президенту. Например, у Ричарда Никсона был очень, очень маленький список распространения, и в какой-то момент он ограничил доступ к нему своего министра обороны, по словам одного бывшего сотрудника разведки.
Некоторые бывшие чиновники настаивают на том, что «слишком много людей» получали PDB при президентах Байдене и Обаме, а один из них заявил: «Существуют облегченные версии, которые подходят большинству, но очень немногим нужно то, что получает президент США».
По словам одного из источников, по крайней мере одно предложение по реформированию PDB, которое было распространено среди высокопоставленных чиновников Трампа в первые дни пребывания президента в должности, предусматривало ограничение доступа к PDB только для нескольких очень высокопоставленных чиновников и ограничение объема публикаций примерно 10 статьями в день.
Один из источников сообщил, что некоторым агентствам удалось пересмотреть условия доступа.
По словам нескольких бывших чиновников, получение этого документа имеет особую значимость — никто не любит оставаться в стороне, даже если у него нет строгой причины «должна знать» для получения документа.
«Каждый хочет быть крутым парнем и получать все самое лучшее, получать то, что получает президент, просто чтобы стать частью клуба», — сказал бывший чиновник.
Тот факт, что высокопоставленные должностные лица не получают PDB, не означает, что они не получают содержащиеся в ней разведданные в той или иной форме.
Однако, по словам этого человека и еще одного бывшего сотрудника разведки, если доступ к базе данных PDB станет слишком ограниченным, Белый дом рискует столкнуться с неприятной ситуацией, при которой высокопоставленные чиновники будут получать несколько иные аналитические интерпретации данных американской разведки.
Они не будут действовать на основе оперативной обстановки и могут непоследовательно реагировать на события внешней политики.
Например, это может поставить Соединенные Штаты в невыгодное положение на деликатных переговорах — путь, по которому Трамп в настоящее время идет с многочисленными противниками США.
Различные должностные лица администрации Трампа, отвечающие за внешнюю политику США, уже, по-видимому, публично предлагают несколько иные взгляды на подход администрации, в частности, на тарифы, в отношении которых министр финансов Скотт Бессент и директор Национального экономического совета Кевин Хассетт сформулировали стратегию иначе, чем торговый советник Белого дома Питер Наварро.
Доступ к базе данных разведки следует взвешивать: его сокращение может дать президенту уверенность в том, что анализ разведданных останется конфиденциальным, и, в идеале, позволит ему учитывать честные мнения аналитиков, не беспокоясь о политической подоплеке вопроса.
Но это также может держать ключевых лиц, ответственных за реализацию его политики, в неведении относительно наилучших оценок Соединенными Штатами своих противников и рисков, которые они представляют для страны.
«Я не думаю, что теоретически это плохо, потому что это даст больше свободы разведывательному сообществу, поскольку будет меньше давления, чтобы скрывать что-то — у них будет больше возможностей сообщить президенту США, не беспокоится ли он, что Том, Дик и Гарри читают это, и что это может просочиться», — сказал бывший чиновник.
Однако PDB «задает уровень для всей команды по национальной безопасности, поэтому очень важно, чтобы у всех было базовое представление о том, что происходит», — сказал этот человек.
Давнее недоверие
Недоверие между Трампом и разветвленным разведывательным сообществом, которым он теперь командует, не ослабевало с тех пор, как он стал избранным президентом в 2017 году, и высшие должностные лица администрации Обамы впервые проинформировали его о выводе разведывательного сообщества о том, что Россия пыталась вмешаться в выборы 2016 года от его имени.
Урок, который Трамп, по-видимому, извлек из своей первой администрации, в которой утечки, в том числе секретной информации, были обычным делом, заключался в том, что разведывательное сообщество пыталось использовать свои данные и их анализ в качестве оружия, чтобы подорвать его администрацию.
По словам этого источника, старшие советники Трампа пытались аналогичным образом решить проблемы с PDB во время его первого срока, проведя закрытую сессию брифинга под названием «Брифинг разведки Овального кабинета».
По словам одного из источников, перед выборами 2024 года Трамп отказался принимать разведывательные сводки, традиционно предлагаемые кандидатам от основных партий, — отчасти из-за утечек материалов PDB во время его первой администрации.
Во время своего второго срока он предпринял активные действия по ограничению доступа к информации о разведывательных данных и политических обсуждениях, предоставив его лишь небольшой группе должностных лиц, которых Белый дом счел достаточно лояльными делу MAGA.
По словам нынешних и бывших чиновников США, эта динамика особенно остра в ЦРУ. Там Белый дом недавно вмешался, чтобы вытеснить давнего кадрового чиновника, который должен был возглавить оперативный отдел агентства, по словам нынешних и бывших чиновников — необычный шаг, поскольку этот пост обычно определяется самим агентством.
«Весь этот вопрос очень тщательно засекречен в узком кругу», — заявил американский чиновник.
