Обратная связь по рекламе Политика 11 мин чтения В этом году может произойти самая большая потеря политического представительства чернокожих за всю историю. Вот почему. Анализ от
Рональд Браунштейн. Обновлено 24 мая 2026 г., 6:00 утра по восточному времени. Опубликовано 24 мая 2026 г., 6:00 утра по восточному времени. Размещено 24 мая 2026 г., 6:00 утра по восточному времени.
Демонстранты, в том числе представители Демократической партии в Палате представителей и сенаторы штата Теннесси, спускаются по лестнице перед зданием Капитолия штата после принятия республиканским большинством новой карты избирательных округов в последний день специальной сессии в Нэшвилле 7 мая. Сет Херальд/Reuters Раса и этническая принадлежность Дональд Трамп Иммиграция Все темы Facebook Твитнуть Электронная почта Ссылка Темы Ссылка скопирована! Следите за обновлениями Краткое содержание
- В контролируемых республиканцами южных штатах предпринимаются шаги по ликвидации избирательных округов, которые в настоящее время занимают чернокожие демократы, в преддверии промежуточных выборов 2026 года.
- Перераспределение избирательных округов может привести к потере до шести округов, ранее занимаемых членами Конгресса от афроамериканского сообщества, что станет крупнейшим единовременным поражением на выборах в абсолютных цифрах со времен Реконструкции.
- В этих штатах на долю меньшинств приходится большая часть прироста населения, однако их политическое представительство исторически сокращается из-за новых карт избирательных округов.
Сгенерированное искусственным интеллектом резюме было проверено редактором CNN.
Безумная гонка за перераспределением избирательных округов в контролируемых республиканцами южных штатах грозит возродить одни из самых серьезных случаев расовой несправедливости в американской политической истории.
В штатах региона, традиционно голосующих за республиканцев, предпринимаются попытки заменить округа, которые сейчас занимают чернокожие демократы, на места, которые, вероятно, займут белые республиканцы, несмотря на то, что на долю избирателей из числа меньшинств приходится весь или почти весь прирост населения этих штатов. Это расхождение вызывает неприятные ассоциации со структурным неравенством, которое позволяло Югу на протяжении большей части американской истории увеличивать свое представительство в Конгрессе и количество голосов выборщиков за счет большого числа рабов, а позже и свободных чернокожих граждан, — одновременно лишая их права голоса.
Стремительное сокращение избирательных округов с преобладающим чернокожим населением знаменует собой разительный разворот от широко распространенных после 2024 года заявлений Республиканской партии о том, что президент Дональд Трамп ведет партию к историческим прорывам среди избирателей из числа меньшинств.
Эти действия, в отличие от этих слов, свидетельствуют о том, что многие в партии по-прежнему рассматривают продолжающуюся диверсификацию электората как политическую угрозу. «С самого начала наибольшую угрозу их движению представляла политическая и экономическая власть чернокожих и цветных людей», — заявил Корнелл Белчер, социолог-демократ.
Демонстранты держат буквы, составляющие лозунг «Рождённый в США = гражданин!», перед зданием Верховного суда США 1 апреля 2026 года. Фото: Кайли Купер/Reuters.
Как и многие стратеги Республиканской партии, комментатор CNN Шермайкл Синглтон утверждает, что мотивация партии в этих манипуляциях с избирательными округами носит партийный, а не расовый характер. «Среднестатистический республиканец, занимающий должность, не рассматривает это (через призму) расы, — сказал он. — Он думает: „Как мы можем максимизировать свою политическую власть?“»
Однако критики рассматривают перераспределение избирательных округов как лишь один элемент более широкой программы Трампа по ограничению политической власти растущего меньшинства в стране. Эта программа включает в себя попытку отменить гражданство по рождению и продолжающиеся дискуссии о наказании штатов с большим количеством иммигрантов при перераспределении мест в Конгрессе в 2030 году. В недавнем сообщении в социальных сетях Стивен Миллер, жесткий советник Трампа по вопросам иммиграции, прямо связал изменения в переписи населения с нападками на избирательные округа, где большинство составляют представители меньшинств, и утверждал, что вместе они могут лишить демократов до 40 мест в Палате представителей.
«Создаются разделительные линии, которые, я думаю, будут иметь последствия для многих поколений и приведут к тому, что люди во многих сообществах почувствуют, что у них нет равного права голоса в том, как будет развиваться страна в будущем», — сказала Николь Остин-Хиллери, президент и генеральный директор Фонда Конгресса чернокожих депутатов. «И это действительно трагедия, особенно учитывая, что это 250-я годовщина основания страны. Такой результат противоречит тому, что этот момент должен означать для всех нас».
Премия за дискриминацию
Борьба за перераспределение избирательных округов на юге страны представляет собой новый фронт в очень старом конфликте.
На протяжении первых 175 лет существования страны Юг получал ощутимую выгоду от подавления избирательных прав и политического представительства чернокожих.
До Гражданской войны рабы, разумеется, были лишены права голоса. В течение нескольких лет после войны присутствие войск Союза на Юге гарантировало право голоса бывшим рабам, хотя зачастую это происходило в условиях ужасающего насилия со стороны белых южан. Но по мере того, как готовность Севера к проведению Реконструкции ослабевала после начала 1870-х годов, южные штаты восстановили множество правовых барьеров, которые мешали поколениям их чернокожих жителей голосовать. Ситуация изменилась только с принятием Закона о правах избирателей в 1965 году.
«Сцена подписания Конституции Соединенных Штатов», автор Говард Чандлер Кристи. Universal History Archive/Universal Images Group/Getty Images
И все же, хотя чернокожие американцы на Юге не могли голосовать, их учитывали при подсчете населения, определявшем распределение мест в Конгрессе и голосов выборщиков. Одним из самых отвратительных компромиссов Конституции между Севером и Югом было правило трех пятых, согласно которому каждый порабощенный человек, несмотря на его исключение из политического процесса, считался тремя пятыми свободного белого человека при распределении мест в Конгрессе и голосов выборщиков. После Гражданской войны Юг еще больше выиграл от своего чернокожего населения, поскольку оно учитывалось как полный эквивалент свободного белого человека при распределении мест — даже несмотря на то, что оно оставалось исключенным из политического процесса.
Прогрессивный политический стратег Майкл Подхорзер, бывший политический директор AFL-CIO, недавно подсчитал, насколько белые жители Юга выигрывали от этого структурного неравенства. Он рассчитал, что до Гражданской войны южные штаты получали примерно в 1,5 раза больше мест в Конгрессе на каждый голос, поданный на выборах, чем штаты за пределами Юга. В течение почти столетия подавления избирательных прав на Юге с 1870-х по 1960-е годы это преимущество для Юга — то, что можно назвать дискриминационной премией — выросло до соотношения примерно 2:1. Но после принятия Закона о правах избирателей этот разрыв постепенно сокращался, а затем практически исчез к 2020 году.
Подхорзер утверждает, что быстрые шаги, предпринимаемые сейчас контролируемыми республиканцами южными штатами по ликвидации избирательных округов, занимаемых чернокожими демократами, вновь выявляют это неравенство в новой форме. Используя данные из списков избирателей, которые ведет компания Catalist, занимающаяся таргетированием избирателей-демократов, он подсчитал, что в 2024 году у чернокожего избирателя в одном из семи штатов Глубокого Юга был 50% шанс на победу кандидата в Палату представителей, которого он поддерживал, и на то, чтобы тот в конечном итоге представлял его интересы в Вашингтоне. Даже тогда у белых избирателей в этих штатах был больший шанс (70%) на победу кандидата, которого они поддерживали, но баланс был близок.
Однако после решения Верховного суда по делу Каллейса, фактически отменившего Закон о правах избирателей, расовое несоответствие может вновь обостриться. В этих новых условиях Подхорзер прогнозирует, что у белого избирателя на юге США в 2026 году будет 71% шансов на победу кандидата, которого он поддерживает, в Палате представителей, и он будет представлять его интересы в Вашингтоне. Но для чернокожих избирателей в этих штатах вероятность победы их предпочтительного кандидата в Палату представителей снижается до 25%.
«Так мы вернулись к тем свободным, но несправедливым выборам, которые были отличительной чертой правила трех пятых и исключений Джима Кроу», — сказал Подхорзер в прямом эфире на прошлой неделе. «Белые получают всю ценность полного подсчета (чернокожего населения своих штатов) для своего представительства, но они могут помешать этому иметь какой-либо реальный смысл».
Больше жителей, меньше представительства.
В этом году изменения в распределении избирательных округов в штатах, традиционно голосующих за республиканцев, могут привести к исключению как минимум шести членов Конгресса от афроамериканского сообщества, при этом возможны потери в Миссури, Техасе, Алабаме, Луизиане, Северной Каролине и Южной Каролине, а также, в несколько иной ситуации, во Флориде. В период насильственного сноса Реконструкции и подавления избирательных прав чернокожих в конце XIX века наибольшее число чернокожих членов Палаты представителей, потерявших свои места на отдельных выборах, составило четыре (в 1876 году). В процентном отношении представительство чернокожих сократилось быстрее (с семи мест до трех), но в абсолютных цифрах этот год может привести к самому значительному сокращению политического представительства чернокожих в американской истории.
Леви Райт-младший, кандидат от Демократической партии в законодательное собрание штата Алабама, в центре, возле избирательного участка в Мобиле во вторник, 19 мая 2026 года. Фото: Мика Грин/Bloomberg/Getty Images.
Член палаты представителей штата Мэтт Морган держит карту новых предлагаемых избирательных округов в Техасе во время законодательной сессии 20 августа 2025 года. Серхио Флорес/Reuters
В избирательном цикле 2028 года, вероятно, будет еще больше потерь. Другие южные штаты, включая Джорджию и Миссисипи, планируют пересмотреть границы своих избирательных округов до этих выборов. А на малозаметном слушании в подкомитете Сената по судебным делам на прошлой неделе сенатор-республиканец от штата Миссури Эрик Шмитт вместе с аналитиком из консервативной правозащитной группы The Article III Project заявили, что в соответствии с решением по делу Каллейса Министерство юстиции должно подать в суд на штаты, традиционно голосующие за демократов, включая Калифорнию и Иллинойс, чтобы распустить избирательные округа, где меньшинства составляют большую часть населения.
Сегодняшнее исключение не столь всеобъемлющее, как в прежние времена. Чернокожие жители южных штатов по-прежнему могут регистрироваться и голосовать, а также влиять на результаты выборов в Сенат, на пост президента и на должности в масштабах штата. Но в Палате представителей перспектива того, что чернокожие (и другие избиратели из числа меньшинств) увеличат общее представительство своего штата, но при этом будут лишены значимых возможностей избирать представителей, которые будут отстаивать их взгляды, вызывает неприятные ассоциации с правилом трех пятых и подавлением избирательных прав во времена законов Джима Кроу, как отмечают Подхорзер и другие критики.
Этот отголосок особенно силен, потому что меньшинства обеспечивают подавляющее большинство, а в некоторых случаях и весь прирост населения в южных штатах, которые стремятся к устранению политического представительства меньшинств.
Согласно анализу данных переписи населения, проведенному Институтом исследований равенства при Университете Южной Калифорнии, с 2010 по 2023 год на долю цветного населения приходилось 92% общего прироста населения в Техасе и Алабаме; 87% во Флориде; 81% в Северной Каролине; 66% в Теннесси и 52% в Южной Каролине. С 2010 года белое население сократилось в Луизиане, Миссисипи и Джорджии, в то время как весь прирост населения в этих штатах пришелся на меньшинства. И тем не менее, во всех этих штатах уже произошли изменения или планируется их упразднение в отношении мест в Конгрессе, занимаемых демократами из числа меньшинств, при одновременном увеличении числа мест, которые, вероятно, займут белые республиканцы.
Протестующие пытаются проникнуть в зал во время публичных слушаний по вопросу перераспределения избирательных округов, поскольку республиканцы Луизианы добиваются новой карты избирательных округов в преддверии промежуточных выборов в ноябре, Батон-Руж, 8 мая 2026 года. Фото: Уэйан Барре/Reuters
«Усиление политической власти и политического влияния этих штатов происходит за счет населения, чьи голоса они стремятся подавить с помощью таких инструментов, как перераспределение избирательных округов», — заявил Мануэль Пастор, профессор социологии Университета Южной Калифорнии и директор Института исследований равенства. «Мы наблюдаем полномасштабное стремление к установлению правления меньшинства в этих штатах».
Более широкая повестка дня
Быстрое сокращение числа избирательных округов на юге страны, где большинство составляли чернокожие избиратели, является наиболее заметным шагом Трампа и его союзников из Республиканской партии по подавлению политического влияния расовых меньшинств. Но это не единственный подобный случай.
Попытка администрации отменить гражданство по праву рождения — вопрос, решение по которому сейчас ожидает Верховного суда — помешает детям нелегальных иммигрантов стать гражданами и, в конечном итоге, избирателями. И Трамп, и Миллер выразили заинтересованность в исключении либо нелегальных иммигрантов, либо всего населения, не имеющего гражданства, из переписи населения, которая будет использоваться для распределения мест в Конгрессе и голосов выборщиков после переписи 2030 года.
Подобная политика приведет к сокращению представительства штатов с большим количеством иммигрантов. Как подсчитал Институт исследований равенства, в штатах с большим количеством иммигрантов также, как правило, наблюдается высокая концентрация граждан США из числа меньшинств. Это означает, что исключение иммигрантов из подсчета населения для распределения мест в Конгрессе неизбежно приведет к сокращению представительства большинства штатов с расовым разнообразием.
Все эти усилия свидетельствуют, в лучшем случае, о двойственном отношении многих республиканцев к своей способности конкурировать в разнообразных сообществах. Это резко контрастирует с восторженными днями сразу после победы Трампа в 2024 году. В тот момент полные энтузиазма республиканские стратеги увидели признаки устойчивой межрасовой перестройки рабочего класса в исторически сильных результатах Трампа среди латиноамериканцев, росте его популярности среди чернокожих мужчин, зафиксированном большинством источников данных, и его общем прогрессе среди всех цветных избирателей из рабочего класса.
Сегодня эти успехи выглядят гораздо менее убедительными. В первом опросе CNN, проведенном в феврале 2025 года, 36% не имеющих высшего образования и не относящихся к белой расе взрослых одобряли то, как Трамп справляется с президентством. В последнем опросе CNN этот показатель составил всего 21%. Даже многие демократические стратеги признают, что Трамп, вероятно, поднял планку для Республиканской партии среди цветных избирателей (особенно латиноамериканцев), но надежда республиканцев на то, что его сильные результаты в 2024 году установили новый, более высокий уровень поддержки партии, теперь кажется крайне преждевременной.
Эрик Шиклер, политолог из Калифорнийского университета в Беркли, который писал об эволюции политики каждой партии в отношении расовых вопросов, заявил, что готовность Республиканской партии так решительно выступать против политического представительства чернокожих демонстрирует, насколько краткосрочная цель сохранения контроля над Палатой представителей в 2026 году затмевает любые долгосрочные соображения. «Мы видим, что отчаянное стремление получить 218 мест в Палате представителей перевешивает все остальное», — сказал Шиклер.
Член палаты представителей Клео Филдс выступает на пресс-конференции Конгресса чернокожих депутатов, посвященной решению Верховного суда США заблокировать избирательную карту, которая предусматривала создание в Луизиане второго избирательного округа с преобладанием чернокожего населения, на Капитолийском холме 29 апреля 2026 года. Фото: Элизабет Франц/Reuters
Шиклер скептически относится к тому, что программа в стиле Трампа когда-либо сможет закрепить за собой такие значительные позиции в чернокожем сообществе, как предсказывали некоторые республиканцы. Но, по его словам, каким бы ни был этот потенциальный потолок, этот открытый поворот к ослаблению политической власти чернокожих, вероятно, его снизит.
«Учитывая эту враждебность к представительству чернокожих… становится крайне трудно представить себе те успехи среди чернокожих избирателей, на которые, по крайней мере, некоторые республиканцы надеялись рассчитывать», — сказал Шиклер.
Хотя Синглтон утверждал, что республиканцы стирают эти избирательные округа по партийным, а не расовым причинам, он согласился с тем, что Республиканская партия может понести потери среди чернокожих избирателей, если не предпримет больших усилий для выдвижения перспективных чернокожих консерваторов на новые места.
«Если мы не уделим этому приоритетное внимание, — сказал Синглтон, — то я абсолютно уверен, что к 2028 году партия может столкнуться с негативной реакцией со стороны «доступных чернокожих избирателей, особенно чернокожих мужчин».
В качестве одного из первых примеров, на который указал Синглтон, можно привести новый избирательный округ в Теннесси, созданный республиканцами вокруг Мемфиса, где чернокожая консерваторка Шарлотта Бергманн сталкивается с серьезными трудностями в условиях жесткой конкуренции, где лидируют два белых республиканских законодателя штата.
Белчер, социолог-демократ, заявил, что «вопрос на миллион долларов» на 2026 и 2028 годы заключается в том, насколько сильно эти шаги Республиканской партии отреагируют на ситуацию в афроамериканском сообществе. По словам Белчера, явка среди имеющих право голоса чернокожих избирателей, после того как во время двух выборов Барака Обамы она взлетела примерно до уровня, равного явке белых, снова значительно снизилась по сравнению с явкой белых. В 2024 году данные переписи населения, проанализированные демографом Уильямом Фреем, показали, что проголосовали только 60% имеющих право голоса чернокожих американцев, по сравнению с 71% белых американцев в том же году и 66% чернокожих американцев во время переизбрания Обамы в 2012 году.
Сотрудники полиции штата просят КеШона Пирсона, брата демократического представителя штата Джастина Дж. Пирсона, и двух женщин-демонстранток покинуть галерею Палаты представителей в знак протеста против попыток республиканского руководства штата перераспределить избирательные округа для выборов в Конгресс в последний день специальной сессии в Нэшвилле, штат Теннесси, США, 7 мая 2026 года. Фото: Сет Херальд/Reuters
«Из-за демографических особенностей, если явка чернокожих избирателей будет отличаться от явки белых всего на 4 или 5 процентов, это будут совершенно другие выборы», — сказал Белчер.
Однако, независимо от того, как будут развиваться события с точки зрения партийной принадлежности, гражданские издержки от столь быстрого сокращения представительства меньшинств могут быть значительными, даже несмотря на необратимую диверсификацию страны. «На самом деле мы наблюдаем попытку уменьшить возможности этих растущих и разнообразных групп населения выразить свое мнение так же, как и любой другой американец», — сказала Остин-Хиллери.
Многие критики называют волну манипуляций с избирательными округами угрозой «многорасовой демократии». Но такая формулировка недооценивает потенциальные последствия сокращения представительства чернокожих. «Речь идёт о будущем Америки, и точка», — заявил сенатор-демократ Кори Букер из Нью-Джерси журналисту Роланду Мартину на митинге за избирательные права в Монтгомери, штат Алабама, в минувшие выходные. «Потому что для одних демократия не существует, а для других её нет».
В контролируемых республиканцами южных штатах границы того, что можно считать подлинной демократией для избирателей из числа меньшинств, проверяются на прочность глубже, чем когда-либо со времен падения сегрегации.
Раса и этническая принадлежность Дональд Трамп Иммиграция Все темы Facebook Твитнуть Электронная почта Ссылка Темы Ссылка скопирована! Подписаться
