КИЕВ, Украина (AP) — После нескольких месяцев напряженных переговоров США и Украина подписали соглашение, которое, как ожидается, предоставит Вашингтону доступ к важнейшим полезным ископаемым и другим природным ресурсам страны. Киев надеется, что это соглашение обеспечит ему долгосрочную поддержку в защите от России.
По словам украинских чиновников, версия соглашения, подписанная в среду, гораздо выгоднее для Украины, чем предыдущие версии, которые, по их словам, низводили Киев до положения младшего партнера и предоставляли Вашингтону беспрецедентные права на ресурсы страны.
Соглашение, которое должен ратифицировать украинский парламент, создаст фонд реконструкции для Украины, который, как надеются украинские чиновники, станет средством обеспечения будущей американской военной помощи. Предыдущее соглашение было почти подписано, но было сорвано на напряженной встрече в Овальном кабинете с участием президента США Дональда Трампа, вице-президента США Дж. Д. Вэнса и президента Украины Владимира Зеленского.
«Мы сформировали версию соглашения, которая предусматривает взаимовыгодные условия для обеих стран. Это соглашение, в котором США отмечают свою приверженность содействию долгосрочному миру на Украине и признают вклад, который Украина внесла в глобальную безопасность, отказавшись от своего ядерного арсенала», — написала в своем сообщении в Facebook министр экономики Юлия Свириденко, подписавшая соглашение от Украины.
Подписание происходит в то время, которое госсекретарь США Марко Рубио назвал «крайне важной» неделей для усилий США по прекращению войны, которая, по-видимому, зашла в тупик. Украина рассматривает сделку как способ гарантировать, что ее крупнейший и наиболее значимый союзник останется вовлеченным и не заморозит военную поддержку, которая была ключевой в ее трехлетней борьбе против полномасштабного вторжения России.
«Это соглашение ясно дает понять России, что администрация Трампа привержена мирному процессу, в центре которого в долгосрочной перспективе будет свободная, суверенная и процветающая Украина», — говорится в заявлении министра финансов Скотта Бессента, подписавшего соглашение от США.
Вот как выглядит эта сделка.
Что включает в себя сделка?
Согласно тексту, опубликованному правительством Украины, сделка охватывает полезные ископаемые, включая редкоземельные элементы, а также другие ценные ресурсы, включая нефть и природный газ.
Он не включает ресурсы, которые уже являются источником дохода для украинского государства. Другими словами, любая прибыль по сделке зависит от успеха новых инвестиций. Украинские чиновники также отметили, что это не относится к каким-либо долговым обязательствам Киева, то есть прибыль от фонда, скорее всего, не пойдет на выплату США за их предыдущую поддержку.
Чиновники также подчеркнули, что соглашение гарантирует, что полное право собственности на ресурсы останется за Украиной, и государство будет определять, что и где можно добывать.
В тексте соглашения перечислены 55 полезных ископаемых, но говорится, что может быть согласовано и большее их количество.
Трамп неоднократно выражал интерес к редкоземельным элементам Украины, и некоторые из них включены в список, как и другие важнейшие минералы, такие как титан, литий и уран.
Что такое редкоземельные элементы?
Это группа из 17 элементов, которые необходимы для многих видов потребительских технологий, включая мобильные телефоны, жесткие диски, а также электромобили и гибридные автомобили.
Китай является крупнейшим в мире производителем редкоземельных элементов, и США, и Европа стремятся снизить свою зависимость от Пекина, главного геополитического противника Трампа.
В их число входят такие элементы, как лантан, церий и скандий, которые перечислены в сделке.
Как будет работать фонд?
По словам Свириденко, соглашение предусматривает создание инвестиционного фонда реконструкции, в управлении которым США и Украина будут иметь равное право голоса.
Фонд будет поддерживаться правительством США через Международную корпорацию по финансированию развития США, которая, как надеется Украина, привлечет инвестиции и технологии из американских и европейских стран.
Ожидается, что Украина внесет в этот фонд 50% всех будущих прибылей от государственных природных ресурсов. США также внесут свой вклад в виде прямых средств и оборудования, включая крайне необходимые системы ПВО и другую военную помощь.
Взносы в фонд будут реинвестироваться в проекты, связанные с добычей полезных ископаемых, нефтью и газом, а также инфраструктурой.
Свириденко сообщил, что в течение первых 10 лет фонд не будет получать прибыль.
Первоначально представители администрации Трампа настаивали на сделке, по которой Вашингтон получил бы 500 миллиардов долларов прибыли от добычи полезных ископаемых в качестве компенсации за поддержку во время войны.
Однако Зеленский отклонил это предложение, заявив, что не подпишет соглашение, «за которое будут расплачиваться 10 поколений украинцев».
Каково состояние горнодобывающей промышленности Украины?
Редкоземельные элементы Украины в значительной степени не используются из-за государственной политики регулирования отрасли, отсутствия достоверной информации о месторождениях и войны.
По мнению бизнесменов и аналитиков, потенциал отрасли неясен, поскольку геологических данных мало, поскольку запасы полезных ископаемых разбросаны по всей территории Украины, а существующие исследования считаются в значительной степени недостаточными.
Однако в целом перспективы украинских природных ресурсов многообещающие. Запасы титана в стране, ключевого компонента для аэрокосмической, медицинской и автомобильной промышленности, считаются одними из крупнейших в Европе. Украина также обладает некоторыми из крупнейших в Европе известных запасов лития, который необходим для производства аккумуляторов, керамики и стекла.
В 2021 году доля украинской горнодобывающей промышленности в валовом внутреннем продукте страны составила 6,1%, а в экспорте — 30%.
По оценкам, 40% металлических минеральных ресурсов Украины недоступны из-за российской оккупации, согласно данным We Build Ukraine, киевского аналитического центра. Украина утверждает, что в интересах Трампа разрабатывать оставшиеся, прежде чем российские наступления захватят больше.
