Двое законодателей-республиканцев намерены предложить новый закон, который обяжет магазины приложений проверять возраст всех пользователей и делиться этой информацией с разработчиками приложений, следуя аналогичному закону штата, подписанному в Юте в начале этого года.
Если законопроект, названный App Store Accountability Act, будет принят, он может стать первым крупным федеральным законодательством о безопасности в Интернете за многие годы и существенно изменит то, как пользователи взаимодействуют с магазинами приложений. Закон вступит в силу через год после его принятия.
Предлагаемый закон мог бы, в теории, облегчить технологическим платформам предоставление безопасного опыта для детей. Однако операторы магазинов приложений и эксперты по конфиденциальности отметили, что такой подход может вызвать юридические и практические вопросы, в том числе о том, как проверять возраст юных пользователей без государственных удостоверений личности.
Законопроект, который в четверг должны представить сенатор Майк Ли из Юты и конгрессмен Джон Джеймс из Мичигана, обяжет операторов магазинов приложений с числом пользователей не менее 5 миллионов проверять возраст пользователей при регистрации учетной записи, говорится в проекте, предоставленном эксклюзивно CNN.
Магазины приложений, включая те, что принадлежат Apple и Google, будут обязаны информировать разработчиков приложений о возрастной категории пользователя — «маленький ребенок» — до 13 лет; «ребенок» — от 13 до 15 лет; «подросток» — от 16 до 17 лет; или «взрослый» — от 18 лет и старше — при этом защищая их личную информацию. Для загрузки или совершения покупок через приложение несовершеннолетним потребуется согласие родителей.
Ли заявил, что законопроект призван не допустить доступа детей к приложениям, в которых они могут столкнуться с «материалами жестокого и сексуального характера, подвергаясь риску контакта с онлайн-хищниками».
«Наше законодательство обеспечивает проверку возраста и привлечение к ответственности источника проблемы», — сказал Ли.
Потенциальная победа для гигантов социальных сетей
Предложение появилось на фоне давления со стороны законодателей и технологических платформ, требующих сделать Интернет более безопасным, особенно для молодых пользователей.
Его принятие стало бы большой победой для компаний социальных сетей, включая Meta, Snap и X, которые одобрили идею сделать магазины приложений своего рода центральным клиринговым центром для проверки возраста. Таким образом, отдельные платформы могли бы предоставлять более безопасный опыт для молодых пользователей без необходимости самостоятельно проверять свой возраст.
«Родители хотят иметь единый магазин для проверки возраста своего ребенка и предоставления ему разрешения на загрузку приложений с сохранением конфиденциальности. Магазин приложений — лучшее место для этого», — заявили Meta, X и Snap в совместном заявлении после аналогичный закон принят в штате Юта.
Однако Apple и Google выступили против законодательства, которое потребовало бы от них проверки возраста всех пользователей, заявив, что магазины приложений и разработчики приложений должны разделить ответственность за проверку возраста. Они также настаивают на том, чтобы защищенные конфиденциальностью данные о возрасте передавались только тем платформам, которым они нужны.
«Хотя только часть приложений в App Store может потребовать проверки возраста, всем пользователям придется передать нам свою конфиденциальную персональную идентификационную информацию — независимо от того, хотят ли они на самом деле использовать одно из этих ограниченных наборов приложений», — заявила Apple, которая давно сделала конфиденциальность центральным элементом своего бренда, в отчете, опубликованном в феврале. «Это не отвечает интересам безопасности или конфиденциальности пользователей».
И Apple, и Google уже принимают меры по предотвращению «нежелательного» контента, такого как сцены насилия или порнография, в своих магазинах приложений. Но многие родители и эксперты по безопасности в Интернете больше всего обеспокоены популярными приложениями социальных сетей, такими как Snap и Instagram от Meta, хотя эти компании в последние годы активизировали усилия по обеспечению безопасности молодежи.
Вопросы конфиденциальности
Эксперты по вопросам конфиденциальности и права ранее высказывали обеспокоенность по поводу подхода к проверке возраста в магазинах приложений.
Хотя пользователям не придется предоставлять информацию для подтверждения своего возраста на нескольких платформах, им все равно придется предоставлять персональные данные — вероятно, удостоверение личности или скан лица — для подтверждения своего возраста. И это будет применяться не только к детям, но и ко всем, кто использует магазин приложений, независимо от того, к каким приложениям они хотят получить доступ.
Поддерживаемая технологической индустрией правозащитная группа Chamber of Progress ранее также предупреждала, что закон штата Юта может противоречить Первой поправке, вынуждая взрослых выбирать между передачей личной информации и доступом к «юридически защищенному высказыванию в Интернете».
Однако два законодателя от Республиканской партии, предложившие Закон об ответственности в App Store, утверждают, что законопроект окажет необходимую поддержку родителям и опекунам, которые в настоящее время вынуждены внимательно следить за использованием социальных сетей своими детьми.
«Дети не могут давать согласие — и любая компания, которая подвергает их воздействию вызывающих привыкание или взрослых материалов, должна быть привлечена к ответственности», — сказал Джеймс в своем заявлении. «Закон об ответственности App Store предъявляет к крупным технологическим компаниям те же требования, что и к местным магазинчикам».
