Си-Эн-Эн —
Удары американских военных по Ирану в минувшие выходные вызвали быструю реакцию со стороны федерального правительства, чтобы отреагировать на любые последствия, однако нынешние и бывшие чиновники говорят, что сокращения, проведенные администрацией в рамках DOGE в отношении ряда агентств, затруднили борьбу с конфликтом и подготовку к потенциальному возмездию.
В федеральных агентствах, которые занимаются кибербезопасностью, сотни уходящих сотрудников усилили обеспокоенность по поводу уязвимости США к кибератакам, исходящим от Ирана или его доверенных лиц. Нехватка персонала в Федеральном агентстве по управлению в чрезвычайных ситуациях вызвала опасения по поводу внутренней готовности внутри агентства.
В ФБР некоторые агенты, которые были переведены на помощь в усилиях по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства, возвращаются, чтобы сосредоточиться на контртеррористической миссии агентства. В Государственном департаменте профессиональные чиновники с десятилетиями опыта работы в регионе ушли или были вынуждены уйти со своих должностей. А журналисты правительственного Voice of America говорят, что усилия администрации по ликвидации агентства повлияли на трансляцию американского нарратива — истощая мягкую силу правительства — для иранцев после субботних ударов по трем иранским ядерным объектам.
Есть оптимизм, что посредническое соглашение США о прекращении огня между Ираном и Израилем после атаки США — и в основном показной ответ Ирана запуском ракет по американской авиабазе в Катаре — снизит риск ответных действий Ирана внутри Соединенных Штатов. Но в то время как способность Тегерана ответить военным путем на удары США и Израиля ограничена, возможности режима реагировать другими способами более надежны.
«Существуют серьезные опасения, что Иран попытается применить либо кибер-, либо кинетическую, асимметричную тактику в ответ на этот конфликт», — заявил Джон Коэн, бывший исполняющий обязанности заместителя министра по разведке, анализу и координатор по борьбе с терроризмом в Министерстве внутренней безопасности, который при администрации Обамы возглавлял работу Министерства внутренней безопасности по разработке планов реагирования на угрозы со стороны Ирана.
Удары по Ирану произошли после того, как в первые месяцы второго срока Трампа возглавляемое Илоном Маском Министерство эффективности государственного управления провело масштабные сокращения персонала в правительстве, включая отставки и увольнения более 100 000 федеральных служащих и попытки ликвидации нескольких федеральных агентств, хотя многие из сокращений все еще оспариваются в суде.
Помимо сокращений, администрация Трампа также сменила приоритеты, сосредоточив большую часть своей внутренней безопасности на обеспечении безопасности границы. В рамках своего плана по выполнению обещания президента Дональда Трампа провести крупнейшую в истории депортацию, его администрация за последние несколько месяцев перевела значительные ресурсы на иммиграционное правоприменение или операции по высылке.
На вопрос в программе «Встреча с прессой» на канале NBC сразу после американских ударов в воскресенье о том, обеспокоена ли администрация угрозой со стороны Ирана или иранских доверенных лиц, которые могут осуществить атаку на территорию США, вице-президент Дж. Д. Вэнс указал на усилия администрации по охране границы.
«Это одна из причин, по которой безопасность границ является национальной безопасностью: если вы впустите в свою страну кучу сумасшедших, эти сумасшедшие в конечном итоге могут предпринять действия», — сказал Вэнс. «Мы сделаем все возможное, чтобы этого не произошло и чтобы американцы были в безопасности».
Киберугрозы
Бывшие сотрудники служб безопасности говорят, что угрозы хакерских атак со стороны Ирана и его доверенных лиц являются одной из наиболее вероятных форм возмездия, если судить по истории.
С начала второй администрации Трампа сотни сотрудников по кибербезопасности в различных федеральных агентствах покинули или планировали покинуть федеральное правительство. Это касается и тех, кто был уволен, воспользовался программой «отложенной отставки» или решил уйти по другим причинам.
Среди нынешних и бывших должностных лиц США существуют опасения, что беспорядки нарушили регулярный ритм брифингов и координации между должностными лицами, отвечающими за кибербезопасность, и компаниями, работающими в сфере критической инфраструктуры.
Основная часть сокращений, инициированных DOGE, пришлась на Агентство по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (CISA), подразделение Министерства внутренней безопасности, отвечающее за защиту невоенных сетей от взлома.
«Правительство в целом и CISA в частности потеряли много талантливых киберспециалистов, и мы это почувствуем», — сказал Джефф Грин, который до января занимал должность исполнительного помощника директора CISA по кибербезопасности, в интервью CNN. «Эти потери где-то повлияют на наши оборонительные возможности. Если мы переведем больше людей на работу в Иране, это откуда-то придет. И чем больше пустых стульев, тем меньше мы можем сделать».
Администрация Трампа отвергла идею о том, что сокращение численности персонала привело к снижению уровня киберзащиты.
«Некоторые из этих увольнений, сокращений сил не направлены на то, чтобы повлиять на национальную безопасность», — заявил высокопоставленный чиновник Белого дома в интервью в марте. «Я думаю, что также было много смешения сокращений контрактов [с частным сектором]… с фактическим увольнением государственных служащих».
В CISA не отреагировали на просьбу прокомментировать, сколько киберспециалистов уволилось за последние четыре месяца.
Представитель CISA Марси Маккарти заявила в своем заявлении: «CISA полностью сосредоточена на выполнении своей уставной миссии: выполнении функций национального координатора по обеспечению безопасности и защите критически важной инфраструктуры страны».
Представитель Майк Симпсон, республиканец из Айдахо, заявил, что, по его мнению, сокращения расходов правительства в целом не нанесут ущерба ответу правительства на Иран.
«Всякий раз, когда вы пытаетесь сократить размер государственной программы, будет откат. Это не чья-то вина», — сказал Симпсон. «Я не думаю, что это нам вредит. Мы действительно можем справиться с этим. Мы действительно можем ходить и жевать жвачку одновременно. Но разве это мешает? Да. И это мешает сотрудникам».
Из иммиграции в Иран
По словам бывших чиновников, перевод администрацией Трампа сотен сотрудников правоохранительных органов в сферу иммиграционного контроля также потенциально осложняет ее реагирование на угрозы со стороны Ирана, даже если некоторые из этих перемещений были отменены в последние дни.
Сотрудники таких агентств, как АТФ, ФБР и Служба маршалов США, приостановили часть своей текущей работы и сосредоточились на иммиграции.
«Хотя они имели полное право на это, это те же самые ресурсы, которые были бы необходимы для устранения различных угроз, которые потенциально могут возникнуть, если конфликт с Ираном продолжит обостряться», — сказал Коэн. «Для любой администрации, которая приходит к власти, реальный мир имеет возможность повлиять на ваши первоначальные приоритеты».
После ударов США ФБР приказало нескольким агентам, имеющим знания по Ирану, включая экспертов по кибербезопасности, переключиться с иммиграции обратно в Иран.
Источники подчеркнули, что в настоящее время нет известных конкретных и достоверных угроз, но агенты должны быть доступны для полного укомплектования контртеррористической миссии бюро из-за глобальных военных действий. ФБР заявило во вторник, что оно постоянно оценивает и перераспределяет «наши ресурсы для реагирования на самые насущные угрозы нашей национальной безопасности и обеспечения безопасности американского народа».
Сразу после авиаударов США в бюллетене Министерства внутренней безопасности, полученном CNN, говорилось, что Иран может попытаться «нацелиться» на должностных лиц правительства США, если иранские лидеры посчитают, что «стабильность или выживаемость» их режима находится под угрозой.
Действующие и бывшие официальные лица США сообщили CNN, что иранские разведывательные службы способны использовать хакерские атаки для слежки за объектами убийств или похищений, а ФБР является уникальным среди американских разведывательных и силовых структур по своей способности противостоять этой гибридной угрозе.
Нед Прайс, бывший сотрудник Госдепартамента и Совета национальной безопасности при Байдене и Обаме, отметил, что одним из первых действий Трампа было снятие мер безопасности с бывших чиновников, которым угрожала Иран.
«Если опасения реальны — а я согласен, что мы сталкиваемся с возросшей угрозой, — они изъяли ресурсы, которые напрямую способствуют попыткам противодействовать этой угрозе», — сказал Прайс.
Дипломатия и внутренняя готовность
Американские ведомства, которым поручено реагировать на инциденты на территории страны, вести дипломатию и проецировать «мягкую силу» за рубежом, также сталкиваются с сокращением персонала.
Сокращение численности персонала и внутренние беспорядки в FEMA усиливают опасения относительно способности агентства отреагировать, если напряженность в отношениях с Ираном приведет к чрезвычайным ситуациям внутри страны, сообщили CNN несколько действующих и бывших сотрудников агентства.
В последние годы FEMA разработало планы по устранению угроз со стороны иностранных противников, особенно после вторжения России на Украину. Однако эти усилия, по словам источников, зашли в тупик, поскольку ключевые лидеры и сотрудники передовой линии покинули агентство, а ресурсы сократились.
Поскольку военные сосредоточены на операциях за рубежом, FEMA играет ключевую роль в управлении внутренними кризисами, включая инциденты, связанные с терроризмом и кибербезопасностью, защищая население США и гарантируя, что федеральное правительство останется работоспособным. Но агентство столкнулось с месяцами потрясений, отмеченных волной увольнений, падением морального духа и растущей неопределенностью относительно его будущего направления. По мере того, как резерв опытных сотрудников FEMA сокращается, а ресурсы становятся все более ограниченными, растут сомнения относительно его способности выполнять свою критически важную миссию.
Источники CNN сообщили, что сокращение персонала в Центре экстренных операций Маунт-Уэзер — одном из важнейших учреждений страны по реагированию на чрезвычайные ситуации — усугубляет эти опасения.
В то же время в Госдепартаменте нет заместителя помощника госсекретаря по Ираку и Ирану. Больше нет подтвержденного посла США в Катаре или Иордании, а также нет подтвержденного помощника госсекретаря по Ближнему Востоку.
Бывшие сотрудники Госдепартамента говорят, что эксперты в области дипломатии играют важнейшую роль, когда речь идет о таких сложных вопросах, как иранская ядерная сделка, которую Трамп по-прежнему хочет заключить.
«Надежное, проверяемое, юридически обоснованное соглашение потребует экспертов в области науки, права, переговоров, ядерной политики и международных структур», — сказала Александра Белл, бывший заместитель помощника госсекретаря администрации Байдена в Бюро по контролю над вооружениями, сдерживанию и стабильности Госдепартамента. «Если вы хотите сделок, если вы хотите найти дипломатические решения, вам нужны дипломаты, и вам не нужно их терроризировать».
Один из источников в Конгрессе сообщил, что большинство программ по развитию демократии за рубежом были сокращены в рамках DOGE, однако администрация не отвечает на вопросы о статусе давней программы развития гражданского общества на Ближнем Востоке, которая, в частности, содействует демократии и свободному потоку информации в закрытых обществах, таких как Иран.
Высокопоставленный представитель Госдепартамента ответил на просьбу CNN прокомментировать ситуацию, заявив, что должностные лица департамента из предыдущих администраций «не заслуживали доверия» в отношении Ирана.
Ослабление мягкой силы
В Voice of America, финансируемой правительством новостной организации, которая десятилетиями возглавляла усилия Америки по трансляции информации по всему миру, большинство сотрудников были отправлены в отпуск в марте после того, как Трамп подписал приказ о резком сокращении ее материнской компании, Агентства США по глобальным медиа. Сейчас продолжаются судебные иски, чтобы попытаться заблокировать сокращения.
После военной кампании Израиля в Иране USAGM временно вернул персидских сотрудников VOA для вещания на фарси. Однако около половины этих сотрудников были тогда частью массовых увольнений на Voice of America, объявленных в пятницу, за день до военных ударов США по Ирану, сообщают журналисты VOA.
Кари Лейк, старший советник USAGM, возглавляющая усилия по его демонтажу, дала показания на слушаниях в Палате представителей во вторник, что VOA успешно транслировала субботнюю речь Трампа на фарси.
«Мы все еще вещаем на фарси», — сказала она. «Иногда скудный, подлый и немногочисленный персонал помогает легче выполнять работу».
Но журналисты VOA сообщили CNN, что попытки транслировать речь Трампа в тот вечер были хаотичными из-за увольнений, и были задержки с публикацией ее перевода на фарси в Интернете. Перевод речи Трампа на фарси в социальных сетях потерял звук примерно через минуту.
«Это была катастрофа», — сказал один из журналистов «Голоса Америки», пожелавший остаться неназванным, чтобы говорить откровенно и не опасаться возмездия.
Пэтси Видакусвара, глава бюро VOA в Белом доме и главный истец в одном из исков VOA, заявила, что в тот вечер телевизионное производство трансляции на фарси было затруднено из-за отсутствия поддержки и технического персонала.
«Все, что нужно для поддержки хорошей трансляции, там не было», — сказала она. «Это упущенная возможность, когда мы не выкладываем повествование, которое мы обычно выкладываем, а именно фактическое, всеобъемлющее, сбалансированное».
Представитель Дон Бэкон, республиканец из Небраски, заявил CNN, что прекращение трансляции радиопередач на фарси было «близоруким».
«Это был бы явный пример того, что им не следовало этого делать», — сказал Бэкон.
В подготовке репортажа приняли участие Джош Кэмпбелл, Лорен Фокс, Дженнифер Ханслер и Кайли Этвуд из CNN.
