ЖЕНЕВА (AP) — Лишенный финансирования со стороны США, глава Всемирной организации здравоохранения в понедельник обратился к странам-членам с просьбой поддержать его «крайне скромную» просьбу о годовом бюджете в размере 2,1 млрд долларов, сравнив эту сумму с расходами на рекламные кампании табачных изделий или расходами на войну.
После почти 80 лет усилий по улучшению жизни и здоровья людей (которые, по словам критиков, оно делало плохо или недостаточно) это учреждение ООН по здравоохранению борется за свои права после того, как президент США Дональд Трамп в январе прекратил финансирование со стороны Соединенных Штатов, которые традиционно были крупнейшим донором ВОЗ.
«Два миллиарда и одна десятая долларов — это эквивалент мировых военных расходов каждые восемь часов», — заявил генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус. «Два миллиарда и одна десятая долларов — это цена одного бомбардировщика-невидимки, убивающего людей».
«А 2,1 миллиарда долларов — это четверть того, что табачная промышленность тратит на рекламу и продвижение каждый год. Опять же, продукт, который убивает людей», — сказал он на ежегодной ассамблее ВОЗ. «Кажется, кто-то переставил ценники на то, что действительно ценно в нашем мире».
Тедрос не стал конкретно упоминать сокращения со стороны США, но ранее заявил, что вывод войск США был «ошибкой», и призвал Вашингтон пересмотреть свое решение.
Представитель Госдепартамента в электронном письме в понедельник подтвердил, что «Соединенные Штаты не направят делегацию для участия во Всемирной ассамблее здравоохранения».
ВОЗ представила бюджет на следующие два года, который на 22% меньше изначально запланированного, в основном в ответ на сокращение финансирования со стороны США и других западных стран, и заявила, что получила обязательства примерно на 60% от этой суммы. Но она по-прежнему сталкивается с бюджетным дефицитом в размере 1,7 млрд долларов.
«Мы знаем, что в нынешних условиях мобилизация такой суммы станет проблемой. Мы не наивны в этом вызове», — сказал Тедрос.
«Но для организации, работающей на местах в 150 странах с обширной миссией и мандатом, который нам дали государства-члены, 4,2 млрд долларов на два года — или 2,1 млрд долларов в год — не амбициозны. Это крайне скромно», — сказал он.
Сокращения, которые могут стоить жизней
В результате сокращений в этом году агентство ООН по здравоохранению столкнулось с резким снижением своей способности выполнять свой обширный мандат, включающий все: от рекомендаций по снижению уровня сахара в безалкогольных напитках до руководства глобальным реагированием на пандемии, такие как COVID-19, или вспышки, такие как полиомиелит или Эбола.
Тедрос и его команда пытаются найти ответ на сокращения расходов США, а также на сокращение расходов со стороны богатых европейских стран, которые обеспокоены экспансионистской деятельностью России и вкладывают больше денег в оборону и меньше — в гуманитарную помощь и помощь в целях развития.
Мэтью Кавана, директор Центра глобальной политики здравоохранения Джорджтаунского университета, заявил, что другие страны использовали сокращение помощи США «как прикрытие для своих маневров, при этом многие страны Европы сократили помощь».
«ВОЗ сталкивается с экзистенциальным кризисом, который выходит далеко за рамки бюджетного дефицита и касается вопроса о том, сможет ли подобный многосторонний подход успешно решать проблемы глобального здравоохранения в эту новую эпоху национализма и дезинформации», — сказал он, намекая на разногласия между многими странами, которые могут стоить жизней.
«При сохранении нынешней траектории развития событий, скорее всего, миллионы людей умрут напрасно, и министры здравоохранения мира, похоже, не способны дать последовательный ответ», — добавил Каванах.
Готовность к пандемии на повестке дня
На девятидневной сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения планируется рассмотреть два важных вопроса, направленных на укрепление финансовой устойчивости ВОЗ и расширение возможностей мира справляться с будущими пандемиями.
Ожидается, что страны-члены согласятся увеличить ежегодные взносы, известные как «обязательные взносы», на 20% для поддержки финансов ВОЗ и снижения зависимости от добровольных взносов правительств, которые меняются каждый год и составляют более половины бюджета.
Ожидается также, что они согласятся на трудно выработанный «договор о пандемии», который родился из желания избежать повторения неравномерного и неравномерного реагирования на COVID-19, когда разразится следующая — и неизбежная, по мнению большинства экспертов, — пандемия.
Помимо прочего, договор будет гарантировать, что страны, которые поделятся критически важными образцами вирусов, получат все полученные в результате тесты, лекарства и вакцины, а также передаст ВОЗ до 20% такой продукции, чтобы обеспечить доступ к ней более бедных стран.
«Каждая Всемирная ассамблея здравоохранения значима, но в этом году она особенно важна», — сказал Тедрос. «Это действительно исторический момент».
Эффективность договора будет поставлена под сомнение, поскольку США, вложившие миллиарды в ускорение разработки фармацевтическими компаниями вакцины от COVID-19, будут сидеть сложа руки, а страны не будут подвергаться никаким санкциям в случае его игнорирования, что является распространенной проблемой в международном праве.
Каванах заявил, что принятие договора «может стать значительной победой — доказательством того, что правительство США больше не является незаменимым в сфере глобального здравоохранения» и может предоставить развивающимся странам «глобального Юга» новые возможности в долгосрочной перспективе.
Перестановки в руководстве на фоне критики ВОЗ
Трамп давно высмеивал ВОЗ, в том числе и в свой первый срок, когда он вывел США из организации за их предполагаемое пресмыкательство перед Китаем и другие предполагаемые ошибки в пандемии Covid. Президент Джо Байден вернул США обратно.
В первый день своего возвращения на пост президента в январе Трамп подписал указ о приостановке будущих переводов средств правительства США в ВОЗ, отзыве сотрудников правительства США, работавших с ней, и объявлении об официальном выходе к следующему январю — в соответствии с годичным графиком, требуемым законодательством США.
Другие оппоненты продолжают нападать на ВОЗ. CitizenGo, группа активистов, которая поддерживает вопросы права на жизнь и религиозной свободы, в понедельник устроила акцию протеста против договора о пандемии возле комплекса ООН в Женеве, где проходило заседание ВОЗ.
На митинге была установлена скульптура из воздушных шаров в форме мира и баннер с критикой «глобалистских элит» и изображением Тедроса и миллиардера, соучредителя Microsoft Билла Гейтса, активного сторонника ВОЗ, пожимающих руки в окружении долларов.
«После COVID ВОЗ собралась и посчитала хорошей идеей централизовать еще больше власти», — заявил активист CitizenGo Себастьян Лукомски, обвинив ВОЗ в попытке «устранить еще больше основных свобод и не извлекать уроки из ошибок, которые имели место во время COVID».
В преддверии ассамблеи ВОЗ проводит генеральную уборку и сокращает расходы.
На заседании по бюджету на прошлой неделе Тедрос — бывший министр здравоохранения и иностранных дел Эфиопии — объявил о перестановках в высшем руководстве, в том числе об уходе ключевого советника доктора Майкла Райана с поста руководителя по чрезвычайным ситуациям.
На прошлой неделе Тедрос заявил, что потеря финансирования со стороны США и другой помощи привела к тому, что у ВОЗ образовался дефицит заработной платы в размере более 500 миллионов долларов.
