Доктор Эрика Шварц, Министерство здравоохранения и социальных служб США.
7 минут чтения
Центр по контролю и профилактике заболеваний (CDC), расположенный в Атланте, отвечает за защиту американцев от предотвратимых угроз здоровью. Когда на прошлой неделе доктор Эрика Шварц стала новым директором агентства, она унаследовала эти «зомби-программы» и давление со стороны Конгресса с целью возродить некоторые из них.
На слушаниях по утверждению кандидатуры Шварц сенатор США Тим Кейн настаивал на возобновлении приостановленной деятельности отдела по борьбе с курением.
«Это учреждение существует на основании закона и получает ассигнования от Конгресса», — сказал Кейн, демократ из Вирджинии. «Будете ли вы соблюдать закон, если мы выделим деньги на эту миссию и на Центр по контролю и профилактике заболеваний?»
«Я всегда буду соблюдать закон», — ответил Шварц.
Чиновники администрации Трампа превратили некоторые программы CDC в оживших мертвецов.
Решение о заморозке программ исходило от политического начальства Шварца.
В апреле 2025 года республиканская администрация Трампа разослала уведомления об увольнении тысячам сотрудников CDC и других федеральных учреждений здравоохранения. Это было частью масштабных усилий по реорганизации Министерства здравоохранения и социальных служб США и объединению некоторых его программ в рамках нового подразделения под названием «Администрация за здоровую Америку». Эта реорганизация так и не состоялась из-за противодействия со стороны Конгресса.
Но увольнения всё же произошли. Под руководством тогдашнего советника Илона Маска и Министерства эффективности государственного управления сокращения затронули исследователей, учёных, врачей, вспомогательный персонал и руководителей высшего звена, в результате чего правительство лишилось многих ключевых экспертов, которые долгое время определяли решения США по медицинским исследованиям, утверждению лекарств и другим вопросам.
В результате массовых сокращений, инициированных тогдашним советником Илоном Маском и Министерством эффективности государственного управления, правительство лишилось многих ключевых экспертов, которые долгое время определяли решения США по медицинским исследованиям, утверждению лекарств и другим вопросам. (Фото: Кевин Дич/Getty Images)
Сокращения были оспорены в судебных исках и путем обращений к законодателям.
Некоторые решения были отменены. Например, были аннулированы резкие сокращения финансирования Национального института охраны труда и здоровья при Центрах по контролю и профилактике заболеваний (CDC). Также были восстановлены сотрудники лабораторий, занимающихся тестированием на заболевания, передающиеся половым путем, и поддержкой мер по борьбе с отравлением свинцом.
Однако многие сокращения сохранились. В результате судебных разбирательств сотрудники, которые изначально были уволены, были отправлены в административный отпуск на время судебного процесса, получая зарплату за то, что не выполняют свои обязанности.
Не все мероприятия в области общественного здравоохранения, связанные с каждой пострадавшей программой, были приостановлены. Большая часть бюджета CDC передается на финансирование государственных и местных программ, и значительная часть обработки грантов продолжается.
Сотрудники CDC и других федеральных агентств здравоохранения «заслуживают большой похвалы за то, что выделили средства», — заявил Эрик Гашо, исполнительный директор Коалиции за финансирование здравоохранения.
Но ушли в прошлое опытные эксперты, занимавшиеся исследованиями угроз для здоровья, оценкой эффективности финансируемых грантами программ и разработкой национальных рамок для определения наилучших способов спасения и продления жизни.
«Без экспертов отсутствует координация действий по всей стране в решении проблем общественного здравоохранения», — сказала Эрика Свард, главный специалист по связям с общественностью организации UsAgainstAlzheimer's. «Часто приходится действовать вслепую, без парашюта, когда нет сотрудников CDC на месте».
Профсоюз следит за программами-зомби.
В январе Конгресс принял законопроект о бюджетных ассигнациях, который вступил в силу и определил финансирование более чем 200 проектов и мероприятий. Закон требует, чтобы Министерство здравоохранения и социальных служб США содержало персонал для выполнения предусмотренной законом работы по программам, хотя в нем не указано, сколько сотрудников должно быть в каждой программе для ее выполнения.
Статья по теме
Указатель у входа в штаб-квартиру Центров по контролю и профилактике заболеваний США в Атланте, 27 августа 2025 года. Бринн Андерсон/AP/File
4 минуты чтения
С тех пор нынешние и бывшие сотрудники CDC составили список из десятков финансируемых, но уничтоженных программ CDC. В него входят:
- Управление по вопросам курения и здоровья, отслеживавшее тенденции, поддерживало горячие линии по отказу от курения и проводило рекламную кампанию «Советы от бывших курильщиков», которая, по мнению исследователей, позволила сэкономить миллиарды долларов на расходах на здравоохранение.
- Инициатива по борьбе с болезнью Альцгеймера стоимостью 41 миллион долларов направлена на улучшение эпидемиологического надзора, профилактику рисков и проведение информационных кампаний. В рамках этой работы была разработана веб-страница, призванная объяснить, что известно о потенциальной связи между менопаузой и болезнью Альцгеймера, связана ли ранняя менопауза с повышенным риском и может ли гормональная терапия снизить этот риск.
- Программа стоимостью 18 миллионов долларов направлена на поддержку профилактики передозировок в общинах коренных народов.
- Программа стоимостью 11 миллионов долларов направлена на отслеживание случаев эпилепсии и создание общественных программ, помогающих людям справляться с этим заболеванием.
- Программа сбора данных о серповидноклеточной анемии, на которую Конгресс выделил 6 миллионов долларов.
- Система мониторинга оценки рисков беременности (Pregnancy Risk Assessment Monitoring System) — это наиболее полный набор данных о поведении и результатах в отношении здоровья до, во время и после родов. Исследователи используют эти данные для изучения проблемы материнской смертности в стране.
- Программа стоимостью 2 миллиона долларов, направленная на предотвращение утоплений.
Примечательно, что сокращения затронули ряд программ, направленных на изучение причин и профилактику хронических заболеваний. Министр здравоохранения США Роберт Ф. Кеннеди-младший заявил, что борьба с хроническими заболеваниями является его главным приоритетом, и раскритиковал Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) за то, что они не делают достаточно.
Демократы заявляют, что происходящее в Центре по контролю и профилактике заболеваний является незаконным.
После того как президент-республиканец Ричард Никсон отказался расходовать выделенные средства, Конгресс в 1974 году принял Закон о контроле за замораживанием бюджетных средств. Законодатели-демократы утверждают, что программы CDC, использующие «зомби-средства», представляют собой нарушение этого закона.
Однако в Конгрессе нет органа, контролирующего бюджетные ассигнования, или правоохранительного органа, который можно было бы использовать для обеспечения соблюдения закона. Республиканцы контролируют Палату представителей и Сенат, поэтому у Конгресса не было особого желания оспаривать действия администрации Трампа.
«Президент Трамп снова и снова демонстрирует, что он ставит политику выше здоровья американцев, и, к сожалению, мои коллеги-республиканцы продолжают закрывать на это глаза», — заявила в своем заявлении сенатор США от штата Висконсин, демократка Тэмми Болдуин.
В принятом в этом году законопроекте о расходах сенатор Тэмми Болдуин и другие сенаторы включили новые требования к федеральным агентствам здравоохранения поддерживать необходимый уровень штатного персонала для выполнения установленных законом обязанностей, однако в законопроекте не были указаны конкретные уровни штатного персонала для каждой программы. Аннабель Гордон/Reuters
В принятом в этом году законопроекте о расходах Болдуин и другие сенаторы включили новые требования к федеральным агентствам здравоохранения поддерживать необходимый уровень штатного персонала для выполнения установленных законом обязанностей, однако в законопроекте не был указан конкретный уровень штатного персонала для каждой программы.
Сенатор Джон Оссофф — демократ, представляющий штат Джорджия, где находится штаб-квартира CDC. Он предположил, что законодатели внимательно следят за тем, будет ли Шварц руководить программами, финансируемыми Конгрессом.
«Мы быстро узнаем, намерена ли она соблюдать закон», — говорится в его заявлении.
Планы по найму персонала не привели к возобновлению программ.
В начале этого месяца Кеннеди посетил Центр по контролю и профилактике заболеваний (CDC). Репортер Associated Press прослушал запись форума для сотрудников, на котором Кеннеди похвалил работников CDC и сказал им: «Моя единственная цель — позволить вам выполнять свою работу». Он не затронул тему финансируемых программ, в которых нет персонала.
В апреле Кеннеди заявил на слушаниях в Конгрессе, что федеральным агентствам здравоохранения требуется больше сотрудников, и он планирует нанять 12 000 человек — главным образом для решения проблем, связанных с хроническими заболеваниями.
Неясно, сколько человек было принято на работу в Центр по контролю и профилактике заболеваний (CDC) с тех пор. Представители здравоохранения США не ответили на вопрос по этому поводу.
По всей видимости, изменений было очень мало, — заявил представитель Американской федерации государственных служащих, профсоюза, представляющего интересы сотрудников CDC.
«У нас не только не было… сколько-нибудь значительного найма сотрудников CDC, но и игнорировались и затягивались вопросы, касающиеся уволенных сотрудников, которые должны были иметь приоритетное право на некоторые из этих вакансий», — заявила президент местного отделения AFGE № 2883 Йоланда Джейкобс.
Шварц приступила к работе в Центре по контролю и профилактике заболеваний (CDC) на прошлой неделе. Агентство Associated Press запросило у нее комментарий относительно ее планов в отношении этих программ.
В ответ представитель Министерства здравоохранения и социальных служб США написал по электронной почте: «Доктор Шварц полон решимости поддерживать и расширять возможности сотрудников, чтобы обеспечить им все необходимое для достижения успеха».
Федеральные агентства Новости Конгресса Хронические заболевания Дональд Трамп Все темы Facebook Твитнуть Электронная почта Ссылка Темы Ссылка скопирована! Подписаться
