Посол Ирана в Международном агентстве по атомной энергии Реза Наджафи наблюдает за происходящим перед началом ежеквартального заседания Совета управляющих в Вене, Австрия, 2 марта. Лиза Лютнер/Reuters
Эта резолюция была принята за семь месяцев до нынешней войны с Ираном и за несколько дней до ударов США по иранским ядерным объектам в рамках операции «Полуночный молот».
Последний раз о ситуации в Тегеране сообщалось Совету Безопасности в начале 2006 года, и в ответ орган ООН предпринял ряд мер, включая санкции против режима. Неясно, отреагирует ли Совет Безопасности аналогичным образом на доклад, опубликованный в среду; Россия и Китай являются постоянными членами этого органа и могут в одностороннем порядке наложить вето на предлагаемые меры.
В заявлении, опубликованном в социальных сетях, иранская дипломатическая миссия при МАГАТЭ осудила резолюцию как «политическую» и «принятую без согласия».
МАГАТЭ и СВПД
Соглашение 2015 года, известное как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), стало результатом 20 месяцев интенсивных переговоров. СВПД установил строгие ограничения на ядерную программу страны, особенно в отношении деятельности по обогащению урана, которые должны были быть независимо проверены МАГАТЭ.
СВПД установил строгие ограничения на запасы обогащенного урана в Иране, действующие в течение десяти лет и более, и привел к тому, что страна стала отправлять большую часть избыточного урана в Россию для уничтожения. Соглашение ограничило производство центрифуг для обогащения, переработку плутония, разработку ядерного оружия и другие смежные области.
Соглашение также позволило МАГАТЭ внедрить самую масштабную в мире схему мониторинга: пломбирование, камеры, датчики, ежедневные личные проверки и механизм расследования предполагаемых тайных ядерных объектов.
Когда соглашение вступило в силу в январе 2016 года, МАГАТЭ подтвердило, что иранцы соблюдают его условия. И до середины 2019 года Иран продолжал соблюдать требования соглашения о доступе и гарантии в отношении своих центрифуг для обогащения урана и заявленных запасов урана, несмотря на то, что Трамп вышел из СВПД в мае 2018 года.
Однако, согласно отчетам МАГАТЭ, которые публиковались примерно ежеквартально, соблюдение Ираном условий соглашения начало нарушаться в 2019 году.
В июле 2019 года инспекторы сообщили, что Иран накопил достаточное количество низкообогащенного урана, чтобы нарушить установленный в СВПД лимит на ядерные материалы. Осенью того же года Тегеран возобновил обогащение с использованием современных центрифуг на предприятиях, где соглашение запрещало подобные работы.
29 августа 2025 года иранцы проезжают мимо рекламного щита на площади Энгелаб в Тегеране, Иран, на котором изображены ученые-ядерщики и надпись на фарси «Наука — это сила». AFP/Getty Images/File
Затем в 2020 году Иран запретил инспекторам МАГАТЭ доступ к двум объектам, которые, как предполагается, использовались для деятельности, связанной с ядерной программой, еще до подписания СВПД.
Доступ МАГАТЭ к Ирану был еще больше ограничен после того, как в декабре 2020 года иранский парламент принял закон, резко сокративший сотрудничество с надзорным органом в вопросах усиления мониторинга и проверки. Закон, принятый после убийства Израилем ведущего иранского ученого, также предусматривал ускорение ядерной программы Тегерана, включая обогащение урана до 60% чистоты, если США не снизят санкции. 60% — это ключевой порог, позволяющий быстро перерабатывать урана в материалы оружейного качества.
Иран первоначально согласился оставить установленное оборудование мониторинга МАГАТЭ и хранить данные локально, но это соглашение рухнуло в середине 2021 года — летом того же года иранцы отключили камеры наблюдения, уничтожив одну из них, в мастерской по производству центрифуг в Карадже, а примерно через год, в июне 2022 года, потребовали от агентства демонтировать все оборудование для мониторинга в рамках СВПД.
По данным агентства, в 2021 году сотрудники иранских сил безопасности также запугивали инспекторов МАГАТЭ с помощью «чрезмерно инвазивных физических обысков».
В январе 2023 года МАГАТЭ обнаружило на атомной электростанции Фордоу незадекларированный комплекс центрифуг, которые обогащали уран до чистоты 83,7%, что приближается к оружейному уровню (около 90%).
Как заявил бывший американский дипломат, открытие произошло, когда опытный российский инспектор заметил незначительное изменение в трубопроводе центрифуги. Несколько месяцев спустя Иран выслал из страны этого инспектора и нескольких других экспертов МАГАТЭ по обогащению урана.
Глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси назвал увольнение инспекторов «очень серьезным ударом» по способности агентства контролировать ядерную программу Ирана.
Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии Рафаэль Гросси выступает перед журналистами во время открытия ежеквартального заседания Совета управляющих в Вене, Австрия, 8 июня. Элизабет Мандль/Reuters
В последующие годы отношения еще больше ухудшились, и Иран с МАГАТЭ обменялись обвинениями в шпионаже.
Вмешательство, продолжающееся обогащение урана и отсутствие откровенности в отношении незаявленных ядерных объектов привели к тому, что в июне 2025 года агентство приняло резолюцию, объявляющую Иран нарушителем своих обещаний по нераспространению. Израиль нанес удары по Ирану на следующий день после принятия резолюции, а менее чем через две недели США разбомбили три ключевых ядерных объекта в Фордоу, Натанзе и Исфахане.
Представители Ирана ранее оспаривали заявления МАГАТЭ и резко критиковали резолюцию, принятую в среду, которая основывалась на выводах от июня 2025 года. В своем заявлении перед голосованием иранцы утверждали, что агентство никогда не «подтверждало факт несанкционированного использования ядерных материалов».
Тегеранские дипломаты заявили, что США и другие западные государства, спонсирующие обращение в Совет Безопасности, «проливают крокодильи слезы по поводу распространения ядерного оружия, лицемерно уклоняясь даже от простого словесного осуждения беспрецедентно масштабной агрессии против мирных охраняемых ядерных объектов, жестоких военных преступлений и преступлений против человечности».
Что будет дальше?
С февраля 2026 года, когда США и Израиль начали свою воздушную кампанию против Ирана, МАГАТЭ не может посетить ни один иранский ядерный объект, кроме атомной электростанции в Бушере.
Инспекторы также не посещали ядерные объекты, ранее подвергшиеся бомбардировкам США и Израиля в июне 2025 года. Отсутствие доступа усугубляет ситуацию с прекращением мониторинга МАГАТЭ производства, перемещения и установки центрифуг в начале 2021 года.
Над зданием в Тегеране 1 марта поднимается столб дыма. 28 февраля США и Израиль нанесли удары по Ирану, в результате которых погибли верховный лидер Ирана и высшие военачальники, что побудило власти ответить ударами по Израилю и американским базам в Персидском заливе. Фото: Атта Кенаре/AFP/Getty Images
Представители МАГАТЭ подчеркнули, что запрет на инспекции нарушил «непрерывность знаний» агентства об иранском уране, центрифугах обогащения и связанных с ними предметах, находящихся под наблюдением надзорного органа. Это означает, что оно не может ручаться за статус, количество или местонахождение этих предметов.
Как заявили эксперты, опрошенные CNN, восстановление этого базового уровня мониторинга представляет собой монументальную задачу для агентства.
Эрик Брюэр, бывший директор по борьбе с распространением ядерного оружия в Совете национальной безопасности, а ныне исследователь в области нераспространения в некоммерческой организации Nuclear Threat Initiative, заявил CNN, что «МАГАТЭ изначально испытывает огромный дефицит в понимании ситуации на местах в Иране».
«Им потребуется гораздо более строгий мониторинг и гораздо больше времени, чтобы вернуться и установить новый базовый уровень мониторинга, чтобы попытаться собрать все части головоломки воедино», — сказал Брюэр.
В конечном итоге Совет Безопасности определит, будут ли Иран сталкиваться с новыми международными последствиями за предполагаемое нарушение договора о нераспространении ядерного оружия.
После последнего подобного доклада в 2006 году этот орган принял ряд резолюций, которые позволили ввести жесткие экономические санкции против Тегерана.
24 августа люди проходят мимо магазинов и рассматривают товары на Большом базаре в Тегеране. Президент Дональд Трамп назвал свой план изоляции иранской экономики «самой сокрушительной» финансовой операцией против Тегерана за всю историю. AFP/Getty Images
Однако, учитывая, что США в настоящее время предпринимают военные и экономические действия против Ирана, неясно, какое влияние окажут дополнительные меры, и неясно, смогут ли какие-либо резолюции Совета Безопасности по этому вопросу преодолеть право вето, которым обладают Россия и Китай.
Работа Дэвиса Уинкли в CNN поддерживается партнерством между Outrider Foundation и Journalism Funding Partners (JFP). CNN сохраняет полный редакционный контроль над своими репортажами.
В подготовке этого материала участвовала журналистка CNN Арпита Дасика.
Ближний Восток Посмотреть все темы Facebook Твитнуть Email Ссылка Темы Ссылка скопирована! Подписаться
