На четвертый день президент Дональд Трамп решил навязать свою волю всему миру.
Восторженные представители европейской элиты наблюдали за виртуальным визитом Трампа в швейцарскую альпийскую деревню Давос в четверг, что было метафорой для мира, который с ужасом и завороженно наблюдает за его возвращением к власти, подстегнутым тестостероном.
Для президента обстановка была идеальной. На гигантском экране аутсайдер буквально возвышался над своей ругаемой аудиторией банкиров, финансистов, титанов бизнеса, лидеров НПО, политических шишек и дипломатов.
Выступление на Всемирном экономическом форуме стало последним сверхуверенным шагом Трампа по изменению судьбы Америки после бурной недели исполнительных действий и ошеломляющих, непринужденных пресс-конференций.
Он выступил с самой явной угрозой ввести пошлины на европейский экспорт, поставил практически недостижимые цели по расходам стран НАТО на оборону, снова попытался склонить президента России Владимира Путина к переговорам о прекращении войны на Украине и применил метод кнута и пряника в отношении китайского лидера Си Цзиньпина.
Однако причина, по которой речь в четверг может войти в историю, заключается в том, что Трамп представил публике в Давосе свое самое сырое видение новой роли Америки в мире.
«Его избрали как нарушителя порядка», — заявил Дэвид Милибэнд, бывший министр иностранных дел Великобритании, Кристиан Аманпур из CNN из Давоса.
«Он обещал, что нарушит существующий порядок вещей, как в Соединенных Штатах, так и на международном уровне», — сказал Милибэнд, ныне генеральный директор Международного комитета спасения. «Он был последователен в этом на протяжении всей кампании, в течение переходного периода и сейчас, в первые три дня».
Как Трамп планирует разрушить мировой порядок, возглавляемый США
В своем новом «золотом веке», утверждал Трамп, Соединенные Штаты будут преследовать исключительно свои особые национальные интересы – несколько раз называя свою страну «суверенной» нацией. Это код MAGA для США, действующих в одиночку, а не через международные организации Бреттон-Вудса, созданные Вашингтоном, чтобы сделать мир безопасным для демократии и содействовать всеобщему процветанию после Второй мировой войны. Такой подход оправдан, настаивал Трамп, потому что «многое было несправедливо по отношению к Соединенным Штатам на протяжении многих лет».
Отныне, ясно дал понять он, каждый внешнеполитический акт США будет сопровождаться расчетом стоимости, определяющей, какую выгоду он принесет американцам. Другие страны и транснациональные корпорации не обязаны играть в мяч, но если они решат этого не делать, их накажут, в том числе тарифами.
Более того, Америка настолько сильна и богата ресурсами, что ей не нужна никакая другая страна. Например, он сказал о Канаде: «Нам не нужны они, чтобы производить наши автомобили. … Нам не нужна их древесина, потому что у нас есть свои леса и т. д. и т. п. Нам не нужна их нефть и газ. У нас их больше, чем у кого-либо».
Трамп приберег особый гнев для Европейского союза, горько жалуясь на практику регулирования, которая, по его словам, сдерживает рост (и мешает его личным деловым интересам). Он жаловался на налоги и ограничения, наложенные на Google, Apple и Meta в Европе, и намекнул, что видит в фирмах, чьих технологических олигархов-лидеров он приветствовал в своем ближайшем окружении, инструменты американской власти. «Это американские компании, нравятся они вам или нет. Это американские компании, и они не должны этого делать».
Трамп требует еще большего от членов НАТО
Трамп раскрыл свою транзакционную натуру в своем последнем выступлении против НАТО.
Он формализовал свое требование к членам более чем удвоить расходы на оборону до 5% ВВП. Это цифра, которая обанкротила бы многие западные экономики или потребовала бы от правительств осквернить их дорогостоящие государства всеобщего благосостояния, свойственные европейской социал-демократической этике, которую его движение «Сделаем Америку снова великой» давно презирало.
Когда позже репортер в Овальном кабинете указал, что США тратят на оборону всего около 3,4%, Трамп ответил: «Мы защищаем их, а не они нас». В своей воинственности Трамп проигнорировал тот факт, что единственный раз, когда статья 5 альянса о взаимной обороне была применена, это было сделано союзниками, которые отправили своих солдат на смерть в войне Америки с террором после атак 11 сентября 2001 года.
В первые несколько дней своего пребывания у власти Трамп также усилил свои предупреждения о том, что он рассматривает такие страны, как Панама, Канада и обширную датскую автономную территорию Гренландия, как часть сферы интересов Америки.
В жесте, который был необычным для президента США, выступающего перед международной аудиторией, Трамп пожаловался на торговый дефицит с Канадой, а затем возобновил свой призыв к присоединению к США. «Я говорю, что вы всегда можете стать штатом, и если вы штат, у нас не будет дефицита». Нет никаких шансов, что Канада — страна, которая определяет себя в противовес США — станет 51-м штатом. Но угрожающий язык Трампа — это такой отход, потому что он является антитезой принципа, согласно которому все страны являются суверенными и равными, который США закрепили в уставе Организации Объединенных Наций.
Философию Трампа «Америка прежде всего» часто описывают как возвращение к изоляционизму, который преобладал между двумя мировыми войнами. Но это не совсем точно. Он хочет выйти на мировую арену. Но он выступает за внешнюю политику, в которой Америка доминирует в своем полушарии и избирательно взаимодействует с другими странами.
Это объяснил новый госсекретарь Марко Рубио на этой неделе. «Наша задача — обеспечить, чтобы у нас была внешняя политика, которая продвигает национальные интересы Соединенных Штатов. Я ожидаю, что каждая страна на земле будет продвигать свои национальные интересы. … Я надеюсь, что будет много таких, в которых наши национальные интересы и их интересы совпадут».
Другими словами, США готовы сотрудничать с другими странами, когда им это удобно, — не через международные организации, которые ослабляют американскую мощь, а индивидуально, что означает, что у США будет преимущество в размерах, богатстве и военной мощи.
Это, наряду с верой Трампа в то, что великие державы действуют с главенством в своих сферах влияния, и его растущей одержимостью территориальной экспансией США, является концепцией 19-го века. Как и решимость Трампа использовать тарифы для стимулирования американской экономики, чтобы выполнить свое предвыборное обещание повысить уровень жизни и снизить цены.
Трамп рассматривает тарифы как нечто большее, чем краткосрочный экономический инструмент
Президент предупредил руководителей бизнеса в Давосе, что «если вы не производите свою продукцию в Америке, что является вашей прерогативой, то, попросту говоря, вам придется платить пошлину». Он сказал, что пошлины «направят сотни миллиардов долларов и даже триллионы долларов в нашу казну для укрепления нашей экономики».
Его комментарий стал фактическим объявлением торговой войны Европейскому союзу, поскольку он не просто стремится сделать импорт менее конкурентоспособным по сравнению с американской продукцией, но и пытается переманить рабочие места и промышленность за Атлантику.
Тарифы использовались большую часть первых 150 лет существования страны. Они были особенно любимы новым фаворитом Трампа, президентом Уильямом Мак-Кинли, республиканцем, который, как и он, создал политическую перестройку в промышленных штатах и который был империалистом, добавившим Филиппины, Пуэрто-Рико и Гавайи к портфелю недвижимости США.
Трамп несколько раз за последние дни упоминал Мак-Кинли, который занимал этот пост с 1897 года до своего убийства в 1901 году, и подписал указ о восстановлении первоначального названия Денали на Аляске — горы Мак-Кинли.
«Президент Мак-Кинли сделал нашу страну очень богатой с помощью пошлин и талантов», — заявил Трамп в своей инаугурационной речи в понедельник.
Неоднократные предупреждения президента о надвигающихся тарифах бросают вызов предположениям, что он просто поднимает эту угрозу как рычаг, чтобы добиться уступок в краткосрочной перспективе в торговых переговорах с такими странами, как Мексика, Канада и ЕС. Однако его замечания в четверг намекнули, что это более постоянный инструмент. Тем не менее, он пока не признал обеспокоенность многих экономических экспертов, которые считают, что высокие тарифы США приведут к повышению цен для американцев и разрушат мировую экономику.
Один из самых красноречивых аргументов против высоких всеобщих тарифов был выдвинут Франклином Рузвельтом в его президентской кампании 1932 года. В своей речи в Сиэтле Рузвельт объяснил, что тарифы, введенные президентом Гербертом Гувером под давлением жестких республиканцев, имели «неизбежный результат в виде ответных мер со стороны других стран мира» и вели США «по дороге к краху».
Он объяснил, что «наш ближайший сосед, Канада, ввел ответные пошлины на ваши персики, так что их пошлины теперь выше, чем фрахтовые ставки в Канаду. И есть ответные пошлины на спаржу и другие овощи и фрукты, настолько высокие, что практически ни один из ваших сельскохозяйственных продуктов не может быть продан вашим логичным покупателям, вашим соседям по ту сторону границы. Рынок для ваших излишков уничтожен, и, таким образом, справедливые цены на весь ваш урожай становятся невозможными».
Предостережения Рузвельта дают ориентиры критикам Трампа сегодня. И это уместно, поскольку многие из давних американских принципов, от торговли до международных отношений, которые 47-й президент стремится разрушить, вытекают из основ современного мирового порядка под руководством США, заложенного 32-м президентом.