Разведывательный беспилотник морской пехоты США готовится к приземлению возле базы морской пехоты недалеко от отдаленной деревни Баква, Афганистан, март 2009 года.
CNN первым сообщил о существовании заключения, подготовленного Управлением юридического консультирования Министерства юстиции, которое, по мнению экспертов, оправдывает бессрочную войну против секретного списка картелей и подозреваемых наркоторговцев. По мнению экспертов, это заключение, по всей видимости, призвано дать президенту право объявлять наркоторговцев боевиками противника и без суда и следствия убивать их без судебного разбирательства.
Исторически сложилось так, что лица, занимающиеся незаконным оборотом наркотиков, считались преступниками, имеющими право на надлежащую правовую процедуру: береговая охрана перехватывала суда, перевозившие наркотики, и арестовывала контрабандистов, что существенно отличалось от террористических группировок, которые подвергались аналогичным нападениям.
На данный момент юристы администрации Трампа, по всей видимости, в значительной степени полагаются на широкие полномочия президента, закрепленные в Статье II — разделе Конституции, в котором описана роль президента, включая его командование вооруженными силами.
В целом, администрация Трампа испытывает границы своих полномочий в ведении войны за рубежом, что вызывает обеспокоенность законодателей обеих партий, которые продолжают сомневаться в законности президентских санкций за удары. Это также поднимает вопрос о том, какие уроки администрация и военные могли извлечь из многолетнего конфликта на Ближнем Востоке.
Пентагон не ответил на просьбу прокомментировать эту статью.
«Сколько брифингов я уже посетил, где какой-нибудь генерал или адмирал рассказывал мне о ходе операций, рассказывал о количестве убитых людей и убитых вражеских комбатантов, взорванных лодках и танках, и насколько успешной была миссия, и никто из них не мог мне по-настоящему рассказать, в чем заключалась стратегия и чем все закончилось, и как они собираются оценивать успех», — рассказал CNN конгрессмен Джейсон Кроу, демократ, являющийся членом комитетов Палаты представителей по вооруженным силам и разведке.
«И, таким образом, здесь всё то же самое. Похоже, они ничему не научились за последние 25 лет», — добавил Кроу, который также трижды служил в Ираке и Афганистане и был армейским рейнджером.
На этом скриншоте из видео показана лодка в Карибском море незадолго до того, как она подверглась удару со стороны американских военных. Пит Хегсет/X Расширение ударов
Хотя более широкий план Трампа по борьбе с наркотиками публично не озвучивался, высшие должностные лица ясно дали понять, что намерены продолжать преследование контрабандистов, используя ту же схему, которая используется для уничтожения террористов.
На практике действующие и бывшие сотрудники органов национальной безопасности США заявили CNN, что эти две миссии не так уж и отличаются.
«Атака на сеть — это атака на сеть», — сказал один бывший сотрудник американской разведки, знакомый с текущей стратегией администрации, направленной на ликвидацию группировок, занимающихся незаконным оборотом наркотиков.
Однако «конечное состояние усложняет ситуацию», добавил бывший чиновник.
Удары по предполагаемым наркоторговцам начались 2 сентября, о чём президент Дональд Трамп объявил в посте в социальных сетях, утверждая, что судном управляла банда «Трен де Арагуа». В результате первого удара погибли 11 человек, написал Трамп, утверждая, что бандой руководил венесуэльский лидер Николас Мадуро.
«TDA — это признанная иностранной террористической организацией, действующая под контролем Николаса Мадуро, ответственная за массовые убийства, торговлю наркотиками, торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации, а также акты насилия и террора на всей территории Соединенных Штатов и в Западном полушарии», — написал Трамп.
Это стало основной темой первой волны ударов, когда администрация Трампа пыталась связать Мадуро с наркоторговлей, а именно с фентанилом, атакуя суда у побережья Венесуэлы в Карибском море. Это совпало с масштабным наращиванием военной мощи в Карибском море, включающим теперь ударную группу авианосца Ford, и вызвало вопросы о том, намерены ли США нанести удар по территории Венесуэлы и, возможно, попытаться сместить Мадуро.
Члены Боливарианского ополчения стоят в строю во время военных учений на фоне растущей напряженности между США и Венесуэлой в Каракасе, Венесуэла, 11 октября.
Пока эта напряжённость продолжала накаляться, в конце октября кампания забастовок на лодках начала распространяться на Тихий океан, смещая акцент с фентанила на пресечение поставок кокаина. Объявленные цели также стали менее конкретными. Почти все последующие удары, включая первый в Тихом океане, были направлены против «установленной террористической организации», как объявил Хегсет, что отражает концепцию атак в рамках «Глобальной войны с террором».
В последние недели Пентагон намеренно изменил свою стратегию, сосредоточившись на нанесении ударов по предполагаемым наркоторговцам в восточной части Тихого океана, а не в Карибском море, поскольку представители администрации считают, что у них есть более веские доказательства, связывающие транспортировку кокаина в США с этими западными маршрутами, также сообщает CNN.
По словам источников, разведданные свидетельствуют о том, что кокаин с гораздо большей вероятностью ввозится из Колумбии или Мексики, а не из Венесуэлы, что вызывает еще больше вопросов относительно истинной цели наращивания военного присутствия США в Карибском море.
Однако перенос внимания к забастовкам в Тихоокеанском регионе вызвал опасения в других странах Латинской Америки, считающих, что кампания забастовки на лодках сигнализирует о расширении, которое может только продолжаться.
Истребитель морской пехоты США F-35B приземляется во время работы военнослужащих в аэропорту бывшей военно-морской станции Рузвельт-Роудс в Сейбе, Пуэрто-Рико, 4 ноября на фоне наращивания военного присутствия США в Карибском бассейне.
Американские чиновники уже давно рассматривают Мексику как эпицентр наркоторговли, и сам Трамп неоднократно задавался вопросом об отправке американских войск через южную границу для борьбы с базирующимися там наркокартелями.
Предыдущие предложения Трампа отправить американские войска в Мексику были отвергнуты, однако продолжающиеся военные удары США добавили новую трещину в и без того непростые отношения между двумя странами, о чем свидетельствует неожиданный телефонный звонок 27 октября.
В тот день в ВМС Мексики поступил звонок из Пентагона, в котором чиновникам сообщили, что в Тихом океане, возможно, находится выживший после удара США.
Этот вызов и предшествовавший ему удар застали Мексику врасплох, поскольку власти США не предупредили об этом заранее. Инцидент произошёл ещё в международных водах, у побережья Мексики, что сразу же вызвало опасения по поводу расширения антинаркотической стратегии США.
По словам источников, двое других известных выживших после предыдущих атак были ненадолго задержаны на корабле ВМС США, но в конечном итоге репатриированы в свои родные страны — Эквадор и Колумбию — на фоне вопросов о законности их задержания.
После телефонного разговора 27 октября в Мехико высокопоставленные мексиканские чиновники запланировали встречу с послом США, чтобы попытаться понять, почему Мексика, тесно сотрудничающая с США в антинаркотических операциях, не знала об этой атаке и чего ожидать в будущем. В протоколе встречи она описывалась как тёплая и «направленная на укрепление двусторонней координации между Мексикой и Соединёнными Штатами в морских вопросах».
Спустя несколько недель ВМС Мексики не смогли найти выжившего после этого удара, прекратив официальные поиски, а неназванный человек теперь считается погибшим.
Мексика, со своей стороны, отреагировала на повышенное внимание Трампа к наркоторговле и созданию террористических сетей, управляющих этой торговлей, пытаясь успокоить администрацию Трампа цифрами, что началось задолго до начала авиаударов. В ходе телефонных разговоров между президентом Мексики Клаудией Шейнбаум и Трампом Шейнбаум держала президента США в курсе прогресса и показателей, связанных с преступностью. Представители администрации Трампа заявили, что между двумя лидерами сложились хорошие отношения, несмотря на публичные протесты Шейнбаум против проводимых администрацией забастовок на катерах, и они продолжают сотрудничать по многим направлениям.
Посольство Мексики в Вашингтоне отказалось комментировать эту историю.
Ранее в этом году госсекретарь Марко Рубио заявил, что страны, сотрудничающие с США в борьбе с контрабандой наркотиков, не должны беспокоиться об односторонних ударах США по контрабандистам из их стран.
«Они помогут нам найти этих людей и взорвать их, если потребуется. Они нам в этом помогут», — сказал Рубио.
Президент Дональд Трамп выступает на встрече с президентом Аргентины Хавьером Милей в зале заседаний Кабинета министров Белого дома 14 октября, в тот же день, когда он объявил об ударе по судну, в результате которого погибли шесть человек. Работа с союзниками
Несмотря на то, что существуют сильные стороны эффективного проведения контртеррористической операции на границе с США, а именно использование всей мощи разведывательного сообщества и вооруженных сил США для выявления уязвимых мест внутри этих различных групп, многочисленные нынешние и бывшие официальные лица сообщили CNN, что существуют и очевидные подводные камни.
К ним относятся вопросы, связанные с сопутствующим ущербом и управлением политическим возмущением со стороны стран, которые все больше обеспокоены тем, что США могут нарушить их суверенитет, нанося смертоносные удары в пределах их границ.
С этими проблемами схожи те, с которыми столкнулись официальные лица США во время глобальной войны с террором.
Бывший сотрудник американской разведки сравнил динамику отношений США и Мексики с ситуацией с Пакистаном того времени. Поначалу США воздерживались от проведения односторонних операций на территории Пакистана, годами запрашивая разрешение, прежде чем наносить удары по предполагаемым террористам.
Местные жители Пакистана собрались вокруг уничтоженного автомобиля, пострадавшего от удара беспилотника, в котором, предположительно, находился глава афганского движения «Талибан», в отдаленном городе Ахмад-Валь в Белуджистане, Пакистан, в мае 2016 года. AFP/Getty Images/File
По словам бывшего чиновника, Пакистан никогда не говорил «нет», и США в конечном итоге перешли к этапу простого уведомления страны вместо того, чтобы запрашивать разрешение перед нанесением удара.
Однако, в отличие от Пакистана, мексиканское правительство неоднократно говорило «нет» Трампу, когда он поднимал вопрос о размещении американских военных на территории страны для борьбы с наркогруппировками.
Высокопоставленные представители американской разведки настаивают на том, что они сотрудничают с мексиканским правительством в вопросах противодействия потоку наркотиков и что любые военные или тайные операции, проводимые через границу, не будут осуществляться в одностороннем порядке.
Однако это не успокоило мексиканских чиновников, которые считают, что окончательное решение принимает только президент.
По словам американского чиновника, хотя все до сих пор удары наносились в море и были направлены против судов, предположительно перевозивших наркотики, юристы в администрации Трампа обсуждают возможные оправдания для распространения этих ударов на сушу.
Одна из обсуждаемых ими стратегий заключается в выявлении наземных целей, которые, по мнению США, связаны с незаконным оборотом наркотиков, и обосновании этих ударов вторым юридическим заключением, признающим, что принимающая страна неспособна или не желает противостоять непосредственной угрозе для американцев, сообщили источники, знакомые с позицией администрации. Другая возможность — добавить мексиканские картели в существующий секретный список из 24 картелей и преступных организаций, которые администрация считает законными целями. Нет никаких признаков того, что решение о проведении наземных ударов было принято.
Тем не менее продолжающиеся удары в международных водах обостряют отношения между США и союзниками.
На этом снимке экрана из видео, опубликованного министром обороны Питом Хегсетом, показаны две лодки незадолго до попадания в них ракеты в восточной части Тихого океана 27 октября.
Как сообщает CNN, Великобритания больше не делится разведывательной информацией с США о судах, подозреваемых в незаконном обороте наркотиков в Карибском море, поскольку не желает быть соучастником военных ударов США и считает эти атаки незаконными.
Решение Великобритании знаменует собой существенный разрыв с ее ближайшим союзником и партнером по обмену разведывательной информацией и подчеркивает растущий скептицизм относительно законности военной кампании США в Латинской Америке.
В ответ на сообщения CNN президент Колумбии Густаво Петро объявил, что приказал силам безопасности страны приостановить обмен разведывательной информацией с американскими спецслужбами до тех пор, пока США не прекратят удары.
Причиной стала эскалация публичной ссоры между Трампом и Петро, который в Колумбии возглавляет страну, являющуюся важнейшим партнером США в борьбе с наркотиками.
Спор достиг апогея, когда один из двух выживших после американских ударов, колумбиец, был репатриирован.
По словам Петро, который продолжает подвергать сомнению стратегию США «сначала стрелять, а потом задавать вопросы», мужчина был впоследствии освобожден властями Колумбии из-за отсутствия доказательств того, что он якобы являлся торговцем людьми.
«Прокуратура Колумбии, независимая от правительства, не может проводить расследование без доказательств. Тысячи людей, задержанных нами на лодках с конфискованным кокаином, предстают перед судом в Колумбии, но метод их убийства без изъятия улик не позволяет проводить судебные разбирательства; в лучшем случае забирают только тела, не имея точного представления о том, что именно они перевозили», — написал Петро в социальных сетях.
Солдаты Национальной гвардии ВВС США наносят серийный номер на ракету AGM-114 Hellfire, в то время как другие тянут кабель питания к беспилотнику MQ-9 Reaper на авиабазе резерва ВВС США в Калифорнии, декабрь 2023 года. Технический сержант Джозеф Пейган/Национальная гвардия ВВС США Дональд Трамп Мексика Наркотики в обществе Национальная безопасность Смотреть все темы Facebook Твитнуть Электронная почта Ссылка Ссылка скопирована! Подписаться
