Примечание редактора: Джилл Догерти — бывший руководитель московского бюро CNN, приглашенный профессор Джорджтаунского университета и автор статей CNN о России.
Си-Эн-Эн —
Десять лет назад Грузия была олицетворением постсоветских стран на пути к демократии и свободе. Правительство принимало меры по борьбе с коррупцией. Гражданское общество процветало. Экономика росла. Американские компании инвестировали в Грузию.
В 2004 году, несмотря на то, что Грузия не была членом НАТО, она отправила своих солдат в Афганистан для участия в Международных силах содействия безопасности (МССБ) вместе с США и другими членами НАТО, став крупнейшим участником этой операции среди стран, не входящих в НАТО. В 2005 году президент США Джордж Буш-младший посетил столицу, Тбилиси, и шоссе, ведущее к аэропорту, было переименовано в «Улицу Джорджа Буша-младшего».
Этот дорожный знак всё ещё там, но сегодня демократия в Джорджии, небольшой, но стратегически расположенной стране с населением 3,7 миллиона человек, рушится. На Капитолийском холме республиканцы и демократы в рамках двухпартийной кампании добиваются принятия закона «Мегобари».
В грузинском языке «мегобари» означает «друг», и его авторы заявляют, что цель законопроекта — укрепить демократию, права человека и верховенство закона в Грузии. Закон предусматривает введение санкций США, запрет на выдачу виз и заморозку активов чиновников, признанных ответственными за фальсификацию выборов, коррупцию и политические репрессии. Однако, предупреждают американские законодатели, Грузия быстро попадает под влияние России, Китая и Ирана.
В декабре прошлого года США ввели санкции против теневого правителя Грузии Бидзины Иванишвили, миллиардера, сколотившего состояние в России в 1990-х годах. Основанная им партия «Грузинская мечта» контролирует все ветви власти. Практически все лидеры политической оппозиции находятся в тюрьме; по данным правозащитных организаций, в тюрьме томятся около 60 политзаключённых.
Уже более 200 дней протестующие заполняют главную улицу Тбилиси, неся флаги Грузии, Америки и Евросоюза.
Многие теперь носят маски, пытаясь избежать опознания, которое, по словам антикоррупционных организаций, связано с растущим числом камер распознавания лиц китайского производства, установленных правительством. Нарушители нового законодательства, направленного на подавление инакомыслия, которое правозащитная организация Amnesty International называет репрессивным, могут быть оштрафованы на сумму до 2000 долларов США.
Представитель «Грузинской мечты» не стал комментировать CNN вопрос об использовании китайских камер для наблюдения.
По данным Transparency International, одной из антикоррупционных организаций, протестующие подвергались жестоким арестам и пыткам. В прошлом году США ввели санкции против тогдашнего министра внутренних дел Грузии Вахтанга Гомелаури за «жестокие и жестокие репрессии в отношении представителей СМИ, оппозиции и протестующих».
Протесты в основном носили мирный характер, заявил во вторник телеканалу CNN Леван Махашвили, член партии «Грузинская мечта» и председатель Комитета по европейской интеграции парламента Грузии. Однако он заявил, что некоторые протестующие прибегали к насилию, и призвал привлечь их к ответственности. «Есть закон: если вы бросаете вызов государственным институтам, если вы бросаете вызов стране, то вы должны быть готовы к ответственности», — сказал он. «Если вы штурмуете Капитолий США, вы понесете ответственность, если вы штурмуете любой парламент в Европейском союзе, вы понесете ответственность. Это нормально».
«Явный поворотный момент»
В октябре прошлого года в Грузии прошли парламентские выборы, которые международные наблюдатели сочли ни свободными, ни справедливыми. Оппозиция решила бойкотировать новый парламент, и, поскольку никто не мог остановить депутатов от «Грузинской мечты», они провели, по словам наблюдателей, ряд драконовских законов в российском стиле, которые глубоко раскололи грузинское общество и обострили отношения с ключевыми западными союзниками.
На прошлой неделе Европейский парламент принял доклад, в котором говорится, что фальсификация выборов «ознаменовала собой явный поворотный момент в сторону авторитарного правительства в стране-кандидате на вступление в ЕС», говорится в пресс-релизе, и содержится призыв к проведению новых выборов и возвращению на путь демократических реформ.
Влияние Китая в Грузии также растёт. В прошлом году правительство расторгло контракт с грузино-американо-европейским консорциумом на строительство глубоководного порта Анаклия на Чёрном море. Вместо этого контракт был передан китайским государственным компаниям, некоторые из которых находятся под санкциями США.
«Грузинская мечта» также находит друзей в Иране. В мае прошлого года тогдашний премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе вылетел в Тегеран на похороны президента Ирана Эбрагима Раиси, присоединившись к лидерам ХАМАС и «Хезболлы» в траурной процессии. В июле он вернулся на инаугурацию нового президента Ирана.
Торговля между Ираном и Грузией бурно развивается, в первую очередь благодаря импорту Иранской нефти и нефтепродуктов. Расследование, проведённое грузинской неправительственной организацией Civic IDEA, сообщает, что «по мере укрепления дипломатических отношений между правительством «Грузинской мечты» и Ираном, появилось несколько зарегистрированных в Грузии компаний, напрямую связанных с Министерством обороны и Агентством логистики Вооружённых сил Ирана».
Расследование приходит к выводу, что «иранские бизнесмены используют Грузию как стратегический транзитный пункт для обхода международных санкций и переправки средств обратно в Исламскую Республику Иран».
«Более уязвимы для Кремля»
Некогда прочные отношения Грузии с Соединёнными Штатами распадаются. Уходящий посол США в Тбилиси Робин Данниган критикует то, что она называет «антиамериканской риторикой» правительства. В интервью Радио Свободная Европа/Радио Свобода она заявила, что лидеры «Грузинской мечты» направили администрации Трампа частное письмо, которое было «угрожающим, оскорбительным, несерьёзным и было крайне негативно воспринято в Вашингтоне».
Махашвили из «Грузинской мечты» возлагает вину за ухудшение ситуации на администрацию Байдена. «Мы были очень удивлены заявлением бывшего посла», — сказал он CNN. «У нас сложилось впечатление, что многие просто не хотят возобновления этих связей и пытаются создать как можно больше препятствий и препятствий».
Грузия «более чем готова к сотрудничеству» с администрацией Трампа, настаивает он, и дала «четко понять», что хочет «оживить эти связи с новой администрацией Соединенных Штатов — будь то торговля, экономика, транспорт, логистика, все виды областей, в которых Соединенные Штаты заинтересованы, особенно в этой части мира».
Несмотря на растущую ориентацию правительства на Россию, грузинский народ подавляющим большинством голосов поддерживает интеграцию с Западом. Конституция Грузии предусматривает полную интеграцию с Европейским союзом и НАТО. Однако в ноябре 2024 года правительство, контролируемое «Грузинской мечтой», хотя и настаивало на своём намерении двигаться вперёд к вступлению в ЕС, приостановило свои усилия. Госдепартамент США предупредил, что это решение сделает Грузию «более уязвимой для Кремля».
Полномасштабное вторжение России на Украину в феврале 2022 года стало для «Грузинской мечты» мощным, но параноидальным посланием о том, что Запад пытается втянуть Грузию в войну. Этот антивоенный посыл нашёл отклик у многих грузин: сама Грузия подверглась вторжению со стороны России в 2008 году, и Россия до сих пор оккупирует два региона, составляющие около 20% международно признанной территории страны. Иванишвили и его партия «Грузинская мечта» ещё больше обострили это обвинение, бездоказательно заявив, что так называемая «партия глобальной войны» или «глубинное государство» пытается спровоцировать революцию в Грузии.
Закон Мегобари, заявленная цель которого – противодействовать влиянию Китая, Ирана и России в Грузии, представлен в Палате представителей США Джо Уилсоном, республиканцем из Южной Каролины, и в Сенате Джинн Шахин, демократом из Нью-Гэмпшира. Законопроект принят Палатой представителей и внесён в Сенат. В случае одобрения Сенатом он будет возвращен в Палату представителей, а при наличии поправок – президенту Дональду Трампу на подпись. Сторонники законопроекта призывают к его скорейшему принятию.
«Грузинский народ ясно обозначил свои евроатлантические устремления, и США должны продолжать оказывать ему поддержку в борьбе с попытками «Грузинской мечты» подорвать демократические институты», — заявил Шахин в интервью CNN. «В то время, когда Россия стремится подорвать демократии по всему региону, мы не можем отвернуться от ключевого партнёра, стремящегося к свободному и демократическому будущему».
Сами грузины говорят, что законопроект может стать мощным оружием, которое поможет Грузии оторваться от края пропасти. «Когда санкции не просто сигнализируют, а наносят олигархам серьёзный удар, олигархи это замечают, — сказал Звиад Адзинбая, докторант Школы права и дипломатии Флетчера при Университете Тафтса, — и в данном случае они вспотели».
Махашвили отмахнулся от любой возможной угрозы со стороны Закона Мегобари, но признал обеспокоенность тем, что «конечно, этот закон является своего рода символом того, что в Конгрессе США есть несколько голосов, которые по какой-то причине не заинтересованы в нормальных отношениях с Грузией».
Другие грузины предупреждают, что представители оппозиции, находящиеся под серьёзной угрозой со стороны правительства, по-прежнему разделяются, поскольку их взгляды на то, как дать отпор, расходятся. В настоящее время ведутся дебаты о том, следует ли оппозиционным партиям участвовать во всеобщих муниципальных выборах, которые должны состояться в октябре.
Ия Меурмишвили, главный редактор международной журналистской инициативы Independence Avenue Media, заявила CNN: «Выборы — основа любой демократии и единственный законный способ смены власти. Если грузинская оппозиция решит бойкотировать голосование, она рискует послать дезинформирующий сигнал международным сторонникам демократии, которые могут быть не в состоянии понять, почему отказываются от ключевого демократического механизма».
Георгий Гахария, бывший премьер-министр Грузии и лидер оппозиционной партии «За Грузию», находится под прицелом партии «Грузинская мечта». Власти предъявили ему обвинение в государственной измене, которое большинство западных наблюдателей расценивают как политически мотивированное нападение. Ему грозит от 15 до 20 лет тюрьмы, и в настоящее время он находится за пределами Грузии. Его партия заявляет, что предстоящие в октябре муниципальные выборы «вполне могут стать последним демократическим полем битвы, способным остановить сползание Грузии к авторитаризму».
В интервью CNN он заявил: «Хотя закон Мегобари даёт надежду на усиление взаимодействия с Западом, одного лишь международного давления недостаточно, чтобы обратить вспять нынешнюю траекторию Грузии. Режим активно работает над устранением всех возможных альтернатив, но я убеждён, что грузинское общество обладает решимостью и мужеством, чтобы сопротивляться и вернуть себе своё законное место в Европе, пока мир сохраняет вовлечённость и бдительность».
