Согласно жалобе информатора, сама служебная записка не получила широкого распространения внутри агентства, однако ее содержание использовалось для обучения новых сотрудников ICE, направляемых в города и поселки для реализации мер президента по ужесточению иммиграционного контроля. Как утверждается в заявлении информатора, новым сотрудникам ICE и тем, кто еще проходит обучение, предписывается следовать указаниям служебной записки, а не письменным учебным материалам, которые фактически противоречат ей.
Неясно, насколько широко эта директива применялась в операциях по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства. 11 января агентство Associated Press стало свидетелем того, как сотрудники ICE ворвались в дом либерийца в Миннеаполисе, имея при себе лишь административный ордер, в тяжелом тактическом снаряжении и с винтовками наготове.
Эти изменения почти наверняка столкнутся с юридическими проблемами и жесткой критикой со стороны правозащитных групп и лояльных к иммигрантам государственных и местных органов власти, которые годами успешно убеждали людей не открывать свои двери, если иммиграционная и таможенная служба не предъявит им ордер, подписанный судьей.
Агентство Associated Press получило служебную записку и жалобу информатора от чиновника Конгресса, который поделился ими на условиях анонимности, поскольку речь идет о конфиденциальных документах. AP подтвердило подлинность сведений, изложенных в жалобе.
В служебной записке, подписанной исполняющим обязанности директора ICE Тоддом Лайонсом и датированной 12 мая 2025 года, говорится: «Хотя Министерство внутренней безопасности США (DHS) исторически не полагалось исключительно на административные ордера для ареста иностранцев, в отношении которых вынесены окончательные решения о депортации, по месту их жительства, Управление главного юрисконсульта DHS недавно определило, что Конституция США, Закон об иммиграции и гражданстве и иммиграционные правила не запрещают использование административных ордеров для этой цели».
В служебной записке не уточняется, как было принято это решение и каковы могут быть его юридические последствия.
Когда пресс-секретаря Министерства внутренней безопасности Трисию Маклафлин спросили об этом меморандуме, она заявила в электронном письме агентству AP, что все, кому ведомство вручило административный ордер, уже прошли «полную процедуру надлежащего судебного разбирательства и получили окончательное решение о депортации».
Она заявила, что сотрудники, выдавшие эти ордера, также обнаружили достаточные основания для ареста данного лица. Она сказала, что Верховный суд и Конгресс «признали правомерность административных ордеров в случаях обеспечения соблюдения иммиграционного законодательства», не вдаваясь в подробности. Маклафлин не ответила на вопросы о том, входили ли сотрудники ICE в дома людей с момента издания меморандума, основываясь исключительно на административном ордере, и если да, то как часто.
Недавние аресты проливают свет на тактику.
Организация Whistleblower Aid, некоммерческая юридическая организация, оказывающая помощь работникам, разоблачающим нарушения, заявила в жалобе осведомителя, полученной агентством Associated Press, что представляет интересы двух анонимных должностных лиц правительства США, «раскрывших секретную — и, по-видимому, неконституционную — директиву».
Недавняя волна громких арестов, многие из которых произошли в частных домах и на предприятиях и были запечатлены на видео, привлекла внимание к тактике задержания лиц, нарушающих иммиграционный режим, в том числе к использованию сотрудниками полиции надлежащих ордеров.
Большинство арестов по делам о нарушении иммиграционного законодательства осуществляется на основании административных ордеров — внутренних документов, выдаваемых иммиграционными властями, которые разрешают арест конкретного лица, но не позволяют сотрудникам правоохранительных органов силой входить в частные дома или другие непубличные места без согласия. Такие полномочия имеют только ордера, подписанные судьями.
Все операции правоохранительных органов, включая операции, проводимые Иммиграционной и таможенной службой (ICE) и Таможенной и пограничной службой, регулируются Четвертой поправкой к Конституции, которая защищает всех граждан страны от необоснованных обысков и изъятий.
Статья по теме
Сотрудники правоохрательных органов охраняют периметр места происшествия, где жители протестуют против стрельбы с участием федерального агента во время операции по контролю за соблюдением иммиграционного законодательства в Миннеаполисе, штат Миннесота, США, 14 января 2026 года. Протест произошел после стрельбы с участием федерального агента во время операции по контролю за соблюдением иммиграционного законодательства, ровно через неделю после того, как федеральный агент застрелил 37-летнюю Рене Гуд.
5 минут чтения
Люди могут на законных основаниях отказать федеральным иммиграционным агентам во въезде на частную собственность, если у агентов есть только административный ордер, за некоторыми ограниченными исключениями.
В этом месяце федеральные агенты ворвались в дом в Миннеаполисе, принадлежащий гражданину Либерии, в отношении которого 2023 года был вынесен ордер на депортацию, после чего он был арестован. Документы, изученные агентством AP, показали, что у агентов был только административный ордер — то есть не было судьи, который бы санкционировал рейд на частную собственность.
Записка была показана «избранным» должностным лицам.
В меморандуме говорится, что сотрудники ICE могут силой врываться в дома и арестовывать иммигрантов, используя лишь подписанный административный ордер, известный как I-205, если у них есть окончательное решение о депортации, вынесенное иммиграционным судьей, Советом по иммиграционным апелляциям или окружным судьей или мировым судьей.
В служебной записке говорится, что сотрудники полиции должны сначала постучать в дверь и представиться, а также сообщить, зачем они находятся в доме. Время, когда они могут войти в дом, ограничено — после 6 утра и до 10 вечера. Людям внутри должна быть предоставлена «разумная возможность действовать в рамках закона». Но если это не сработает, говорится в записке, они могут применить силу, чтобы войти.
«В случае отказа иностранца во въезде, сотрудники и агенты ICE должны применять только необходимую и разумную силу для проникновения в место жительства иностранца, предварительно уведомив сотрудника или агента о его полномочиях и намерении войти», — говорится в служебной записке.
Меморандум адресован всему персоналу ICE. Однако его показали только «избранным должностным лицам Министерства внутренней безопасности», которые затем поделились им с некоторыми сотрудниками, которым было сказано прочитать его и вернуть, говорится в заявлении организации Whistleblower Aid.
Одному из двух информаторов разрешили ознакомиться с меморандумом только в присутствии руководителя, после чего он должен был вернуть его. Делать заметки ему было запрещено. Информатор смог получить доступ к документу и на законных основаниях раскрыть его Конгрессу, сообщила организация Whistleblower Aid.
Хотя меморандум был издан в мае, Дэвид Клигерман, старший вице-президент и специальный советник организации Whistleblower Aid, заявил, что ее клиентам потребовалось время, чтобы найти «безопасный и законный способ раскрыть его законодателям и американскому народу».
В служебной записке говорится, что сотрудникам ICE предписано полагаться исключительно на административные ордера.
Иммиграционная и таможенная служба (ICE) оперативно нанимает тысячи новых сотрудников для проведения массовой депортации, инициированной президентом. Они проходят обучение в Федеральном учебном центре правоохранительных органов в Брансуике, штат Джорджия.
В ходе визита корреспондентов Associated Press в августе представители ICE неоднократно заявляли, что новые сотрудники проходят обучение соблюдению Четвертой поправки к Конституции США.
Однако, по словам информаторов, недавно принятым на работу сотрудникам ICE (Иммиграционной и таможенной службы США) говорят, что они могут полагаться исключительно на административные ордера для входа в дома с целью ареста, хотя это противоречит письменным учебным материалам Министерства внутренней безопасности.
Сотрудники ICE часто часами ждут, пока человек, которого они хотят арестовать, выйдет на улицу, чтобы произвести арест на тротуаре или на рабочем месте — в общественных местах, где им разрешено действовать без риска нарушения прав человека, гарантированных Четвертой поправкой к Конституции США.
Организация Whistleblower Aid назвала новую политику «полным отступлением от закона» и заявила, что она подрывает «Четвертую поправку и права, которые она защищает».
В подготовке этого репортажа принимала участие Алина Фаяз из CNN.
Федеральные агентства Иммиграция Новости Конгресса Все темы Facebook Твитнуть Электронная почта Ссылка Ссылка скопирована! Подписаться
