Амбиции Украины по вступлению в Европейский Союз получили важный импульс в среду, когда исполнительный орган блока заявил, что детальные переговоры должны начаться в следующем году.
Европейская комиссия заявила в своем отчете, что так называемые переговоры о вступлении должны, наконец, начаться, спустя почти 18 месяцев с тех пор, как блок принял Украину в качестве государства-кандидата. В том же докладе рекомендуется начать этот процесс с Молдовы, которая граничит с Украиной.
В среду президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила: «Сегодня исторический день, потому что сегодня Комиссия рекомендует Совету начать переговоры о вступлении с Украиной и Молдовой».
Фон дер Ляйен выступала в тот же день, когда Комиссия опубликовала отчет, предлагающий государствам-членам ЕС наконец начать переговоры о вступлении, спустя почти 18 месяцев с тех пор, как блок принял Украину в качестве государства-кандидата. В том же отчете предлагается начать переговоры о вступлении с Молдовой.
Украина уже более десяти лет имеет амбиции о вступлении в ЕС. В конце 2013 года решение тогдашнего президента Виктора Януковича отказаться от торгового соглашения с Европейским Союзом и вместо этого повернуться к России спровоцировало уличные протесты и его возможное изгнание, за которым в марте 2014 года последовала незаконная аннексия Крыма Россией. Цель присоединения к блоку – наряду с НАТО – формально была частью конституции Украины с 2019 года.
Президент Украины Владимир Зеленский подал заявку на членство в ЕС в феврале 2022 года, незадолго до того, как Россия вторглась в его страну.
Хотя решение начать переговоры с Украиной является важным шагом на пути Зеленского к членству в ЕС, переговоры не начнутся до тех пор, пока не будет выполнен ряд условий. Поскольку Украина сейчас находится в состоянии войны, неясно и маловероятно, что эти условия будут выполнены в ближайшее время.
Хотя Украина приветствовала предложение Брюсселя об открытии переговоров и полностью ожидает, что 27 стран-членов ЕС согласятся и примут эту позицию позднее в этом году, эта рекомендация сопровождается некоторыми оговорками, которые Киеву будет трудно принять именно в данный момент времени, особенно в отношении вопрос борьбы с коррупцией.
В заявлении Европейской комиссии говорится: «Украинское правительство и парламент продемонстрировали решимость добиться существенного прогресса в выполнении семи шагов», необходимых для начала переговоров.
Высокопоставленный дипломат ЕС объяснил, что, хотя государства-члены приняли «политическое решение начать переговоры, настоящие переговоры начнутся только после того, как будут полностью выполнены условия» – на что на данный момент могут уйти годы.
Что еще более важно, украинские официальные лица в последнее время были обеспокоены тем, что внимание сместилось с Украины на Ближний Восток после нападений ХАМАС на Израиль 7 октября и военного ответа израильского правительства в секторе Газа.
Старший советник Зеленского заявил CNN: «Террористические атаки в Израиле — это просто еще одна война, просто еще один кризис, отвлекающий внимание общественности в США и в некоторой степени в Европе. Что касается конфликта, то в интересах России открыть еще один фронт. Любой другой международный кризис означает, что у нас отбирают ресурсы. Это хорошо для новой оси — России, Ирана и Северной Кореи».
Решимость Запада в поддержке Украины остается на удивление твердой с тех пор, как Россия начала свое неспровоцированное полномасштабное нападение в феврале 2022 года. От финансовой и военной поддержки до открытой поддержки присоединения Украины к западным институтам, таким как ЕС и НАТО, многие европейские чиновники в частном порядке выражали свою позицию. удивление тем, как долго Европа не только оставалась сосредоточенной, но и не разрывалась на части.
Есть члены западного альянса, которые традиционно менее воинственны, когда дело касается России, чем другие. Эта смесь мнений становится более сложной на любом форуме, где ЕС и НАТО пересекаются.
История НАТО, возможно, связана с последствиями Второй мировой войны и последовавшими за ней разногласиями между Востоком и Западом в Холодной войне, но есть члены, которые относятся к современной России более сочувственно: в первую очередь Турция и Венгрия.
Европейский Союз, со своей стороны, не только имеет ряд взглядов и дипломатических отношений в отношении России, но и имеет ряд стран, официально нейтральных в военном отношении. Баланс изменился: Финляндия присоединилась к НАТО в этом году, а Швеция, вероятно, сделает это очень скоро, но Ирландия и Австрия сохранят свою официальную позицию нейтралитета даже в 2023 году.
Несмотря на все это, большую часть двух лет Украина находилась под тем, что европейский дипломат назвал «нашим безраздельным вниманием».
Некоторые в Брюсселе удивляются – даже немного злятся – узнав, что чиновники в Киеве обеспокоены так называемыми Украина усталость. «Я просто не думаю, что фокус смещается — наоборот», — сказал CNN представитель комиссии. «Мы предложили Украине поддержку в размере 50 миллиардов евро в ближайшие годы».
Некоторые европейские чиновники, также базирующиеся в Брюсселе, наоборот, удивлены тем, что некоторые представители высших эшелонов европейских институтов столь пренебрежительно относятся к обеспокоенности Украины. «В некоторой степени это правда, что фокус сместился. Просто посмотрите на СМИ. Оно ориентировано только на Израиль», — говорит дипломат НАТО.
Некоторые восточноевропейские государства, в частности, разделяют мнение Украины о том, что смещение акцента в сторону Ближнего Востока играет на руку России.
Министр иностранных дел Литвы, который планирует посетить Вашингтон, чтобы напомнить Соединенным Штатам о том, насколько важен этот момент, заявил на X, ранее известном как Twitter: «Мы опасно близки к тому, чтобы упустить возможность положить конец многовековой имперской агрессии Кремля и обеспечить безопасность». будущее нескольких континентов. Наши дети будут проклинать нас в окопах, которые мы для них роем».
Сигнал ЕС о том, что он политически готов к официальному началу переговоров о вступлении, является важной вехой, которую должна достичь Украина. Однако это лишь одна из многих стран на ее долгом пути к членству в ЕС. Этот процесс может занять до десяти лет, и никто не может с уверенностью сказать, где к этому моменту политически окажутся Украина или остальная Европа.
