Президент Дональд Трамп в среду ввел масштабные 25-процентные пошлины на всю импортируемую в США сталь и алюминий. Эта политика направлена на выравнивание условий для американской промышленности, однако этот шаг грозит привести к росту цен на широкий спектр потребительских и промышленных товаров для американцев.
Это последний залп в многогранном тарифном плане Трампа, направленном на исправление воспринимаемых торговых дисбалансов и возрождение отечественной промышленности. Но он рискует разжечь глобальную торговую войну. Европейский союз, впервые пострадавший от более высоких тарифов США с момента возвращения Трампа в Белый дом, в течение нескольких часов принял ответные меры против экспорта товаров из США.
Введение пошлин на сталь и алюминий стало первым случаем за второй срок Трампа, когда набор пошлин был применен ко всем странам.
Введение тарифов на сталь и алюминий представляет собой рискованную ставку: хотя это может дать толчок сталелитейной и алюминиевой промышленности Америки, это приведет к повышению цен на ключевой ингредиент для американских производителей, что может быть переложено на потребителей. Издержки могут перевесить выгоду.
Именно это и произошло во время первого срока Трампа: хотя введенные Трампом в 2018 году пошлины на металлы немного увеличили производство в США, они привели к росту цен на автомобили, инструменты и машины и сократили объемы производства в этих отраслях более чем на 3 миллиарда долларов в 2021 году, как показал анализ Комиссии по международной торговле за 2023 год.
Это также может иметь неприятные последствия для отраслей, которые они призваны защищать: тарифы Трампа могут стоить 100 000 рабочих мест в Америке, включая 20 000 в алюминиевой промышленности, предупредил в прошлом месяце Уильям Оплингер, генеральный директор Alcoa, одного из крупнейших производителей алюминия в США.
Первая всемирная эскалация тарифов Трампа 2.0
До среды Трамп ввел тарифы, которые распространялись только на Китай, Мексику и Канаду в этом семестре. В случае Мексики и Канады компании могут избежать уплаты тарифов до 2 апреля, если они соблюдают USMCA.
ЕС отреагировал на «необоснованные» тарифы в среду, объявив контрмеры на экспорт американских товаров на сумму до €26 млрд ($28 млрд), включая пошлины на лодки, бурбон и мотоциклы. Меры, которые вступят в силу в апреле, являются «быстрыми и пропорциональными», говорится в заявлении.
США являются основным пунктом назначения для экспорта железа и стали из ЕС, приняв почти пятую часть всех поставок в 2023 году, согласно последним доступным официальным данным. В том году они также были вторым по величине покупателем европейского алюминия.
Однако последние повышения тарифов не «сильно меняют (макроэкономическую) ситуацию в Европе», — заявило агентство S&P Global Ratings в начале этого месяца после объявления о введении 25%-ных пошлин. Китай заменил США в качестве главного экспортного направления стали и алюминия, добавили в заметке.
Незадолго до вступления пошлин в силу премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе раскритиковал их, назвав «совершенно неоправданными» и «противоречащими духу прочной дружбы наших двух стран», однако заявил, что Канберра не будет вводить ответных пошлин.
«Тарифы и эскалация торговой напряженности являются формой экономического самоуничтожения и рецептом для замедления роста и повышения инфляции», — сказал он в своем заявлении. «Вот почему Австралия не будет вводить ответные тарифы в отношении Соединенных Штатов».
Пошлины на сталь в размере 25%, введенные при первой администрации Трампа и продолженные бывшим президентом Джо Байденом, привели к тому, что американские импортеры переключились на другие источники.
Однако администрация Байдена допустила исключения по пошлинам для союзников США, включая Канаду, Мексику, Японию и Южную Корею. Последнее действие Трампа отменяет это, не оставляя исключений для импорта стали из других стран в США. То же самое касается алюминия, ставки которого выросли с 10% до 25%.
Китай — единственная страна, чьи алюминий и сталь будут облагаться пошлинами по ставкам выше 25%. Это связано с тем, что до среды уже действовала 20%-ная всеобщая пошлина на китайский импорт, а 25%-ные пошлины на сталь и алюминий будут добавлены к ней, в результате чего общая ставка пошлин на сталь и алюминий составит 45%.
Америка импортирует очень мало стали напрямую из Китая, который на сегодняшний день является крупнейшим производителем стали в мире.
Однако китайская сталь все же попадает в Соединенные Штаты из вторых рук. Часть ее покупают иностранные государства и переправляют в США. А часть ее неправильно маркируют и перепродают по разным каналам.
От автомобилей до бытовой техники сталь и алюминий являются важнейшими ресурсами
Хотя цель Трампа — нанести ущерб экономике Канады, установив более высокие пошлины на сталь и алюминий, этот шаг может нанести ущерб и американской экономике.
По данным Министерства торговли США, в прошлом году США импортировали железа и стали на сумму 31,3 млрд долларов США и алюминия на сумму 27,4 млрд долларов США. (Правительственные данные группируют железо и сталь вместе.)
В прошлом году Канада была крупнейшим поставщиком железа, стали и алюминия в США: США импортировали оттуда алюминия на сумму 11,4 млрд долларов и железа и стали на сумму 7,6 млрд долларов.
В случае алюминия, другими ведущими зарубежными источниками поставок в США являются Китай, Мексика и Объединенные Арабские Эмираты. В случае стали, Бразилия, Мексика и Южная Корея являются ведущими источниками, согласно данным о торговле США за прошлый год.
Алюминий и сталь широко используются в обширном списке товаров. Тарифы на оба металла могут значительно поднять цены для американцев.
Например, автомобили содержат сотни, если не тысячи фунтов стали и алюминия. Поэтому, хотя Трамп и сказал, что его «существенно» более высокие автомобильные пошлины «закроют» автомобильную промышленность в Канаде, они, скорее всего, окажут обратное воздействие на производство автомобилей в США, учитывая, насколько переплетена североамериканская цепочка поставок автомобилей.
Приборы, машины, инфраструктура, медицинские приборы, банки и линии электропередач — все это среди многих широко используемых товаров, которые также зависят от стали и алюминия. И чтобы помешать компаниям импортировать готовые товары, чтобы обойти тарифы, как многие делали во время первого срока Трампа, этот раунд тарифов включает многие товары, произведенные из стали и алюминия.
По словам Фила Гиббса, аналитика KeyBanc, еще до среды перспектива повышения пошлин на сталь и алюминий привела к резкому росту рыночных спотовых цен на эти металлы.
По его словам, за последние два месяца цены на отечественную сталь выросли более чем на 30%, тогда как внутренние цены на алюминий выросли примерно на 15%.
Многие крупные промышленные потребители могут быть защищены от роста цен в краткосрочной перспективе благодаря заключенным ими долгосрочным контрактам, однако если тарифы на сталь и алюминий останутся в силе, им придется платить больше, даже если закупаемая ими продукция поступает с отечественных заводов.
И тарифы, вероятно, затронут не только импортируемое сырье, но и стоимость импортируемых деталей, изготовленных с использованием металлов. Например, цена алюминиевого бампера или радиатора, купленного автопроизводителем у канадского или мексиканского поставщика деталей, вероятно, увеличится.
Снова вкл., снова выкл.
Политика Трампа имела множество скачков и рывков. За несколько часов до введения последних тарифов Трамп отменил угрозу удвоить ставку на сталь и алюминий из Канады, главного источника импорта металлов в США. Вместо этого сталь и алюминий оттуда будут облагаться 25%-ным сбором.
«Они могут подняться выше», — сказал Трамп во вторник о 25%-ных пошлинах на сталь и алюминий всех стран, отправляемых в США, на мероприятии, организованном Business Roundtable. «Чем выше они поднимутся, тем больше вероятность, что они будут строить», — сказал он, имея в виду большее количество компаний, переносящих свое производство в США.
Трамп отказался от своей угрозы удвоить тарифы на сталь и алюминий для Канады после того, как премьер-министр Онтарио Даг Форд согласился приостановить надбавки на электроэнергию для потребителей в США.
Форд и министр торговли США Говард Лютник объявили, что встретятся в четверг вместе с министром финансов Канады Домиником Лебланом, чтобы пересмотреть договор о свободной торговле, известный как USMCA.
Эта история была обновлена с добавлением дополнительных сведений и контекста.
В подготовке репортажа приняли участие Крис Исидор, Ангус Уотсон, Эдвард Секереш, Джеймс Легг и Олеся Дмитракова из CNN.
