Президент Дональд Трамп активно ликвидирует агентство, которое когда-то возглавляла его дочь и старший советник Иванка Трамп.
Работа Агентства США по международному развитию была настолько важна для президента, что в своем послании «О положении страны» в 2019 году он представил новый ключевой приоритет в агентстве, который будет возглавлять его дочь.
«В рамках наших обязательств по улучшению возможностей для женщин во всем мире в этот четверг мы запускаем первую в истории общеправительственную инициативу, направленную на расширение экономических прав и возможностей женщин в развивающихся странах», — сказал он в Палате представителей.
Несколько дней спустя в Овальном кабинете, к которому присоединились Иванка Трамп, высокопоставленные должностные лица и женщины, на которых напрямую повлияло финансирование США для расширения экономических прав и возможностей женщин за рубежом, он подписал президентский меморандум об учреждении W-GDP, инициативы по глобальному развитию и процветанию женщин, назвав ее вопросом национальной безопасности и «огромным шагом для женщин».
Но шесть лет спустя Трамп заморозил почти всю иностранную помощь, а его администрация разоряет USAID, которым, по его словам, руководят «радикальные безумцы». Сотрудники USAID по всему миру должны были быть отправлены в отпуск с приказом вернуться в США в пятницу, но федеральный судья в тот же день временно приказал администрации приостановить свои планы.
Преследование USAID со стороны администрации Трампа сильно ударило по некоторым бенефициарам работы Иванки Трамп за рубежом.
«Люди, с которыми она общалась и которым она давала надежду и обещания, были у них отняты. … Я имею в виду, что мы просто абсолютно опустошены», — сказал нынешний сотрудник USAID.
Нино Замбахидзе, грузинский фермер, представленная на церемонии подписания Трампом, сказала, что потрясения были «шокирующими» и произошли в то время, когда «мир уже кажется перевернутым с ног на голову».
«Когда я узнала, что президентом снова избран Трамп, я подумала, что это принесет больше поддержки расширению экономических прав и возможностей женщин, потому что ему понравилась эта программа», — добавила Замбахидзе, которая сказала, что она создала успешную ферму в своей восточноевропейской стране с помощью финансовой помощи США после того, как четыре кредитных учреждения отказали ей из-за того, что она была женщиной.
Она пришла к выводу, что Трамп и его дочь «готовы инвестировать в женщин, чтобы добиться большего равенства и более мирного и устойчивого мира», и теперь пытается понять, «что, черт возьми, происходит».
Представитель Иванки Трамп не ответил на многочисленные запросы относительно ее позиции относительно шагов администрации по роспуску USAID. Переехав во Флориду, она в значительной степени оставила политику и не играет ту же роль, которую играла в первые четыре года пребывания ее отца в Белом доме. Белый дом не ответил на запрос CNN о комментарии.
Готовность Дональда Трампа отказаться от программы, которую он когда-то отстаивал, является иллюстрацией большего поворота от его прошлого подхода к иностранной помощи. Это соответствует его предвыборному обещанию сократить федеральные расходы, обещанию, которое теперь с поразительной быстротой выполняет технологический миллиардер Илон Маск, заставляя государственных служащих изо всех сил стараться не отставать. Этот шаг также перекликается с резкой критикой иностранной помощи, изложенной в «Проекте 2025», консервативном политическом плане для потенциального второго срока Трампа, написанном многими его союзниками и бывшими советниками.
Тем не менее, отмена Трампом своего решения в отношении USAID потрясла международное сообщество. Даже когда он предлагал последовательные бюджеты, урезающие его финансирование, Трамп во время своего первого срока также предоставил USAID место за столом, когда он формировал свою стратегию национальной обороны, сказал Ноам Унгер, директор Инициативы по устойчивому развитию и устойчивости в Центре стратегических и международных исследований. Этот оборонный план, опубликованный через год после вступления Трампа в должность, назвал прошлую работу по поддержке развивающихся стран «одними из величайших триумфов американского государственного управления» и изложил планы по высвобождению инвестиций частного сектора для распространения влияния США и прогресса по всему миру.
«Первая администрация Трампа предприняла вполне осознанные усилия по использованию инструментов внешней политики США, включая помощь, для противодействия вредоносному влиянию противников и соперников США на мировой арене», — сказал Унгер.
Широкая поддержка иностранной помощи в его первом администрация была представлена во время церемонии подписания Трампом W-GDP. Присоединившись к законодателям от обеих партий, послу ООН Джону Болтону и госсекретарю Майку Помпео, Трамп заявил, что его «стратегия национальной безопасности гласит, что инвестиции в женщин помогают достичь большего мира и процветания для стран».
Министр торговли Уилбур Росс заявил, что программа высвободит 12 триллионов долларов мирового ВВП, «создав еще один Китай без торгового дефицита». Трамп ухмыльнулся в ответ.
«Экономическая стабильность — это хорошая оборонная политика», — заявил исполняющий обязанности министра обороны Трампа Патрик Шанахан во время подписания.
Затем, обращаясь к Иванке Трамп, Шанахан добавил: «Я надеюсь, что ваша инициатива выведет меня из бизнеса».
Тесное сотрудничество Иванки Трамп с USAID распространилось по всему миру
Во время первого срока полномочий ее отца Иванка Трамп лично сотрудничала с USAID над разработкой инициативы W-GDP, выстраивая отношения в агентстве и частном секторе; опираясь на опыт агентства в области развития и его глобальное присутствие, чтобы создать трехкомпонентную программу, направленную на образование и предпринимательство женщин; и устраняя правовые, нормативные и культурные барьеры, которые мешают женщинам участвовать в экономике.
Относительно не вызывающий споров, аполитичный проект, по многим показателям, был крупным успехом и знаковым достижением ее наследия. Хотя при администрации Байдена инициатива была переименована, она продолжала процветать и оказывать влияние на женщин по всему миру. Первоначальные инвестиции USAID в размере 50 миллионов долларов в фонд были увеличены до 300 миллионов долларов к третьему году, согласно информационному листку, предоставленному нынешним сотрудником USAID ранее на этой неделе.
«Поскольку это была одна из хороших новостей, пришедших из Белого дома, — расширение экономических прав и возможностей женщин — это хорошо, большинство людей с этим согласятся, — она была очень заинтересована и вовлечена в эту инициативу», — сказал один источник, тесно сотрудничавший с Иванкой Трамп и ее командой в ходе реализации инициативы, пожелавший остаться неназванным, чтобы говорить открыто.
Согласно справочным материалам, предоставленным Белым домом в то время, за первый год программа охватила 12 миллионов женщин.
«Когда женщины получают экономическую поддержку, общество процветает и воцаряется мир», — заявила тогда Иванка Трамп в видеоролике, рекламирующем эту работу.
Лилиан Ачомо, менеджер проектов из Уганды, присоединилась к Трампам в Овальном кабинете, когда президент провел церемонию подписания соглашения о создании W-GDP.
Вспоминая тот февральский день 2019 года, Ачомо рассказала CNN, что она была шокирована вниманием к ее работе, которая была частью возглавляемой женщинами инициативы по обеспечению доступного интернета в сельских общинах и получила грант 2018 года от инициированной Иванкой Трамп программы через USAID, которая послужила предшественником W-GDP.
«Наша работа на самом деле признана, понимаете? Наша работа в общинах на севере Уганды на самом деле признана Америкой, американским президентом», — сказал Ачомо. «Поддержка женщины с помощью всего лишь нескольких небольших капитальных дел, на самом деле, мультипликативный эффект, и для меня это была возможность действительно высказать это, для него сделать акцент на этом. И я был очень признателен, что мне предоставили такую возможность».
По словам Ачомо, проект оказал влияние на тысячи людей в Кении, Намибии, Сенегале и Марокко и был бы невозможен без финансирования USAID.
«Это изменило всю организацию. … Это действительно изменило множество жизней», — сказала она.
После визита Иванка Трамп отправила Ачомо личное письмо.
«Я был глубоко тронут вашей историей и высоко оценил ваш вклад в нашу дискуссию о важности расширения экономических прав и возможностей женщин во всем мире как катализатора глобального мира, процветания и стабильности», — написал Трамп в письме, которое теперь находится в рамке в доме Ачомо.
Белый дом продолжал отстаивать инициативу Иванки Трамп и ее охват. Вскоре после того, как она присоединилась к тогдашнему администратору USAID Марку Грину в поездке в Кот-д'Ивуар, администрация расхваливала поправку к закону о браке страны, которая впервые позволила женщинам и мужчинам иметь равное и совместное владение домашними активами, как пример влияния программы.
Грин, ныне президент и генеральный директор Международного центра ученых имени Вудро Вильсона, не был доступен для интервью с CNN, сообщил представитель организации. Его преемник Джон Барса, с которым удалось связаться по телефону из его дома в Вирджинии, сообщил CNN, что в настоящее время он не общается со СМИ.
После первого срока полномочий администрации Трампа W-GDP был перезапущен как Фонд действий по обеспечению гендерного равенства и равноправия (GEEA) и продолжил инвестировать дополнительно 300 миллионов долларов в виде прямых ресурсов, согласно информационному бюллетеню, предоставленному нынешним сотрудником USAID.
По состоянию на апрель 2024 года 55 наград программы были активны и все еще реализуются, отмечается в информационном бюллетене. Проекты включали вопросы прав женщин на землю, преодоления цифрового разрыва, продвижения женского лидерства в сельском хозяйстве, а также продовольственной безопасности, предпринимательства и лидерства в энергетическом секторе. Согласно информационному бюллетеню, в рамках GEEA было запущено более 60 дополнительных проектов.
В отчете USAID за 2024 год, в котором описывается влияние GEEA, полученном CNN, говорится, что инвестиции USAID в программы экономической безопасности для женщин «охватили более 686 000 человек в 87 странах»; «поддержали более 18 000 женщин в расширении их предпринимательских и цифровых навыков, трудовых прав и возможностей трудоустройства»; и «помогли более 26 000 женщин получить юридически признанные и документально подтвержденные права владения землей или морскими ресурсами».
Но 27 января, когда Дональд Трамп вернулся к власти, программа GEEA подверглась стоп-ордеру, остановившему операции USAID. Будущее программы неясно.
Источник, тесно сотрудничавший с Иванкой Трамп, заявил, что отказ от таких программ, как GEEA, «делает США слабее и в конечном итоге подвергает американцев опасности».
Грузинский фермер Замбахидзе сохраняет оптимизм относительно того, что президент в конечном итоге изменит курс, ссылаясь на свою прошлую поддержку работы дочери через USAID.
«Я надеюсь, что после того, как они рассмотрят различные проекты, они увидят пользу, которую они принесли сельским женщинам в разных странах, — сказала она, — и, возможно, они снова запустят эти программы».
