Президент Дональд Трамп в субботу предложил загадочную, однопредложенную трактовку того, что, по всей видимости, является руководящей философией первых недель его президентства, а также его обширных и беспрецедентных усилий по реформированию использования исполнительной власти.
«Тот, кто спасает свою страну, не нарушает никаких законов», — заявил Трамп в сообщении в социальной сети, теперь закрепленном в верхней части его профиля.
Трамп радикально переосмыслил сферу своей исполнительной власти в начале своего второго срока, выпустив множество исполнительных актов. Усилия были подкреплены неявной уверенностью администрации в своей способности защитить себя от правовых проблем, поскольку Трамп, в частности, пытался переделать судебную систему во время своего первого срока.
Тем не менее, экстраординарные попытки Трампа расширить полномочия исполнительной власти в последние дни натолкнулись на юридические препятствия. Десятки судебных дел быстро оспорили политику Трампа и побудили судей приостановить некоторые из ее реализаций, чтобы определить, являются ли эти шаги законными. Иски включают в себя требования прекратить федеральную иностранную помощь, уволить федеральных служащих, прекратить государственные программы и даже полностью закрыть агентства.
Субботний пост Трампа в социальных сетях, вероятно, найдет отклик в суде, и правительственные адвокаты, защищающие его политические решения в более чем 60 судебных исках, выступают за защиту и расширение исполнительной власти.
Судебные дела до сих пор побуждали юристов из Министерства юстиции утверждать, что полномочия Трампа как президента не должны быть ограничены исполнительной властью и не должны быть связаны с федеральной судебной системой, особенно когда он принимает решения относительно федеральной рабочей силы и расходов. Несколько дел настроили администрацию Трампа на попытку отстранить полномочия Конгресса, особенно в отношении расходов и механизмов, которые Конгресс ввел в действие в прошлом для проверки полномочий исполнительной власти.
Некоторые из этих случаев подготавливают администрацию Трампа к явному столкновению с полномочиями Конгресса по ассигнованиям, а многие из них рассматривают основные положения Конституции относительно должности президента.
Одно из быстро развивающихся, ранних заметных дел касается власти президента над независимым надзорным органом для федеральных служащих, который называется Управлением специального советника. Трамп уволил этого чиновника несколько недель назад, но суд быстро восстановил его в должности. В воскресенье администрация Трампа передала дело в Верховный суд для экстренного рассмотрения. Это становится первым спором перед судьями этой администрации, который проверяет границы исполнительной власти.
Стремительные темпы увольнений, по-видимому, направлены на то, чтобы оказать давление на Верховный суд, точно так же, как Трамп, похоже, стремится оспорить другие устоявшиеся правовые нормы, такие как гражданство по праву рождения и право президента приостанавливать расходы.
Исполняющая обязанности генерального солиситора Сара Харрис в среду заявила демократам в Сенате, что Министерство юстиции «намерено призвать Верховный суд отменить» прецедент 1935 года, который позволяет Конгрессу создавать защиту для определенных федеральных чиновников, чтобы они не могли быть уволены без причины. По мнению администрации Трампа, эта защита не позволяет «президенту адекватно контролировать главных должностных лиц исполнительной власти, которые исполняют законы от имени президента».
В письме сенатору от Иллинойса Дику Дурбину, главному демократу в судебном комитете Сената, Харрис написала, что ее офис больше не будет защищать конституционность положений об увольнении по веской причине для Федеральной торговой комиссии, Национального совета по трудовым отношениям и Комиссии по безопасности потребительских товаров.
«Департамент», — написал Харрис, — «пришел к выводу, что эти меры защиты права на пребывание в должности являются неконституционными».
Хэмптон Деллингер, специальный советник правительства, является одним из нескольких независимых чиновников, которые борются с увольнением Белым домом. В иске, поданном в федеральный суд в Вашингтоне, округ Колумбия, на прошлой неделе, Деллингер указал на решение 1935 года по делу «Исполнитель Хамфри против Соединенных Штатов» как на «обязательный прецедент Верховного суда», который, как он утверждал, должен воспрепятствовать его увольнению президентом.
Последним серьезным испытанием исполнительной власти Трампа, конечно же, стало его уголовное дело от 6 января 2021 года, в котором он добивался и добился от Высокого суда иммунитета от судебного преследования за официальные действия, совершенные им во время пребывания у власти.
«Президент не стоит выше закона», — написал в этом решении главный судья Джон Робертс. «Но Конгресс не может криминализировать поведение президента при выполнении обязанностей исполнительной власти в соответствии с Конституцией».
Цитата, опубликованная Трампом, почти совпадает с той, что появилась в фильме 1970 года о французском императоре и полководце Наполеоне Бонапарте, чьи амбиции включали попытки расширить территорию Франции. Трамп указал на желание аннексировать Канаду и Гренландию.
«Президент Трамп поднял вопрос, который так же стар, как и республика: имеет ли президент право игнорировать закон, если это необходимо для реагирования на угрозу безопасности страны?» — заявил CNN консервативный адвокат Джон Ю, сторонник исследования границ президентской власти.
«Вопрос в том, даже если такая прерогативная власть существует, являются ли обстоятельства сегодня настолько ужасными, что оправдывают ее использование. Я так не думаю, но президент имеет доступ к большей информации, большей части секретной или засекреченной, чем общественность. Я склонен думать, что президент Трамп, как он часто делает, поднимает этот вопрос, хотя он и не намерен заходить так далеко», — сказал он.
Пост президента вызвал сдержанную реакцию со стороны некоторых ключевых законодателей-демократов, даже несмотря на то, что Демократическая партия изо всех сил пытается выработать единый посыл после победы Трампа на выборах 2024 года.
«Вы говорите как настоящий диктатор», — написал под постом Трампа сенатор Адам Шифф из Калифорнии, член юридического комитета Сената.
Сенатор Эми Клобушар, демократ из Миннесоты, которая также является членом этого комитета, предложила более сдержанную оценку последних действий администрации Трампа, включая отставку на прошлой неделе главного прокурора Манхэттена и других высокопоставленных должностных лиц из-за распоряжения Министерства юстиции прекратить преследование мэра Нью-Йорка Эрика Адамса по обвинению в коррупции.
«Это просто очередной день в администрации Трампа. Расходы растут. Хаос растет, и да, коррупция растет. Они буквально взяли мэра Нью-Йорка, которому предъявлялись и предъявляются серьезные обвинения во взяточничестве, которые собирались расширить, и превратили его в свою политическую пешку», — сказала Клобушар в воскресенье в программе «Положение в стране» на CNN Дане Башу.
В подготовке этого репортажа принимал участие Джон Фритц из CNN.
