Си-Эн-Эн —
В Малайзии было уже за полночь, когда госсекретарь Марко Рубио подключился к телефонному разговору между президентом Дональдом Трампом и генеральным секретарём НАТО Марком Рютте. Темой разговора была Украина. Рубио, совершавший свою первую поездку в Азию в качестве главного дипломата Трампа, только что встретился лицом к лицу со своим российским коллегой, министром иностранных дел Сергеем Лавровым.
По словам высокопоставленного чиновника Белого дома, знакомого с ходом встречи, Рубио передал Лаврову, что Трамп разочарован и считает, что США потратили много времени и усилий на прекращение войны на Украине, а Россия добилась незначительного прогресса.
В довольно обнадеживающем заявлении для журналистов Рубио заявил, что Лавров поделился «новыми и необычными» идеями о том, как положить конец войне, хотя Рубио не сказал ничего, что «гарантировало бы мир». На прямой вопрос о том, какова политика администрации в отношении Украины в данный момент, Рубио ответил с осторожностью, повторив важность взаимодействия с обеими сторонами и создав впечатление, что в перспективе возможны дальнейшие переговоры с Россией.
Он не дал никаких признаков того, что президент собирается инициировать серьезные изменения в политике.
Теперь, присоединившись к разговору по защищенной линии, Рубио слушал, как Трамп сообщил новость Рютте: США готовы поддержать усилия по поставке Украине потенциально на миллиарды долларов большего количества оружия, произведенного США, но оплаченного НАТО.
После нескольких месяцев безуспешных попыток убедить Россию согласиться на прекращение огня, включая многочисленные личные встречи между спецпредставителем Стива Виткоффом и президентом России Владимиром Путиным, Трамп решил изменить свою стратегию.
Вместо того, чтобы уйти от украинского вопроса, как многие ожидали, Трамп возобновил взаимодействие. Этот поворот событий отменяет кратковременную паузу в поставках оружия, на которую министр обороны Пит Хегсет дал добро неделей ранее. Это также демонстрирует умелый подход Рубио к влиянию на внешнюю политику внутри администрации.
Будучи сенатором, Рубио зарекомендовал себя как сторонник жесткой внешней политики и решительно отстаивал поддержку США Украины с первых дней российского вторжения в 2022 году. Однако с момента прихода в администрацию он изменил тон, особенно после того, как в первые месяцы на первый план вышли более изоляционистские настроения администрации.
В интервью CNN более дюжины человек, знакомых с деятельностью Рубио в администрации, включая действующих и бывших чиновников, описывают его как тонкого политика, чей авторитет возрос по мере того, как внешняя политика администрации склонялась к позициям, которые он давно занимал, — даже несмотря на то, что никто не воспринимал его как человека, открыто продвигающегося в этом направлении.
За последний месяц, после того как США нанесли военные удары по ядерным объектам Ирана, перешли к оказанию военной поддержки Украине и вернули американских заложников из Венесуэлы в ходе масштабного обмена пленными, роль Рубио в аппарате национальной безопасности Трампа окончательно укрепилась.
На прошлой неделе, когда в Государственном департаменте прокатилась волна увольнений, в результате которых были уволены более 1300 гражданских и дипломатических служащих, надежды на то, что Рубио защитит ведомство от более масштабных попыток сокращения госбюджета, рухнули. Однако реструктуризация была спланирована и проведена высшим руководством под руководством Рубио — это признак того, что ему, по крайней мере, удалось противостоять подходу, который Илон Маск применил в начале этого года, когда сокращал госбюджет.
«Он делает это на своих условиях, а не на условиях Илона», — сказал один человек, знакомый с ходом сокращений.
Рубио построил свои отношения с Трампом отчасти за счет поощрения инстинктов президента, а не оспаривания их, даже если они противоречили предыдущим позициям Рубио, говорят нынешние и бывшие чиновники.
«Рубио умеет предлагать варианты и инструменты, исходя из текущей ситуации», — сказал один из источников, знакомый с взаимодействием Рубио с Трампом, который, как и другие, согласился говорить на условиях анонимности. «Он знает конечную цель Трампа, поддерживает её и не пытается контролировать, как он её достигает. Проблема других высокопоставленных чиновников, работавших на Трампа в прошлом, заключается в том, что они хотели, чтобы Трамп достиг другой конечной цели».
Рубио проводит много времени в Белом доме, работая сначала в защищённом помещении в подвале между встречами с Трампом в первые месяцы президентства. После того, как в мае Трамп назначил его советником по национальной безопасности, у Рубио появился кабинет в Западном крыле.
По словам источников, он продолжал впечатлять Трампа своими телевизионными интервью, что изначально и привлекло президента к Рубио, и теперь он фактически стал для Трампа решающим фактором на различных фронтах внешней политики.
«Когда у меня возникает проблема, я звоню Марко», — сказал Трамп собравшимся в Роуз-Гардене в апреле. «Он решает её».
За это время Рубио накопил значительное влияние, став первым человеком со времён Генри Киссинджера, занимавшим одновременно посты госсекретаря и советника по национальной безопасности. Кроме того, он формально руководил Национальным архивом и Агентством США по международному развитию, которое было расформировано, а некоторые его функции переданы Государственному департаменту в начале этого месяца.
«Марко Рубио работает на четырех должностях одновременно — настолько президент Трамп ему доверяет», — заявил вице-президент Джей Ди Вэнс в интервью CNN.
Рубио является близким союзником двух самых влиятельных людей в Западном крыле — Вэнса и главы аппарата Белого дома Сьюзи Уайлз.
«Это чрезвычайно мощно», — сказал один из источников, близких к Белому дому, о связи Рубио с Уайлсом.
Хотя Рубио и Вэнс конкурировали за пост вице-президента, с тех пор они наладили тесные рабочие отношения, что некоторые представители администрации отчасти объясняют тем, что их сотрудники происходят из схожих кругов, многие из которых работали в консервативной правозащитной организации Heritage Action for America. По словам источников, это одна из причин, по которой они могут опираться друг на друга во время важных встреч, на которых один из них не может присутствовать.
«Марко невероятно компетентен и надежен, и он также один из моих самых близких друзей в администрации», — сказал Вэнс.
Связь с Трампом
Несмотря на то, что Рубио был единственным кандидатом в кабинет Трампа, единогласно утверждённым Сенатом, в первые дни второго срока президента многие в Вашингтоне сомневались, что он не на своём месте. Он сразу же столкнулся с Маском и оказался вне поля зрения, поскольку Виткофф, близкий друг Трампа, летал по всему миру для переговоров в Москве и на Ближнем Востоке.
А еще была печально известная встреча в Овальном кабинете с президентом Украины Владимиром Зеленским, когда Рубио, сгорбившись на диване, выглядел неловко, пока Трамп и Вэнс набрасывались на Зеленского.
Трамп и Рубио тоже изначально не были ровными. Они впервые столкнулись во время предвыборной кампании 2016 года, и между ними возникла неприязнь: Рубио назвал Трампа «мошенником», а Трамп присвоил Рубио одно из своих самых запоминающихся прозвищ — «Маленький Марко».
Тем не менее, Рубио одним из первых поддержал Трампа в 2024 году, одобрив его еще до начала праймериз.
Летом прошлого года, выбирая кандидата на пост вице-президента, Трамп начал спрашивать у людей из близкого окружения Рубио, является ли он на самом деле кубинцем, что свидетельствует о том, что он мало что знал о давнем сенаторе от Флориды, который является сыном кубинских иммигрантов.
«Он мало что знал о Марко», — сказал источник, близкий к обоим мужчинам, присутствовавший на встрече. «Что касается того, что Трамп действительно узнал его поближе, это произошло только после того, как Марко был назначен» госсекретарём.
По словам двух человек, знакомых с их отношениями, Трамп по-настоящему привязался к Рубио только после того, как они начали ежедневно проводить по несколько часов вместе в Белом доме.
«С самого начала он поддерживал с ним тесную связь. Он часто бывал в Белом доме, и президент часто проводил время рядом с ним», — сказал один из источников о Рубио. «Они сразу же сблизились гораздо сильнее, чем раньше».
Один из высокопоставленных представителей администрации заявил, что Трамп и Рубио — поклонники UFC, что даёт им возможность общаться не только в рамках повседневных политических дискуссий. В июне Рубио посетил турнир UFC в Нью-Джерси вместе с Трампом.
Рубио также сильно привязан к своей семье, но его жена не горит желанием участвовать в политике — в этом его сходство с Трампом, отметил другой источник.
«В администрации мало кому президент доверяет так же, как Рубио», — заявил CNN представитель Белого дома. «[Трамп] наделяет Рубио полномочиями, которых он не предоставляет многим другим членам администрации».
Рубио блистает на фоне некоторых своих коллег по национальной безопасности. Министр обороны Пит Хегсет руководил хаотичным Пентагоном и принимал решения без одобрения Белого дома. Майк Уолц, первый советник Трампа по национальной безопасности, был отстранён от должности в мае после того, как случайно включил журналиста в чат для обсуждения деталей военного удара США с высшими должностными лицами администрации. А директор Национальной разведки Тулси Габбард в прошлом месяце столкнулась с противоречием Трампа по иранскому вопросу.
Тем временем Рубио по-прежнему сосредоточен на некоторых ключевых приоритетах Трампа, в частности, на аннулировании виз студентов, протестовавших против действий Израиля в войне в Газе, и депортации нелегальных мигрантов. Длительные связи Рубио в Южной Америке принесли свои плоды, особенно на прошлой неделе. В ходе масштабного обмена пленными 252 венесуэльца, депортированных из США и содержавшихся в тюрьме в Сальвадоре, были возвращены на родину в обмен на 10 граждан США.
По словам многочисленных чиновников администрации, Рубио давно поддерживает отношения с президентом Сальвадора Найибом Букеле и общался с ним напрямую и через доверенных посредников, чтобы осуществить обмен.
Похоже, он также сохранил склонность к самоиронии. Недавно Рубио встретился в Белом доме с другом, который отметил, что он далеко продвинулся по сравнению со своими днями, когда был маленьким Марко.
«Я всегда нахожусь в одном шаге от того, чтобы снова стать маленьким Марко», — с улыбкой заметил Рубио, рассказал собеседник.
Учитывая недавние события, это кажется маловероятным.
В пятницу вечером на ужине в Белом доме с союзниками в Сенате Трамп щедро одарил Рубио похвалами, заявив, что никто не справится с этой работой лучше него.
«Кто бы мог подумать? Мы боролись», — сказал Трамп о Рубио, размышляя об их отношениях в 2016 году. «Он был таким жёстким — он был таким жёстким на дебатах, верно?»
Приоритет Белого дома
Внутри Госдепартамента приоритетное внимание Рубио к Трампу не вызывает удивления у рядовых дипломатов, которые понимают высокие ставки, сопряженные с работой на должностях советника по национальной безопасности и госсекретаря.
Однако некоторые чиновники, которые широко поддерживали Рубио, теперь ожесточились после увольнений в Госдепартаменте на прошлой неделе и опасаются, что распространение информации настолько затруднено, что они не в состоянии вносить свой вклад, пока на руководящие должности назначаются неопытные союзники.
«Когда вы приходите практически без опыта и с предвзятым мнением, что вы знаете все, что стоит знать, существует реальный риск упустить действительно важные вещи», — сказал бывший высокопоставленный сотрудник Госдепартамента, размышляя о подходе некоторых союзников Трампа, занявших важные должности в ведомстве.
Они также обеспокоены тем, насколько может быть утрачена связующая ткань между США и их союзниками по всему миру из-за глобального впечатления, что Трамп не уважает карьерных дипломатов.
Высокопоставленные американские дипломаты, исполняющие обязанности послов по всему миру, говорят, что им может быть сложно добиться встреч, поскольку люди в их стране хотят общаться только с теми лицами, которых они считают союзниками Трампа.
Рубио также иногда был недоступен.
В прошлом месяце Андрей Ермак, главный советник Зеленского, был в Вашингтоне и планировал встретиться с Рубио в Госдепартаменте. Однако во время запланированной встречи Трамп запланировал телефонный разговор с Путиным. Заместитель Рубио, Крис Ландау, принял участие в разговоре с Ермаком, а Рубио присоединился к разговору с Путиным.
Ранее в этом году иностранные дипломаты, включая нового посла России в США, собрались в Госдепартаменте на приём к Рубио. Ландау всё время затягивал своё вступительное слово, пока группа ждала Рубио. Он так и не появился. Его задержали в Белом доме.
«В целом его график определяется Белым домом, как встречами с президентом, так и остальными координирующими функциями Совета национальной безопасности», — сказал высокопоставленный представитель администрации, добавив, что у Рубио по-прежнему есть встречи со своей руководящей командой и иностранными коллегами в Государственном департаменте.
В Белом доме Рубио сократил Совет национальной безопасности до самого маленького размера за последние десятилетия.
По мнению представителей администрации, более гибкий Совет национальной безопасности с меньшим количеством заседаний лучше отражает склонность Трампа к быстрым действиям. Однако, по словам некоторых чиновников, его небольшой размер также способствовал недавней путанице в связи с приостановкой поставок оружия на Украину.
«В этом и есть смысл иметь советника по национальной безопасности», — заметил один из союзников Трампа после того, как CNN впервые сообщил, что Хегсет не сообщил Белому дому о паузе, что привело к публичному отказу Трампа от своего решения вскоре после того, как оно было объявлено.
Ни один из источников не обвинил конкретно Рубио, но они отметили, что цель СНБ — обеспечить синхронную работу национальных служб безопасности для реализации повестки президента. По словам нынешних и бывших чиновников, а также дипломатов из стран-союзников, это, похоже, не получило широкого распространения в интервью CNN.
«Если вам удастся позвонить в Белый дом или начальнику штаба Рубио, это лучший способ узнать, что происходит, в противном случае все может быть довольно сложно», — сказал один высокопоставленный европейский дипломат.
Пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Ливитт заявила, что Трамп «огромно доверяет» Рубио в реализации его внешнеполитического видения и что его двойная роль позволяет «более эффективно реализовывать приоритеты президента в рамках всей администрации». Она особо отметила нанесение США ударов по ядерным объектам Ирана в прошлом месяце, в операции, в которой Рубио принимал непосредственное участие.
Юмор для снятия напряжения
В публичных выступлениях и во время телевизионных интервью Рубио может использовать воинственный тон, защищая Трампа и политику, проводимую его администрацией.
Когда сенатор-демократ Крис Ван Холлен недавно сказал Рубио во время первого выступления министра перед сенатским комитетом по иностранным делам, что он сожалеет о том, что проголосовал за него, Рубио быстро парировал: «Ваше сожаление о том, что вы проголосовали за меня, подтверждает, что я хорошо справляюсь».
На следующий день после того, как США нанесли удары по Ирану, Рубио агрессивно расправился с репортером за то, что тот надавил на него по поводу оценки американской разведки, согласно которой верховный лидер Ирана не принимал политического решения о разработке ядерного оружия.
«Я знаю это лучше, чем вы, и я знаю, что это не так, — сказал Рубио. — Вы не понимаете, о чём говорите».
Известно, что в частной обстановке Рубио использует юмор, чтобы наладить контакт с людьми по другую сторону стола.
По словам источников, знакомых с ходом брифинга, когда члены команды Трампа по национальной безопасности информировали Конгресс о военных ударах США по ядерным объектам Ирана, именно Рубио явно руководил группой.
«Это было шоу Рубио», — сообщил один из источников, присутствовавших на брифинге, добавив, что Хегсет, похоже, чувствовал себя не в своей тарелке. «Он шутил и был весёлым, используя свои естественные связи с бывшими коллегами».
Хотя секретный брифинг составлен таким образом, что каждому выступающему отводится всего несколько минут для выступления, Рубио, стоя напротив своих коллег, пошутил, что помогло создать атмосферу в зале, где многие сенаторы были склонны критиковать обоснование военных ударов.
Сенатор-республиканец Билл Кэссиди вспомнил, как Рубио пошутил, что трудно просить сенатора говорить всего несколько минут. «Я больше не сенатор», — пошутил Рубио, по словам Кэссиди.
Ранее в этом году Рубио посетил Канаду для участия в встрече министров иностранных дел стран «Большой семерки» в особенно напряженный момент: ожидалось введение Трампом пошлин, мировые лидеры все еще опасались того, что президентство Трампа может означать для альянсов, а Трамп неоднократно угрожал сделать Канаду 51-м штатом Америки.
Группа смотрела на водоём, когда Рубио спросил, что это за река. Его канадский коллега назвал реку, а Рубио заметил, что она похожа на океан и, возможно, её стоит переименовать в Канадский залив, сообщил источник, знакомый с ситуацией.
Канадский коллега Рубио не увидел в этом юмора, но остальные министры иностранных дел разразились смехом, сообщил источник.
В подготовке материала приняли участие Закари Коэн, Дженнифер Ханслер, Алейна Трин, Джереми Херб и Энни Грэйер из CNN.
