На прошлой неделе федеральный судья временно приостановил судебное разбирательство штата Луизиана, оспаривающее давнюю иммиграционную политику управления шерифа округа Орлеан, которая запрещает сотрудникам тюрьмы удовлетворять федеральные запросы о задержании по иммиграционным делам, касающиеся содержания под стражей местных арестованных, подозреваемых в незаконном пребывании в стране, после истечения срока их освобождения.
В среду (18 февраля) судья-магистрат США Джанис ван Меервельд постановила, что центральный вопрос в этом деле — требует ли недавно принятый на уровне штата запрет на так называемую «политику убежища» от Управления шерифа отменить свою ранее действовавшую политику — является вопросом законодательства штата, а не федерального, и должен быть решен Верховным судом штата Луизиана.
В своем решении ван Меервельд написала, что из правовых вопросов, рассматриваемых в настоящее время федеральным судом в Новом Орлеане, «ни один не касается федеральных вопросов. Ни один вопрос не был рассмотрен судом Луизианы, не говоря уже о Верховном суде Луизианы». «Учитывая ситуацию с этим делом, Верховный суд Луизианы находится в лучшем положении для рассмотрения этих вопросов», — добавила она.
В своем заявлении генеральный прокурор Луизианы Лиз Муррилл, которая первой подала иск против политики управления шерифа штата в начале прошлого года, резко раскритиковала решение суда, назвав его «очередной тактикой затягивания со стороны судьи для решения очень простого вопроса».
2 мин чтения 23
В четверг власти штата уведомили суд о своем намерении обжаловать решение в Апелляционном суде США 5-го округа, расположенном в Новом Орлеане.
Политика управления шерифа, принятая в 2013 году, является результатом урегулирования федерального иска о нарушении гражданских прав, поданного двумя строительными рабочими, Марио Качо и Антонио Окампо, которые были арестованы полицией Нового Орлеана по незначительным обвинениям в 2009 и 2010 годах и приговорены к тюремному заключению. Двое мужчин утверждали, что в ответ на запрос Службы иммиграции и таможенного контроля США тогдашний шериф Марлин Гусман незаконно удерживал их в своем учреждении в течение нескольких месяцев после даты их освобождения, значительно превышая два дня, разрешенные федеральным законом для задержания по иммиграционным делам.
В соответствии с соглашением по делу Качо, политика должна оставаться в силе «при отсутствии изменений в федеральном или государственном законодательстве, применимом к запросам о задержании иммигрантов». Генеральный прокурор Луизианы Лиз Муррилл инициировала оспаривание этой политики год назад, утверждая, что такое изменение произошло с принятием государственного закона о запрете предоставления убежища. Закон 314, вступивший в силу в мае 2024 года, запрещает политику, ограничивающую возможности местных органов власти сотрудничать с федеральными иммиграционными расследованиями, и требует от местных правоохранительных органов выполнения любых запросов о задержании.
Муррилл, которой ван Меервельд разрешил выступить в качестве стороны в деле Качо, требует, чтобы федеральный суд распорядился отменить эту политику, устранив тем самым основное препятствие для судебного преследования шерифа Сьюзан Хатсон за отказ выполнить запросы ICE. Находясь на втором сроке, президент Дональд Трамп, союзниками которого являются как Муррилл, так и губернатор Джефф Лэндри, все чаще требует от местных органов власти оказания помощи в федеральных расследованиях по вопросам иммиграции. И многие местные агентства в Луизиане — глубоко консервативном штате — последовали этому примеру.
Так было даже в Новом Орлеане. После прошлогоднего расторжения долгосрочного соглашения с Департаментом полиции Нового Орлеана, которое требовало строгих ограничений на участие местных полицейских в обеспечении соблюдения федеральных иммиграционных норм, городские власти Нового Орлеана совместно с властями штата недавно отменили действовавшую десять лет политику NOPD, ограничивавшую сотрудничество с такими ведомствами, как ICE и Пограничная служба США.
Победа штата в деле Качо в конечном итоге может вынудить сотрудников исправительного центра Орлеана, одной из крупнейших и самых загруженных тюрем штата, также оказывать помощь в ужесточении иммиграционной политики Трампа.
Однако в среду ван Меервельд постановила, что федеральный суд не является надлежащим местом для принятия решения о том, следует ли отменить эту политику. В своем решении судья заявила, что сначала необходимо решить три вопроса, все они касаются законодательства штата: можно ли применять Закон 314 к уже существующему юридическому соглашению? Противоречит ли закон штата местной автономии, предоставленной в конституции штата городам, таким как Новый Орлеан, которые действуют на основании «самоуправления»? И противоречит ли Закон 314 положению конституции Луизианы, которое запрещает штату налагать «нефинансируемые обязательства» на местные органы власти.
«Если Закон 314 недействителен, то это не является изменением закона», — заявила ван Меервельд в своем решении, отвечая на аргумент штата о том, что изменение законодательства штата сделало мировое соглашение по делу Качо и последовательную политику OPSO устаревшими. «И даже если он действителен, если он не предназначался для применения к этому мировому соглашению, то его нельзя истолковать как активацию положения об «изменении закона»».
Судья распорядился передать эти вопросы в Верховный суд штата. По состоянию на пятницу было неясно, когда высший суд штата рассмотрит их.
В своем заявлении Мэри Яник, содиректор юридической клиники по защите прав иммигрантов при Университете Тулейн и адвокат Качо и Окампо, сказала, что она «воодушевлена» тем, что ван Меервельд «признал, что мы подняли важные юридические вопросы о законе штата, на которые еще не дан ответ ни один суд».
«Это постановление подтверждает, что (юридическое соглашение) остается в силе, пока суды рассматривают иск штата», — сказал Яник. «Шериф Хатсон сделала именно то, что обещала избирателям и что требуется от ее ведомства: она следует закону».
Офис шерифа, против которого также подал иск Министерство внутренней безопасности США за отказ выполнить требования иммиграционной и таможенной службы (ICE), не сразу ответил на запрос о комментарии.
___
Эта статья была первоначально опубликована Verite News и распространена в рамках партнерства с Associated Press.
