Федеральный судья приказал полудюжине федеральных агентств «немедленно» восстановить на работе сотрудников, находящихся на испытательном сроке и уволенных в прошлом месяце в рамках усилий администрации Трампа по быстрому сокращению федеральной рабочей силы, назвав эти усилия «обманом».
Предварительный запрет, вынесенный в четверг окружным судьей США Уильямом Олсапом, требует от департаментов по делам ветеранов, сельского хозяйства, обороны, энергетики, внутренних дел и казначейства повторно нанять сотрудников. Судья сказал, что он может распространить действие приказа на другие федеральные агентства в более позднее время.
Элсап, назначенец бывшего президента Билла Клинтона, заявил, что принял такое решение, поскольку считает, что Управление кадровой политики ранее в этом году незаконно приказало агентствам уволить сотрудников, находящихся на испытательном сроке, которые, как правило, проработали на этой должности менее года.
«Суд установил, что Управление кадровой политики действительно дало указание всем агентствам уволить сотрудников, находящихся на испытательном сроке, за исключением сотрудников, имеющих критически важное значение для миссии», — сказал он, отвергнув аргументы Министерства юстиции о том, что Управление кадровой политики просто выдало агентствам «руководящие указания», которые затем привели к увольнениям.
Судья заявил, что приказ вступает в силу немедленно: «Это приказ, и он имеет силу».
Министерство юстиции заявило в четверг, что обжалует это решение в Апелляционном суде 9-го округа США.
Решение было принято по делу, возбужденному профсоюзами и другими организациями, оспаривающими роль OPM в увольнениях, которые затронули тысячи сотрудников и вызвали шок в различных федеральных агентствах, некоторые из которых впоследствии вновь наняли некоторых работников.
Олсап резко раскритиковал обоснование увольнения сотрудников администрацией. OPM предоставила агентствам шаблон письма об увольнении, в котором в качестве причины увольнения указывалась «производительность» сотрудника. Но судья заявил, что обоснованием была попытка правительства отменить федеральный закон, устанавливающий конкретные правила сокращения федеральной рабочей силы.
«Причина, по которой OPM хотел сделать это на основе производительности, по моему мнению, была, по крайней мере, отчасти уловкой, чтобы обойти Закон о сокращении численности персонала», — сказал судья. «Потому что закон всегда позволяет увольнять кого-то за производительность».
«Это печальный день, когда наше правительство уволило какого-нибудь хорошего сотрудника и сказало, что это было основано на результатах работы, хотя они хорошо знают, что это ложь», — добавил он. «Этого не следовало делать в нашей стране. Это был обман, чтобы попытаться обойти требования законодательства».
Федеральные испытательные сотрудники обычно находятся на своих должностях в течение одного года, но некоторые должности имеют двухгодичные испытательные сроки. Сотрудники могут быть новичками в федеральной рабочей силе, но они также могли быть недавно повышены или переведены в другое агентство.
Решение Алсэпа является одним из самых значимых в делах, проверяющих полномочия администрации по быстрому сокращению численности федеральных служащих — ключевого приоритета, который был центральным для Департамента эффективности государственного управления под руководством Илона Маска.
Белый дом назвал это решение «абсурдным и неконституционным».
«Один судья пытается неконституционным образом отобрать у исполнительной власти полномочия по найму и увольнению. Президент имеет право осуществлять полномочия всей исполнительной власти — отдельные судьи окружных судов не могут злоупотреблять полномочиями всей судебной системы, чтобы помешать планам президента», — заявила пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт в заявлении, опубликованном на X другим помощником Белого дома.
«Если судья федерального окружного суда захочет получить исполнительные полномочия, он может попытаться баллотироваться на пост президента самостоятельно», — сказал Ливитт.
Второй федеральный судья позже в четверг вынес решение по аналогичному делу, возбужденному в Мэриленде генеральными прокурорами-демократами, что испытательные сотрудники, массово уволенные администрацией Трампа, должны быть временно восстановлены. Временный запретительный приказ этого судьи, который продлится две недели, распространяется на 18 агентств, включая Министерство здравоохранения и социальных служб, Агентство по охране окружающей среды и Агентство США по международному развитию.
«Я склонен сомневаться, что вы говорите мне правду»
Предварительный запрет был вынесен после того, как Олсап обрушился с критикой на Министерство юстиции за то, что оно не предоставило исполняющему обязанности главы Управления кадровой политики возможность дать показания о решении администрации Трампа уволить десятки сотрудников, находящихся на испытательном сроке.
Он приказал исполняющему обязанности директора OPM Чарльзу Эзеллу дать показания на слушаниях в четверг, где ему, вероятно, придется столкнуться с непростыми вопросами от адвокатов, представляющих профсоюзы, которые оспаривают роль его агентства в увольнениях.
Однако Министерство юстиции отказалось предоставить его в распоряжение властей и вместо этого отозвало заявление Эзелла, поданное в прошлом месяце и служившее единственным доказательством правительства по этому делу.
«Вы боитесь сделать это, потому что знаете, что перекрестный допрос раскроет правду», — сказал Алсап адвокату Министерства юстиции Келси Хелланд. «Я склонен сомневаться, что вы говорите мне правду».
В четверг Алсап заявил прокурору Министерства юстиции: «Вы не можете просто сказать: «Вот декларация, вы должны принять ее без вопросов», когда есть вопрос».
«Вы не помогаете мне докопаться до истины. Вы даете мне пресс-релизы — поддельные документы», — заявил судья, имея в виду документы, представленные Министерством юстиции в суд, которые, по их словам, показывают, как агентства сами принимали решения о прекращении контрактов.
В заявлении Эзелла говорится, что OPM не «указывало» другим агентствам увольнять сотрудников, находящихся на испытательном сроке, — а это центральный вопрос в деле, возбужденном профсоюзами и другими сторонами.
Хелланд решительно выступил против утверждения судьи и в ходе слушаний утверждал, что руководители агентств пытались сократить своих сотрудников самостоятельно, а не по указанию OPM.
«Я со всем уважением не согласен с тем, что мы представили ложные доказательства», — заявил он в какой-то момент, добавив позже: «Решения по этим действиям по трудоустройству принимались этими агентствами и были полностью одобрены их политическим руководством».
Администрация Трампа нацелилась на работников на испытательном сроке, потому что у них меньше гарантий занятости и их легче уволить. Хотя они, как правило, не могут обжаловать свое увольнение в Совете по защите систем заслуг, они могут, если действие было вызвано «партийными политическими причинами» или «семейным положением». Кроме того, они защищены от запрещенных кадровых практик.
Часть слушаний в четверг касалась того, имеют ли сотрудники, о которых идет речь в деле, возможность обжаловать свое увольнение в MSPB, что, как изначально понимал Алсап, было возможно. Но судья сказал, что хотел бы, чтобы стороны представили больше письменных юридических аргументов по этому вопросу, прежде чем он решит, как учесть это в своем решении.
Один из бывших сотрудников Налоговой службы США (IRS), входящей в состав Министерства финансов США, уволенный в прошлом месяце, рассказал CNN, что он и его коллеги в восторге от этого решения.
«Все участники группового чата празднуют», — сказал бывший сотрудник IRS, имея в виду текстовый чат, в котором его бывшие коллеги утешали друг друга в последние недели.
В подготовке репортажа приняли участие Тами Лахби, Тирни Снид, Саманта Уолденберг и Маршалл Коэн из CNN.
Исправление: Эта статья была обновлена с целью исправления должности исполняющего обязанности директора OPM Чарльза Эзелла.
Эта история была обновлена с учетом дополнительных событий.
