Федеральные регулирующие органы неоднократно удовлетворяли ходатайства об исключении зданий лагеря «Мистик» из 100-летней карты наводнений, ослабляя тем самым надзор, поскольку лагерь функционировал и расширялся в опасной зоне затопления в годы, предшествовавшие тому, как бурные воды унесли детей и воспитателей, говорится в обзоре Associated Press.
В 2011 году Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях включило престижный летний лагерь для девочек в «Зону особой опасности наводнений» на своей Национальной карте страхования от наводнений в округе Керр. Это означает, что от него требуется страхование от наводнений и он сталкивается с более строгими правилами в отношении любых будущих строительных проектов.
Такое обозначение означает, что территория, скорее всего, будет затоплена во время 100-летнего наводнения — настолько сильного, что вероятность его возникновения в любой год составляет всего 1%.
На этом аэрофотоснимке показаны здания лагеря Мистик в Ханте, штат Техас, в четверг, 10 июля 2025 года. (AP Photo/Gerald Herbert, архив)
На этом аэрофотоснимке показаны здания лагеря Мистик в Ханте, штат Техас, в четверг, 10 июля 2025 года. (AP Photo/Gerald Herbert, архив)
Поделиться Поделиться
- Фейсбук
- Копировать ссылку скопировано
- Печать
- Электронная почта
- Х
- Блюскай
- Флипборд
- Пинтерест
- Реддит
Читать далее
Лагерь Mystic, расположенный в низменной местности вдоль реки Гваделупе, в регионе, известном как «аллея внезапных наводнений», потерял по меньшей мере 27 отдыхающих и вожатых, а также давнего владельца Дика Истленда, когда историческое наводнение прорвало его территорию перед рассветом 4 июля.
По словам экспертов, наводнение оказалось гораздо более сильным, чем 100-летнее событие, которое предсказывало FEMA, и произошло так быстро посреди ночи, что застало многих врасплох в округе, где отсутствовала система оповещения.
Однако доцент Сиракузского университета Сара Праль, которая тщательно изучала определения FEMA на карте наводнений, заявила, что «особенно тревожно» то, что лагерь, отвечающий за безопасность стольких молодых людей, получил освобождение от основных правил по предотвращению наводнений.
Как сообщает корреспондент AP Джули Уокер, по имеющимся данным, FEMA удалило десятки зданий лагеря Мистик со 100-летней карты наводнений перед его расширением.
«Для меня загадка, почему они не предприняли активных шагов по переносу сооружений подальше от зоны риска, не говоря уже о том, чтобы оспорить, казалось бы, вполне правдоподобную карту, показывающую, что эти сооружения находились в зоне 100-летнего риска затопления», — сказала она.
Лагерь «Мистик» не ответил на электронные письма с просьбой прокомментировать ситуацию, а звонки остались без ответа. Лагерь назвал наводнение «невообразимой трагедией» и добавил в заявлении, опубликованном в четверг, что восстановил электроснабжение для связи со своими сторонниками.
Вещи отдыхающих лежат возле одного из домиков лагеря «Мистик» на берегу реки Гваделупе в Ханте, штат Техас, в понедельник, 7 июля 2025 года, после того как в этом районе произошло смертоносное наводнение. (Фото AP/Эли Хартман, архив)
Вещи отдыхающих лежат возле одного из домиков лагеря «Мистик» на берегу реки Гваделупе в Ханте, штат Техас, в понедельник, 7 июля 2025 года, после того как в этом районе произошло смертоносное наводнение. (Фото AP/Эли Хартман, архив)
Поделиться Поделиться
- Фейсбук
- Копировать ссылку скопировано
- Печать
- Электронная почта
- Х
- Блюскай
- Флипборд
- Пинтерест
- Реддит
Подробнее о зданиях на старых и новых площадках, освобожденных от уплаты FEMA
В ответ на обращение FEMA в 2013 году внесла изменения в карту наводнений округа, убрав 15 зданий лагеря из опасной зоны. Согласно документам, эти здания были частью 99-летнего лагеря «Мистик Гваделупе», который был полностью разрушен наводнением на прошлой неделе.
После дальнейших обращений FEMA исключило ещё 15 строений лагеря «Мистик» в 2019 и 2020 годах из списка охраняемых. Эти строения располагались на соседнем кемпинге «Мистик Сайпресс Лейк», который открылся для отдыхающих в 2020 году в рамках масштабного расширения и пострадал от наводнения меньше.
Туристы рассказали, что домики на озере Сайпресс выдержали значительные повреждения, но домики в лагере на реке Гваделупе, которые прозвали «равнинами», были затоплены.
Эксперты утверждают, что просьбы лагеря «Мистик» внести поправки в карту FEMA могли быть попыткой избежать требования о страховании от наводнений, снизить страховые взносы лагеря или проложить путь к ремонту или добавлению новых сооружений по менее затратным правилам.
Праль заявил, что апелляции неудивительны, поскольку местные сообщества и владельцы недвижимости успешно использовали их для защиты определенных объектов недвижимости от регулирования.
Анализ показывает риск затопления на обоих кемпингах.
Независимо от решения FEMA, риск был очевиден.
По данным анализа данных, предоставленных First Street — компанией по обработке данных, которая специализируется на моделировании климатических рисков, проведенного агентством AP, по меньшей мере 12 строений в лагере Мистик Гваделупе полностью находились в зоне 100-летнего затопления, а еще несколько — частично в этой зоне.
Джереми Портер, руководитель отдела по климатическим последствиям в First Street, заявил, что карта страхования от наводнений FEMA недооценивает риски наводнений. Это связано с тем, что она не учитывает воздействие обильных осадков на небольшие водоёмы, такие как ручьи и ручьи. Модель First Street ставит под угрозу практически весь лагерь Мистик Гваделупе во время 100-летнего наводнения.
Здания на новом участке озера Сайпресс расположены дальше от южного рукава реки, подверженной наводнениям, но примыкают к ручью Сайпресс-Крик. Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях (FEMA) не считает этот небольшой водный путь опасным.
Однако модель First Street, которая учитывает сильные дожди и сток воды в ручей, показывает, что большая часть территории озера Сайпресс находится в зоне, которая подвержена риску наводнения, происходящего раз в 100 лет.
В своем заявлении FEMA преуменьшает значимость поправок к карте наводнений.
«Карты наводнений — это моментальные снимки, разработанные для того, чтобы показать минимальные стандарты управления зонами затопления и зоны с наивысшим риском для страхования от наводнений», — написало агентство. «Они не являются прогнозами того, где наводнение произойдет, и не показывают, где оно уже было».
Здание лагеря «Мистик» отражается в воде после внезапного наводнения, произошедшего 7 июля 2025 года в Ханте, штат Техас. (Фото AP/Эли Хартман, архив)
Здание лагеря «Мистик» отражается в воде после внезапного наводнения, произошедшего 7 июля 2025 года в Ханте, штат Техас. (Фото AP/Эли Хартман, архив)
Поделиться Поделиться
- Фейсбук
- Копировать ссылку скопировано
- Печать
- Электронная почта
- Х
- Блюскай
- Флипборд
- Пинтерест
- Реддит
Подробнее «Трудный» процесс апелляции может помочь владельцам недвижимости
Владельцы недвижимости, оспаривающие маркировку FEMA на картах, нанимают инженеров для проведения подробных исследований, чтобы показать, где, по их мнению, должна проходить 100-летняя зона затопления. Это «довольно трудоёмкий процесс», который может привести к более точным картам и одновременно облегчить будущее строительство, заявил Крис Стюбинг, исполнительный директор Техасской ассоциации по управлению наводнениями, отраслевой группы, представляющей интересы управляющих зонами затопления.
Праль, которая рассматривала поправки для AP, отметила, что, согласно пересмотренным расчётам лагеря, некоторые из освобождённых объектов находились в пределах 2 футов (0,6 метра) от зоны затопления FEMA, что, по её словам, практически не оставляет места для ошибок. По её словам, её исследования показывают, что FEMA одобряет около 90% запросов на внесение изменений в карту, и этот процесс может быть выгоден состоятельным и влиятельным людям.
В исследовании, опубликованном ею в 2021 году совместно с исследователем Девином Ли, было проанализировано более 20 000 зданий, удалённых с карт зон наводнений FEMA. Исследование показало, что изменения чаще вносились в места с более высокой стоимостью недвижимости, большим количеством белого населения и более новыми зданиями.
Лагерь расширился после «огромного успеха»
FEMA предупредило в своих поправках, что другие части лагеря Мистик остаются на карте затоплений и что «любое будущее строительство или существенная реконструкция» будут регулироваться правилами управления зонами затопления.
Власти округа не только разрешили лагерю продолжить работу, но и значительно расширить его.
Владельцы лагеря Mystic Дик и Твити Истленд, считающиеся представителями королевской семьи Техаса, десятилетиями заботившиеся о дочерях элитных семей, объяснили необходимость строительства второго лагеря «огромным успехом» своего первоначального лагеря.
Расширение включало новые домики, столовую, часовню, стрельбище из лука и многое другое. Согласно документам, на момент проверки, проведенной государственным лицензионным агентством 2 июля, за два дня до трагедии, в лагере находилось 557 отдыхающих и более 100 сотрудников, проживавших в двух местах.
FEMA переадресовало вопросы о расширении местным чиновникам, которые не ответили на сообщения с просьбой прокомментировать ситуацию.
Стьюбинг, опытный муниципальный инженер в Техасе, сказал, что ливень и наводнение, обрушившиеся на округ Керр всего за несколько часов, были настолько интенсивнее, чем когда-либо в истории округа, что сложно назвать управление поймой провалом.
Вещи Кемпера лежат возле одного из домиков лагеря «Мистик» недалеко от реки Гваделупе после того, как в понедельник, 7 июля 2025 года, в Ханте, штат Техас, произошло внезапное наводнение. (Фото AP/Эли Хартман, архив)
Вещи Кемпера лежат возле одного из домиков лагеря «Мистик» недалеко от реки Гваделупе после того, как в понедельник, 7 июля 2025 года, в Ханте, штат Техас, произошло внезапное наводнение. (Фото AP/Эли Хартман, архив)
Поделиться Поделиться
- Фейсбук
- Копировать ссылку скопировано
- Печать
- Электронная почта
- Х
- Блюскай
- Флипборд
- Пинтерест
- Реддит
Читать далее
Местные власти, вероятно, полагали, что следуют существующим правилам, когда позволяли лагерю продолжать расти, но «затем Мать-природа установила новые стандарты», — сказал он.
«Можно было построить что-то на 2 фута (0,6 метра) выше, на 3 фута (0,9 метра) выше, и все равно, возможно, их снесли бы», — сказал он.
___
В подготовке материала принимала участие репортер Associated Press Ханна Фингерхат.
