За почти четыре недели своего пребывания у власти президент Дональд Трамп обнародовал непрерывный поток политических приоритетов, быстро сменявших друг друга: от сокращения государственного бюджета до снижения налогов и ведения войны с инициативами по обеспечению разнообразия, нелегальной иммиграцией и правами трансгендеров.
Его союзники в штатах спешат не отставать.
Законодательные органы Флориды и Теннесси приняли масштабные иммиграционные пакеты, которые облегчат координацию действий правоохранительных органов штата и федеральных иммиграционных служб во время недавних специальных сессий.
Руководители Огайо и Арканзаса возобновляют усилия по предъявлению требований к получателям Medicaid о трудоустройстве.
А республиканцы по меньшей мере в девяти штатах выступили с инициативой создания целевых групп по повышению эффективности работы правительства, вдохновленных инициативой миллиардера Илона Маска.
По всей стране губернаторы-республиканцы и законодательные органы пользуются всеобщим вниманием и более дружественной нормативной средой, созданной администрацией Трампа для продвижения давних целей консервативной политики. В своих речах о положении дел в государстве, постах X и пресс-конференциях они описывали новую администрацию как партнера, которого они стремятся поддержать. И они стремились представить себя как верных союзников.
Для демократов это напоминание о том, что выборы имеют последствия как на федеральном уровне, так и на уровне штатов, где республиканцы доминируют уже много лет.
Законы, поддерживаемые республиканцами, особенно меры, принятые почти в двух десятках штатов, где их партия контролирует пост губернатора и обе палаты законодательного органа, оказались в центре некоторых из крупнейших культурных войн последних нескольких лет, включая решение суда Доббса 2022 года, положившее конец федеральной защите абортов, и находящееся на рассмотрении дело об уходе за несовершеннолетними с целью подтверждения их пола.
Демократы все чаще заявляют о необходимости укрепления своей власти на уровне штатов как о способе борьбы с успехами республиканцев.
«Красные штаты чувствуют себя еще более уполномоченными с приходом Трампа к власти в Вашингтоне, чтобы продвигать законодательство, которое сеет смятение и хаос, от сокращения программ, на которые полагаются семьи, до ограничения основных прав», — сказал Сэм Пейсли, представитель Комитета демократической законодательной кампании. «Демократы в законодательных собраниях штатов — самая сильная защита от уничтожения республиканцами MAGA».
Красные штаты поддерживают усилия DOGE
Республиканские законодатели и губернаторы в нескольких штатах, включая Айдахо, Нью-Гемпшир, Джорджию, Техас, Канзас и Оклахому, создали целевые группы DOGE или новые комитеты законодательного собрания штата. Более двух десятков губернаторов-республиканцев подписались под письмом в прошлом месяце к лидерам Республиканской партии в Конгрессе, поддержав эти усилия.
Американский совет по законодательному обмену, консервативная группа, которая разрабатывает типовое законодательство, создала коалицию по повышению эффективности правительства после своего общенационального заседания в декабре.
«По сути, обвинение было в том, что если DOGE сделает все правильно на федеральном уровне, то больше вещей, скорее всего, будут в компетенции штатов и местных властей», — сказал Джонатан Уильямс, президент и главный экономист ALEC. «Наши члены ALEC действительно откликнулись на призыв и сказали: «Мы также хотим обсудить эти идеи эффективности правительства и сотрудничать с теми в Вашингтоне, кто стремится сделать то же самое».
Губернатор Индианы, республиканец Майк Браун, в прошлом месяце подписал указы, требующие от государственных служащих приступить к работе в своих офисах к июлю и предписывающие агентствам сократить четверть нормативных актов к 2029 году и найти способы сокращения расходов.
Республиканский губернатор Айовы Ким Рейнольдс, которая на прошлой неделе подписала указ о создании целевой группы DOGE в ее штате, описала усилия по расширению работы, которую Айова начала несколько лет назад. Процесс «выравнивания» Айовы сэкономил штату 217 миллионов долларов за 18 месяцев, сказала Рейнольдс в прошлом месяце в своем обращении о состоянии штата.
«В Айове DOGE действовал еще до того, как DOGE стал нормой», — заявил недавно губернатор на заседании комиссии Палаты представителей.
Однако демократы выступили против изображения Рейнольдсом работы штата и раскритиковали губернатора за подписание законопроекта 2023 года, ограничивающего полномочия аудитора штата Айова Роба Сэнда, единственного избранного демократа в масштабах штата. Закон ограничивает доступ аудитора к записям и запрещает Сэнду подавать в суд на государственные агентства за документы — споры должны решаться через арбитраж.
«Мы рады, что губернатор заинтересован в эффективности правительства, потому что мы работаем над этим уже шесть лет», — сказал Сэнд CNN. «Но пустые слова администрации по этому вопросу подотчетности правительства опоздали на день и не дотягивают до доллара».
Даже в моменты, когда повестка дня администрации вызывала опасения по поводу бюджетного дефицита, республиканцы не спешили критиковать подход в Вашингтоне. После того, как Управление по управлению и бюджету на короткое время приостановило федеральную помощь, губернатор-республиканец Луизианы Джефф Лэндри и другие лидеры штата попросили OMB «разработать ответственную взлетно-посадочную полосу, чтобы освободить нас от любой ненужной и вопиющей политики, не ставя под угрозу финансовую стабильность штата».
Выбор школы и иммиграция
Трамп также сделал ранний акцент на спорных программах выбора школ. В прошлом месяце президент подписал указ, предписывающий различным агентствам представить планы по расширению возможностей выбора школ. Консерваторы также ожидают, что администрация отменит правила эпохи Байдена в отношении программ выбора школ. Сторонники выбора школ также надеются, что республиканцы включат положения, позволяющие предоставлять налоговые льготы для пожертвований в стипендиальные фонды, которые оплачивают обучение студентов в частных школах.
«Произошла смена настроений: стало ясно, что Министерство образования будет скорее снисходительным, чем враждебным, когда штаты попытаются принять и реализовать эту политику», — сказал Фредерик Хесс, старший научный сотрудник и директор по исследованиям политики в области образования в консервативном Американском институте предпринимательства.
Сторонники выбора школы утверждают, что ваучеры и другие программы позволяют ученикам посещать лучшие школы или учреждения, которые отвечают их потребностям. Противники утверждают, что программы лишают государственные школы финансирования, и что частные, религиозные и чартерные школы не подлежат такому же уровню надзора, как государственные школы.
После непродолжительной борьбы за власть между губернатором Флориды Роном ДеСантисом и республиканским законодательным собранием законодатели штата на прошлой неделе одобрили ряд законопроектов об иммиграционном контроле, которые сделают въезд во Флориду для лиц, нелегально въехавших в страну, преступлением, а также увеличат финансирование и штатное расписание, чтобы облегчить должностным лицам штата координацию действий с федеральными иммиграционными чиновниками.
Один из новых законов также лишает возможности молодых людей, не имеющих легального статуса, обучаться в колледжах штата.
«Мы здесь, во Флориде, обязаны быть надежными партнерами администрации Трампа», — заявил ДеСантис на пресс-конференции в четверг.
В Теннесси законодатели приняли в этом месяце законопроект об иммиграционном правоприменении, который создаст новое подразделение в Департаменте безопасности штата для координации с федеральным правительством иммиграционного правоприменения. Он также сделает тяжким преступлением для местных чиновников принятие так называемой политики убежища и позволит им быть отстраненными от должности после осуждения.
Демократы утверждали, что положение, криминализирующее голоса в «городе-убежище», является неконституционным. Американский союз гражданских свобод Теннесси назвал законодательство «беспрецедентным» и оспаривает его в суде.
Представитель штата Афтин Бен, демократ, посоветовала своей национальной партии активнее действовать в таких штатах, как ее, где республиканцы имеют подавляющее большинство в законодательном органе, что позволило им принять законы, способные спровоцировать будущие судебные баталии.
Лидер большинства в Палате представителей Теннесси Уильям Ламберт в этом месяце представил законопроект, который позволит школьным округам отказаться от обучения детей, которые находятся в стране нелегально. Законодатели назвали этот законопроект шансом отменить решение Верховного суда 1982 года, которое требует от школ принимать всех учащихся независимо от их правового статуса.
«Необходимо больше понимания срочности и желания инвестировать в такие штаты, как Теннесси», — сказал Бен.
