Апелляционный суд США в четверг постановил, что Федеральная комиссия по связи не имеет юридических полномочий восстанавливать знаменательные правила сетевого нейтралитета.
Это решение стало ударом по уходящей администрации Байдена, которая сделала восстановление правил открытого интернета приоритетом. Президент Джо Байден подписал указ 2021 года, призывающий FCC восстановить правила.
Коллегия из трех судей 6-го окружного апелляционного суда США, базирующегося в Цинциннати, заявила, что у FCC недостаточно полномочий для восстановления правил, первоначально введенных агентством в 2015 году при бывшем президенте-демократе Бараке Обаме, но затем отмененных комиссией в 2017 году при бывшем президенте-республиканце Дональде Трампе.
Правила сетевой нейтральности требуют от поставщиков интернет-услуг относиться к интернет-данным и пользователям одинаково, а не ограничивать доступ, замедлять скорость или блокировать контент для определенных пользователей. Правила также запрещают особые соглашения, в которых интернет-провайдеры предоставляют улучшенные скорости сети или доступ привилегированным пользователям.
Суд сослался на июньское решение Верховного суда по делу, известному как Loper Bright, об отмене прецедента 1984 года, который отдавал должное правительственным агентствам при толковании законов, которые они применяют, в последнем решении об ограничении полномочий федеральных агентств. «Применение Loper Bright означает, что мы можем положить конец колебаниям FCC», — постановил суд.
Это решение оставляет в силе правила нейтралитета, принятые Калифорнией и другими штатами, но может положить конец более чем 20-летним усилиям по предоставлению федеральным регуляторам всеобъемлющего надзора за Интернетом.
Новый председатель Федеральной комиссии по связи Брендан Карр голосовал против восстановления в прошлом году и высоко оценил решение о признании недействительным того, что он назвал «захватом интернет-власти» Байденом. Он пообещал отменить дополнительные правила.
Председатель FCC Джессика Розенворсель призвала Конгресс действовать после этого решения. «Потребители по всей стране снова и снова говорили нам, что им нужен быстрый, открытый и справедливый интернет. С этим решением становится ясно, что Конгрессу теперь нужно прислушаться к их призыву, взять на себя ответственность за сетевой нейтралитет и закрепить принципы открытого интернета в федеральном законе», — заявила Розенворсель в своем заявлении.
В апреле FCC проголосовала по партийной линии за возобновление регулирующего надзора за широкополосным интернетом и восстановление правил открытого интернета. Отраслевые группы подали иск и успешно убедили суд временно заблокировать правила, пока они рассматривают дело.
USTelecom, отраслевая группа, в которую входят AT&T и Verizon, в совместном заявлении с другими группами, подавшими иск, заявила, что это решение является «победой американских потребителей, которая приведет к увеличению инвестиций, инноваций и конкуренции на динамичном цифровом рынке».
Бывший председатель Федеральной комиссии по связи Аджит Пай заявил, что решение суда должно означать прекращение попыток восстановить правила и смещение акцента на «то, что действительно важно для американских потребителей, например, на улучшение доступа в Интернет и продвижение онлайн-инноваций».
Администрация Трампа вряд ли будет обжаловать это решение, но сторонники сетевой нейтральности могут ходатайствовать о пересмотре решения в Верховном суде.
Эти правила предоставили бы Федеральной комиссии по связи (FCC) новые инструменты для борьбы с китайскими телекоммуникационными компаниями и возможность отслеживать перебои в предоставлении интернет-услуг.
Группа, представляющая такие компании, как Amazon.com, Apple, Alphabet и Meta Platforms, поддержала правила сетевой нейтральности Федеральной комиссии по связи (FCC).
