Это дает как хорошие новости, так и благоприятные перспективы, но в конечном итоге представляет собой вынужденную сделку со сложным будущим.
Соглашение Украины с Соединенными Штатами о минералах является результатом месяцев напряженных торгов и берет начало в украинской идее, впервые предложенной в дружественные времена администрации Байдена. С тех пор оно стало постоянным бельмом на глазу в лихорадочных отношениях Киева и Вашингтона. У президента Владимира Зеленского не было иного выбора, кроме как подписать что-то или рискнуть еще одним сейсмическим разрывом в отношениях с президентом Дональдом Трампом.
Однако документ, который видел CNN, закладывает основу для долгосрочных отношений между США и Украиной. Он не дает железной гарантии американских прибылей в последующие годы администрации Трампа.
Однако символизм был главным. Трампу нужно было почувствовать, что Америка получает что-то взамен от Киева. Украине нужно было показать, что ее отношения с этим Белым домом функциональны и улучшаются. Союзникам Украины нужно было это сделать и вытереть, чтобы убрать отвлекающий фактор из сложных разговоров о военной помощи и реальном мире, которые теперь должны стать их фокусом.
В тексте сделки также есть две фразы, которые определенно понравятся Киеву. Во-первых, в нем говорится о «масштабных разрушениях, вызванных полномасштабным вторжением России в Украину» — недвусмысленное обвинение Белого дома, который часто предпочитал смягчать удары. А затем объясняется, как Украина может закупить оружие у США — жизненно важно, учитывая усиливающееся российское наступление по всей линии фронта.
В нем говорится, что если США предоставят Украине новую военную помощь, «капитальный взнос партнера США (в фонд) будет считаться увеличенным на оценочную стоимость такой военной помощи». Короче говоря, Украина будет использовать этот фонд для оплаты оружия. До сих пор было неясно, предоставит ли администрация Трампа оружие — особенно крайне необходимые перехватчики ракет Patriot — вообще. Здесь они объясняют, как Украина будет за них платить.
Это добавит к центральному посланию этого осажденного процесса: маятниковые колебания позиции Трампа, когда он пытается стать посредником в этом мире – колеблясь между более широким уютом с Москвой и поддержанием отношений США с Европой в целом – вернулись в пользу Украины. Трамп ощутимо видит меньший прогресс с Москвой, которая продолжает отвергать американо-украинское предложение о 30-дневном безусловном прекращении огня, которому уже почти 50 дней. Конкретные условия в соглашении о том, как Украина может платить за будущие закупки оружия, будут громко звучать в стенах Кремля.
Символический характер документа также частично обусловлен его долгосрочными перспективами и тем, сколько политических изменений, вероятно, произойдет в те десятилетия, которые ему нужны, чтобы начать действительно приносить деньги в казну США. Ни Киев, ни Вашингтон не будут иметь одних и тех же администраций больше трех лет, даже если война закончится завтра.
Новые президенты выберут соблюдать или пересматривать соглашение. И любой, кто работал или занимался бизнесом на Украине, знает, что они мастера «интерпретировать» документы и сделки в свою пользу. Мир природных ресурсов там и так непрозрачен, и вряд ли эта громкая сделка внезапно приведет к полной прозрачности бизнеса. Скорее всего, будет грязно, как только закончатся непосредственные требования войны, это ясно.
Итак, это выглядит широкомасштабным, огромным и меняющим правила игры, но в то же время его воздействие не является немедленным, оно в значительной степени символично — срочный пластырь. Противоречиво и сложно, но, вероятно, достаточно громко и ясно для Трампа.
