Республиканцы в Сенате спешат завершить разработку планов по внесению проекта бюджета, который, наконец, откроет им возможность реализовать повестку дня Трампа в рамках одного масштабного политического законопроекта.
Принятие бюджетной структуры позволит им затем подготовить законопроекты о налогах, иммиграции и обороне, которые могут быть приняты простым большинством голосов в Сенате.
После месяцев внутренних разногласий между лидерами Республиканской партии в Палате представителей и Сенате по поводу дальнейших действий эта неделя оказалась значимой в плане помощи лидерам в преодолении разногласий, которые терзали обе палаты в начале этого года. Многое произошло, чтобы привести их к этому моменту, включая неоднократное подтверждение спикером Майком Джонсоном того, что он может держать под контролем свое узкое большинство в Палате представителей, и признание лидером республиканцев в Сенате Джоном Туном того, что если Палата представителей сможет действовать в соответствии с видением Трампа «одного большого прекрасного законопроекта», Сенату придется последовать его примеру.
Там останки Впереди еще много работы, но лидеры Сената дали понять своей конференции, что они могут представить проект бюджета уже на следующей неделе. бы наконец, привести Палату представителей и Сенат в такое положение, где они смогут начать более масштабные дискуссии о том, как полностью реализовать масштабный законопроект о налогах, границах, обороне и сбережениях, который может включать повышение государственного долга на следующие два года.
Это первый, решающий шаг на пути к масштабному начинанию.
Чего ожидать на следующей неделе
Если республиканцы Сената смогут завершить обновленную версию своего бюджетного проекта, а руководство будет уверено, что у них есть голоса, они пойдут на сессию на следующей неделе. Это открывает еще одну бюджетную vote-a-rama.
Помните, это процесс, в котором сенаторы могут голосовать часами за часами по спорным поправкам – и он не останавливается, пока обе стороны не решат, что с них хватит. Эти марафоны обычно продолжаются до раннего утра и болезненны для всех участников как в политическом плане – они заставляют сенаторов принимать жесткие решения – так и физически – помните: средний возраст сенатора составляет около 65 лет.
Чего ожидать в ближайшие дни
По словам источников, работа по завершению этой версии проекта бюджета Сената ведется с тех пор, как Палата представителей приняла свой план в феврале, но в последние несколько дней она активизировалась.
«Он находится в процессе разработки», — сообщил Тьюн журналистам в четверг утром о резолюции Сената по бюджету.
Лидеры Палаты представителей и Сената, а также председатели соответствующих комитетов постоянно контактируют с Казначейством и Белым домом по поводу приоритетов, продолжая разговор с ключевой встречи в начале недели, на которой Тьюн, председатель Johnson Ways and Means Джейсон Смит, председатель Senate Finance Майк Крапо, министр финансов Скотт Бессент и директор Национального экономического совета Кевин Хассетт добились значительного прогресса в поиске пути вперед. Но законодатели все еще пытаются разобраться с несколькими ключевыми деталями — одна из которых потребует звонка от парламентария Сената.
Ключевое решение, которое может определить, сколько республиканцы могут сделать в отношении налогов
Извините, это немного сложно, но важно!
Мы ожидаем в ближайшие дни получить определение от парламентария Сената, могут ли республиканцы продолжать с предположением, что возобновление текущих налоговых льгот ничего не стоит. Вот почему это важно:
Республиканцы утверждают, что продолжение «текущей политики» на самом деле не увеличивает дефицит, поскольку, несмотря на то, что многие положения имеют срок действия в конце года, ничего не стоит продолжать работать на этом уровне. Демократы полностью оспаривают это, и это не то, как Бюджетное управление Конгресса смотрит на подсчет очков. Но эта логика важна для дебатов, поскольку она позволит республиканцам принять гораздо больше налоговых льгот — включая ключевые приоритеты для президента, такие как отсутствие налогов на чаевые — при этом сохраняя эти льготы в рамках уже установленного бюджетной резолюцией Палаты представителей потолка. Этот план описывает, что Конгресс потратит не более 4,5 триллиона долларов на налоги.
Республиканцы уже несколько недель обсуждают эту идею с Элизабет Макдоноу, нынешним парламентарием. Но она пока не вынесла официального решения. Республиканцы утверждают, что Закон о бюджете 1974 года предписывает председателю бюджетного комитета (в данном случае сенатору Линдси Грэму) принимать такие решения в одностороннем порядке, но демократы утверждают, что это воображаемая математика, скользкий путь, который позволяет председателю подрывать строгие правила, которые изначально регулируют согласование бюджета.
Следующий вопрос: сможет ли Республиканская партия в Сенате поддержать план по повышению потолка госдолга?
Ключевым выводом встречи с руководством Республиканской партии во вторник стало то, что они собираются, по крайней мере, попытаться включить в этот пакет увеличение потолка госдолга. Президент предпочитает сделать это только голосами Республиканской партии, но, несмотря на это, некоторые консерваторы в Сенате, такие как Рэнд Пол из Кентукки, выразили некоторую обеспокоенность по поводу этой идеи. Стоит отметить, что у Туна есть право на ошибку. Он может потерять трех членов и все равно провести это.
Очевидная мотивация заключается в том, что переговоры об увеличении потолка долга только с республиканцами означают, что партии не придется вести переговоры и давать что-либо демократам, чтобы избежать дефолта. Это огромный мотиватор, и в конечном итоге его было достаточно, чтобы убедить республиканцев в Палате представителей проголосовать почти вместе, чтобы принять бюджетный проект в своей палате в феврале.
Принятие бюджета — это только первый шаг
Мы ожидаем, что законопроект Сената не будет полностью соответствовать инструкциям Палаты представителей. И после того, как Сенат примет резолюцию, Палате представителей придется снова действовать самостоятельно и принять некоторые изменения Сената.
Это, конечно, становится еще одним испытанием для Джонсона, чтобы держать своих членов в узде в этом процессе. И консерваторы Палаты представителей непреклонны в том, что они не поддержат ни один бюджетный план с меньшим сокращением расходов.
Хорошо, но это всего лишь план?
Вы, возможно, задаетесь вопросом: когда же они напишут настоящий законопроект с налоговыми льготами и деньгами на границу и оборону?
Джонсон неоднократно заявлял, что его цель — доставить этот окончательный пакет на стол президента к Дню памяти. Это чрезвычайно амбициозный график отчасти потому, что эта бюджетная резолюция — хотя и сложная — отодвигает многие из самых сложных выборов относительно объема сокращений расходов, того, где их сокращать, и какие налоговые положения включать — на более поздний срок. Это то, что больше всего волнует членов, и именно здесь Джонсону и Тьюну придется работать сверхурочно, чтобы сохранить единство своих конференций, даже если не все получат свое положение.
Сенатор Майк Крапо, финансовый председатель, сообщил CNN в начале этого месяца, что члены подали сотни запросов на налоговые положения в его комитет. Это означает, что каждый сенатор (и вы можете быть уверены, что каждый член Палаты представителей тоже) борется за что-то конкретное, что он хочет в этом законопроекте. Для некоторых республиканцев в Палате представителей это повышение лимита на вычет налога штата и местных налогов, который был урезан в Законе о сокращении налогов и рабочих местах 2017 года. Для других это расширение налоговых льгот на исследования и разработки. Еще больше людей, возможно, захотят расширить налоговый кредит на детей.
У каждого участника есть свой приоритет, и стоит помнить, что бюджетный план — это всего лишь первый шаг и технически простая часть, поэтому стоит иметь это в виду.
В подготовке репортажа приняли участие Сара Феррис, Ману Раджу и Тед Барретт из CNN.
