Си-Эн-Эн —
Республиканская партия под руководством В понедельник финансовый комитет Сената опубликовал свой отчет. предложение по законопроекту о повестке дня президента Дональда Трампа который призывает к принятию масштабных сокращений Medicaid и предотвращению многотриллионного повышения налогов для американцев.
Комитет сохранит многие положения, содержащиеся в законопроекте, который Палата представителей одобрила с небольшим перевесом в прошлом месяце, включая признание постоянными по сути всех сокращений подоходного налога с физических лиц, предусмотренных Законом о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года, срок действия которых истекает в конце года, а также впервые введет требования о трудоустройстве в Medicaid.
Однако комитет призывает внести в пакет некоторые существенные изменения, включая снижение лимита на вычеты из налогов штата и местных налогов, более существенное сокращение расходов на Medicaid, замедление отмены некоторых налоговых льгот на чистую энергию и сделать постоянными несколько налоговых льгот для бизнеса и увеличенный налоговый кредит на детей.
Комитеты Сената спешат опубликовать свои версии «Большого, прекрасного законопроекта» в надежде принять свой пакет на следующей неделе, чтобы обе палаты могли выработать окончательное соглашение и направить его Трампу к 4 июля.
Однако ведущие республиканцы в Сенате сталкиваются с некоторым сопротивлением со стороны нескольких ключевых сенаторов по поводу деталей законопроекта, что потенциально осложняет планы по представлению этого пакета к установленному ими сроку.
Изменения в налоговых положениях
В законодательном тексте, представленном в понедельник, Финансовый комитет Сената навсегда продлит текущий лимит в $10 000 на вычеты из государственных и местных налогов, что потенциально подорвет тщательно выстроенную сделку в Палате представителей об увеличении лимита на вычеты из государственных и местных налогов до $40 000 для супружеских пар. Однако комитет отметил в резюме своих положений, что лимит является «предметом продолжающихся переговоров».
Потолок в $10 000, установленный Законом о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года, стал основным камнем преткновения в переговорах Палаты представителей. Спикер Майк Джонсон выработал соглашение с законодателями Республиканской партии из штатов с высокими налогами, чтобы поднять потолок до $40 000 для тех, кто зарабатывает $500 000 или меньше.
Однако сенаторы-республиканцы выразили пренебрежение к сделке из-за ее высокой цены и того, что она в первую очередь выгодна налогоплательщикам из «синих» штатов.
Ранее в понедельник конгрессмен Майк Лоулер, республиканец из Нью-Йорка, выступил с суровым предупреждением к республиканцам в Сенате: любые изменения, направленные на сокращение сделки, по его словам, приведут к провалу законопроекта в Палате представителей.
«После добросовестных переговоров мы смогли увеличить лимит SALT с 10 000 до 40 000 долларов», — заявил Лоулер в своем заявлении. «Такова сделка, и я не приму ни цента меньше. Если Сенат сократит сумму SALT, я проголосую «НЕТ», и законопроект провалится в Палате представителей».
Республиканцы в Финансовом комитете Сената также призывают сделать постоянными несколько налоговых льгот для предприятий, включая разрешение компаниям немедленно вычитать стоимость оборудования и НИОКР в том году, когда были понесены расходы. Они призваны повысить экономический рост потенциала пакета, но также увеличат стоимость.
Комитет также намерен навсегда увеличить размер налоговой льготы на ребенка до 2200 долларов США, в отличие от Палаты представителей, которая увеличила размер льготы до 2500 долларов США с 2025 по 2028 год.
И хотя комитет Сената сдержит предвыборные обещания Трампа отменить налоги на чаевые и сверхурочные, он установит ограничения на эту льготу — разрешив работникам, получающим чаевые, вычитать только до $25 000 дохода от чаевых и ограничив вычет за сверхурочную оплату до $12 500 для одного работника. Эти налоговые льготы будут действовать только с 2025 по 2028 год, как и в версии Палаты представителей.
Но законопроект Сената предусматривает более щедрый вычет для пожилых граждан, чем законопроект Палаты представителей: $6000 против $4000. Положение будет действовать с 2025 по 2028 год в обеих версиях законопроекта.
Более серьезные сокращения Medicaid
В спорном шаге комитет ограничит возможности большинства штатов взимать налоги с поставщиков определенных медицинских услуг, в частности, больниц, до 3,5% к 2031 году, что ниже текущего предела в 6%. Однако это положение будет применяться только к 40 штатам и округу Колумбия, которые расширили Medicaid на взрослых с низким доходом.
Штаты, которые не расширили программу Medicaid (а это в основном штаты, возглавляемые Республиканской партией), не смогут повышать ставки текущих налогов на поставщиков медицинских услуг, что не окажет существенного влияния.
Вопрос о налогах на поставщиков услуг разделил законодателей Республиканской партии: консерваторы утверждают, что штаты используют эти налоги для получения большего количества федеральных средств на финансирование Medicaid, в то время как более умеренные члены опасаются, что ограничение таких налогов может нанести ущерб больницам, особенно в сельской местности.
Штаты используют доходы, полученные от налогообложения поставщиков, для повышения тарифов поставщиков и финансирования инициатив, связанных со здравоохранением, среди прочего. Каждый штат, за исключением одного, взимает по крайней мере один тип налога на поставщиков.
Кроме того, Сенат потребует, чтобы больше родителей работали, занимались волонтерством, ходили в школу или участвовали в профессиональной подготовке не менее 80 часов в месяц, чтобы сохранить свои льготы Medicaid. Комитет постановил бы, что родители детей в возрасте 15 лет и старше будут подчиняться требованию о работе, в то время как версия Палаты представителей освобождала родителей детей-иждивенцев.
По данным Бюджетного управления Конгресса, изменения, внесенные Сенатом, скорее всего, приведут к тому, что еще больше людей потеряют страховку Medicaid, чем положения Палаты представителей, что приведет к увеличению числа незастрахованных американцев на 7,8 миллиона в 2034 году.
Изменения в налоговых льготах на энергию
Текст Финансового комитета Сената предусматривает отмену потребительского налогового кредита для электромобилей и быструю поэтапную отмену налоговых льгот, помогающих домовладельцам покрывать расходы на энергоэффективные приборы и солнечные батареи на крышах, положив конец им к следующему году.
Текст сената несколько отличается от законопроекта палаты представителей о налоговых льготах на энергию для предприятий, производящих электроэнергию. Как и законопроект палаты представителей, он особенно сильно бьет по производителям ветровой и солнечной энергии, поэтапно отказываясь от налоговых льгот на чистую энергию для этих проектов со следующего года, а льгота закончится к 2028 году. Однако компании, производящие электроэнергию с использованием источников с нулевым уровнем выбросов, таких как ядерная, геотермальная или гидроэнергетика, могут претендовать на льготу в течение более длительного периода времени.
Текст Сената более щедр, чем текст Палаты представителей, в отношении налоговой льготы, которую предприятия могут получить за производство аккумуляторов и чистой энергии, хотя он отменяет эту льготу для производителей ветряных турбин к 2027 году. Текст также отменит налоговую льготу для компаний, которые производят чистый водород, что является преимуществом для нефтегазовой отрасли.
Увеличение лимита задолженности
Комитет Сената повысит лимит государственного долга на 5 триллионов долларов по сравнению с 4 триллионами долларов в версии Палаты представителей, что предоставит Трампу больше времени для принятия своей политики без необходимости вести переговоры с демократами по вопросу ограничения.
В январе США достигли потолка госдолга в размере около 36 триллионов долларов. Министр финансов Скотт Бессент призвал Конгресс рассмотреть вопрос о лимите до августовских каникул, чтобы агентство могло продолжать платить по счетам страны в полном объеме и вовремя, предотвращая дефолт, который, вероятно, имел бы катастрофические последствия для мировой экономики.
Эта история была обновлена и дополнена дополнительными подробностями.
