Более 100 организаций бьют тревогу по поводу положения в пакете законопроектов Палаты представителей о масштабном сокращении налогов и расходов, которое может подорвать регулирование систем искусственного интеллекта.
В законопроект «одна большая, прекрасная» повестки дня президента Дональда Трампа включено правило, которое, в случае его принятия, запретит штатам применять «любые законы или постановления, регулирующие модели искусственного интеллекта, системы искусственного интеллекта или автоматизированные системы принятия решений» в течение 10 лет.
По словам организаций, с быстрым развитием ИИ и его проникновением во все большее количество сфер жизни, таких как личное общение, здравоохранение, найм и охрана порядка, запрет штатам применять даже собственные законы, связанные с этой технологией, может нанести вред пользователям и обществу. Они изложили свои опасения в письме, отправленном в понедельник членам Конгресса, включая спикера Палаты представителей Майка Джонсона и лидера демократов Палаты представителей Хакима Джеффриса.
«Этот мораторий будет означать, что даже если компания намеренно разработает алгоритм, который нанесет предсказуемый вред, — независимо от того, насколько преднамеренным или вопиющим является проступок или насколько разрушительными будут последствия, — компания, создающая или использующая эту плохую технологию, не будет нести ответственности перед законодателями и общественностью», — говорится в письме, предоставленном CNN эксклюзивно перед его публикацией.
Законопроект преодолел главное препятствие, когда Бюджетный комитет Палаты представителей проголосовал за его продвижение в воскресенье вечером, но ему еще предстоит пройти ряд голосований в Палате представителей, прежде чем он будет передан на рассмотрение в Сенат.
Среди 141 подписавших письмо есть такие академические учреждения, как Корнельский университет и Центр права Джорджтауна по вопросам конфиденциальности и технологий, а также группы по защите прав, такие как Южный центр по вопросам бедности и Институт экономической политики. Коалиции сотрудников, такие как Amazon Employees for Climate Justice и Alphabet Workers Union, профсоюз, представляющий работников материнской компании Google, также подписали письмо, что подчеркивает, насколько широко распространены опасения по поводу будущего развития ИИ.
«Положение о приоритетном применении ИИ — это опасная отдача для руководителей крупных технологических компаний, которые поставили все на общество, в котором незаконченный, необъяснимый ИИ преждевременно внедряется во все аспекты нашей жизни», — заявила Эмили Петерсон-Кассин, директор по корпоративным ресурсам некоммерческой организации Demand Progress, которая подготовила письмо.
«Спикер Джонсон и лидер Джеффрис должны прислушиваться к американскому народу, а не только к пожертвованиям крупных технологических компаний на избирательные кампании», — заявила Петерсон-Кэссин.
Письмо появилось после того, как Трамп отменил некоторые ограниченные федеральные правила в отношении ИИ, которые существовали до его второго срока.
Вскоре после вступления в должность в этом году Трамп отменил масштабный указ эпохи Байдена, призванный обеспечить хотя бы некоторые гарантии в отношении искусственного интеллекта. Он также заявил, что отменит ограничения эпохи Байдена на экспорт критически важных чипов ИИ из США в начале этого месяца.
Обеспечение того, чтобы Соединенные Штаты оставались мировым лидером в области ИИ, особенно в условиях возросшей конкуренции со стороны Китая, было одним из ключевых приоритетов президента.
«Мы считаем, что чрезмерное регулирование сектора ИИ может погубить преобразующую отрасль в момент ее зарождения», — заявил вице-президент Джей Ди Вэнс главам государств и генеральным директорам на Саммите по развитию искусственного интеллекта в феврале.
Однако в США штаты все активнее стремятся регулировать некоторые из наиболее рискованных приложений ИИ в отсутствие существенных федеральных норм.
Например, в Колорадо в прошлом году был принят всеобъемлющий закон об ИИ, требующий от технологических компаний защищать потребителей от риска алгоритмической дискриминации при трудоустройстве и других важных решениях, а также информировать пользователей, когда они взаимодействуют с системой ИИ. Губернатор Нью-Джерси Фил Мерфи, демократ, подписал в начале этого года закон, который устанавливает гражданские и уголовные наказания для людей, которые распространяют вводящий в заблуждение контент, созданный ИИ, с помощью deepfake. А законодатели Огайо рассматривают законопроект, который потребует водяных знаков на контенте, созданном ИИ, и запретит мошенничество с идентификацией с помощью deepfake.
Законодательные органы многих штатов также приняли законы, регулирующие использование дипфейков, созданных с помощью искусственного интеллекта, на выборах.
То, что некоторые приложения ИИ должны регулироваться, стало редким моментом двухпартийного согласия на Капитолийском холме. В понедельник президент Дональд Трамп собирается подписать закон Take It Down Act, который сделает незаконным распространение несогласованных, созданных ИИ откровенных изображений, принятых как Палатой представителей, так и Сенатом при поддержке обеих партий.
Положение законопроекта о бюджете будет противоречить призывам некоторых лидеров технологической отрасли к более строгому регулированию ИИ.
Генеральный директор OpenAI Сэм Альтман дал показания подкомитету Сената в 2023 году, что «регулирующее вмешательство правительств будет иметь решающее значение для снижения рисков все более мощных моделей». Совсем недавно на Капитолийском холме Альтман заявил, что согласен с тем, что подход к регулированию ИИ, основанный на оценке рисков, «имеет большой смысл», хотя он призвал федеральных законодателей разработать четкие руководящие принципы, которые помогут технологическим компаниям ориентироваться в путанице государственных нормативных актов.
«Нам нужно убедиться, что такие компании, как OpenAI и другие, имеют юридическую ясность относительно того, как мы собираемся работать. Конечно, будут правила. Конечно, должны быть некоторые ограждения», — сказал он. Но, добавил он, «нам нужно понимать, как мы собираемся предлагать услуги, и где будут правила дорожного движения».
