Во Франкфурте-на-Одере ироничный знак гласит: «Франкфурт-на-Одере/Слубице — границ нет». Слубице — польский город на другом берегу быстрой реки Одер, знаменующий начало Федеративной Республики Германия.
Мост, перекинутый через реку, соединяет эти две европейские страны. Одиночная очередь автомобилей терпеливо ждет, чтобы въехать из Польши. Немецкая полиция, некоторые из которых вооружены автоматами и одеты в светоотражающие жилеты, машет машинам, пропуская их, или останавливает те, которые кажутся им подозрительными.
«У нас ежедневно случается так, что люди не выполняют требования для въезда в Германию и, возможно, даже в Шенгенскую зону, и в результате подвергаются дальнейшим полицейским мерам», — говорит в перерывах между проверками молодой полицейский Том Кни, имея в виду зону безпаспортного передвижения в пределах Европейского союза.
Таковы теперь новые реалии на всех сухопутных границах Германии.
16 сентября Берлин распорядился о «временном восстановлении пограничного контроля» на границах Германии с Бельгией, Голландией, Люксембургом, Францией и Данией.
Этот шаг расширяет контроль, уже действующий с октября на границах с Польшей, Австрией, Чехией и Швейцарией.
Причина повторного введения этих проверок кроется в основном во внутренних проблемах Германии, которые все взаимосвязаны, но каждая из них усиливает давление на канцлера Германии Олафа Шольца и его правящую коалицию, причем наиболее серьезное давление исходит от набирающих силу и все более уверенных в себе крайне правых сил Германии.
Но они также знаменуют конец эпохи либеральной миграционной политики Германии — Wilkommenskultur, или «культуры гостеприимства», — инициированной предшественницей Шольца Ангелой Меркель в 2015 году, и поднимают вопросы о жизнеспособности всей Шенгенской зоны.
Террор, миграция и АдГ
Как будто напоминанием о том, какое значение набирающая силу партия «Альтернатива для Германии» (АдГ) придает безопасности границы Германии, на фонарных столбах вдоль дороги во Франкфурт-на-Одере размещены ее предвыборные плакаты.
На одной из них написано «МЫ ЗАЩИЩАЕМ ВАС!», а орел, федеральный символ Германии, парит над мусорным баком, в котором находится светофор — символ коалиционного правительства, известного как «коалиция светофоров», — и, что еще более коварно, мечеть.
Серия террористических атак накануне ключевых государственных выборов в регионах с правыми взглядами выдвинула вопрос миграции на передний план недавних выборов.
В июне 25-летний афганец убил полицейского в Мангейме, а несколько недель спустя 26-летний сириец убил трех человек в ножевых атаках в Золингене. Оба инцидента были использованы AfD.
Один из самых противоречивых деятелей партии, Бьорн Хёкке, призвал X «положить конец этому ошибочному пути принудительного мультикультурализма».
В начале сентября AfD стала первой крайне правой партией со времен нацистской эры, которая одержала победу на выборах в федеральную землю. За победой в Тюрингии, бывшей восточногерманской земле, последовала вторая, недалекая победа в Саксонии.
Подрыв контроля Шольца
AfD долгое время проводила кампанию с билетом, который в значительной степени является антииммиграционным. Элис Вайдель, сопредседатель AfD, в прошлом говорила, что Германия стала «страной без границ, куда может приехать любой, и мы ничего с этим не делаем».
Их успех в сочетании с ростом крайне левых сил, также выступающих против иммиграции, нашел способ ослабить поддержку Шольца и в конечном итоге вынудил канцлера принять меры, особенно в вопросах миграции.
Выступая в Бундестаге перед пограничными ограничениями, Шольц сказал: «Мы делаем это, хотя это будет сложно с нашими соседями… Я думаю, мы должны это пережить. Теперь нам необходимо выдержать этот спор».
Рафаэль Боссонг, исследователь из Немецкого института международных и политических исследований, сказал CNN, что уступка призывам правых популистов не приведет к победе на выборах. Он сказал, что «основные партии не могут игнорировать общественное мнение о том, что миграцию нужно взять под контроль, но если действительно начать принимать позиции, которые заняла АдГ, в конечном итоге это приведет к обратному эффекту».
В эти выходные на Шольца и его правительство могут обрушиться новые беды, поскольку Бранденбург также пойдет на выборы, чтобы выбрать своих региональных лидеров.
По текущим прогнозам, АдГ наберет 28,4% голосов, опередив Социал-демократическую партию Шольца, которая занимает второе место с 24,7%.
Такой исход может легко обернуться для Шольца новыми проблемами и привести к дальнейшему ослаблению его коалиции, а также усилить призывы к проведению новых федеральных выборов раньше сентября следующего года.
Конец Вилькоммунскультуры?
Призывы к более строгому контролю на границах Германии также знаменуют собой кардинальное изменение сути политики Меркель в Европейском союзе.
В 2015 году бывший канцлер Германии Меркель, занимавшая долгие годы своего правления и всегда пользовавшаяся популярностью, открыла границы Германии для мигрантов, покидавших свои дома. В то время это были в основном сирийцы из-за гражданской войны в стране.
Данные о миграции правительства Германии показывают, что в период с 2015 по 2023 год в страну въехало 13,7 млн негерманских мигрантов. За тот же период до 2015 года это число составляло всего 5,8 млн.
Действия Меркель получили название Wilkommenskulturand и выделили Германию на мировой арене в области либеральной миграционной политики.
Герлад Кнаус, в то время занимавший пост советника по вопросам миграции в правительстве Меркель, заявил CNN, что «Германия была опорой европейской и мировой системы приема беженцев», но теперь он видит, что нынешнее правительство Германии «лунатизмом идет в ловушку».
Он сказал, что обещание контролировать нелегальную миграцию на границе не осуществится, а вместо этого «возрастет ожидания, которые приведут к требованиям действительно построить заборы, что в конечном итоге превратит страны в крепости».
Нынешнее правительство, сказал Кнаус, «столкнулось с требованием упорядочить и контролировать передвижение, [и] правительство признает законность этого требования [крайне правых], но при этом не имеет политики, которая будет работать».
Для Кнауса перспектива изменения политики Германии порождает еще одну угрозу.
«Если вы обещаете контролировать эмоциональную проблему, такую как миграция, а ваши предложения не работают, вы не только не достигнете своей цели, но и обрекаете себя на неудачу, которой воспользуются те, кто готов пойти гораздо дальше», — сказал Кнаус.
