В пятницу днем, примерно в то же время, когда делегация высокопоставленных канадских чиновников готовилась к встрече с пограничным главой президента Дональда Трампа, чтобы попытаться предотвратить введение новых разрушительных пошлин, сам Трамп, по сути, сказал им издалека: «Не беспокойтесь».
«Нет», — сказал он, когда репортер в Овальном кабинете спросил его, могут ли Канада, Мексика или Китай что-то сделать, чтобы предотвратить введение новых пошлин, которые он обещал ввести к 1 февраля. «Не сейчас».
После того, как Трамп месяцами угрожал ввести высокие пошлины для соседей США, его обещание их выполнить вряд ли должно стать сюрпризом. С приближением крайнего срока чиновники заявили, что тарифы будут доступны для публичного ознакомления к полудню субботы. Тем не менее, до последних часов перед началом месяца, установленного Трампом, многие на Уолл-стрит и Капитолийском холме — не говоря уже об Оттаве и Мехико — надеялись, что он может отступить.
Делегация высокопоставленных канадских чиновников находилась в Вашингтоне в течение нескольких дней, встречаясь с различными должностными лицами администрации, включая пограничного главу Тома Хомана, чтобы попытаться предотвратить введение 25-процентных пошлин на все канадские товары, которые Трамп обещал ввести с 1 февраля.
Министр иностранных дел Канады Мелани Жоли, путешествуя по Вашингтону с видеозаписями и документами, свидетельствующими об укреплении границы между США и Канадой, надеялась продемонстрировать шаги, предпринятые ее страной для выполнения требований Трампа о принятии дополнительных мер по пресечению потоков нелегальной иммиграции.
Однако никогда не было ясно, что конкретно могут сделать Канада и Мексика, чтобы избежать новых пошлин, — и меньше всего это было понятно переговорщикам этих стран, которые большую часть января пытались выяснить, могут ли они сделать что-либо, чтобы удовлетворить требования Трампа.
И в конце недели, когда вторая администрация Трампа впервые серьезно отступила от своих позиций — в связи с распоряжением бюджетного управления заморозить триллионы долларов федеральных грантов и займов, которое было отменено после всеобщей неразберихи и хаоса, — у многих союзников Трампа не было никаких сомнений в том, что он в той или иной степени выполнит свое обещание по тарифам.
«Мы не ищем уступок, — заявил Трамп в пятницу в Овальном кабинете. — Посмотрим, что будет».
Заявление Трампа о том, что он не ищет уступок, вряд ли можно было назвать последним словом по этому вопросу. Когда в ноябре он впервые предупредил о своих планах ввести пошлины, он сказал, что они «будут действовать до тех пор, пока Наркотики, в частности Фентанил, и все нелегальные иностранцы не остановят это Вторжение в нашу страну!»
Выполнение обещания кампании MAGA
Действия субботы, вероятно, откроют новую торговую битву, которая будет вестись по вопросам, которые имеют мало общего с торговлей как таковой. Вместо этого Трамп, похоже, намерен использовать пошлины как оружие для проведения своей внутренней политики: сдерживания потоков нелегальных мигрантов и наркотиков в Соединенные Штаты.
Мало кто в Белом доме когда-либо верил, что Трамп позволит своему собственному крайнему сроку 1 февраля наступить и пройти, ничего не сделав.
В конце концов, тарифы — это одна из немногих политик, которую Трамп последовательно поддерживал на протяжении десятилетий, редкая сквозная линия от его дней в качестве застройщика Нью-Йорка до его пребывания на государственной службе (еще один пример — иммиграция). Будучи кандидатом, он поклялся, что будет использовать тарифы — «самое красивое слово в словаре» — для использования рычагов влияния США за рубежом.
Задолго до того, как он был официально приведен к присяге, Трамп не подал никаких признаков того, что откажется от своих угроз. Руководители предприятий, надеющиеся отговорить его от своих планов, не получили особой поддержки, а советники Трампа прямо заявили, что президент вряд ли изменит курс.
видео
12-часовой эпизод на прошлых выходных также оказался показательным для президента и его команды. После того, как президент ввел сокрушительные пошлины для Колумбии после отказа президента принять репатриационные рейсы депортированных на военных самолетах, страна почти сразу же отступила. Быстрое отступление продемонстрировало эффективность пошлин как инструмента переговоров, заявили чиновники.
Субботние пошлины представляют собой стартовый выстрел к тому, что может перерасти в глобальную торговую войну с потенциалом более высоких издержек, сбоя в цепочках поставок и потери рабочих мест. Даже Трамп признал потенциальные неблагоприятные последствия для американских потребителей.
«Могут быть некоторые временные, краткосрочные сбои, и люди это поймут», — сказал Трамп в пятницу, когда журналисты надавили на него по поводу стоимости тарифов, которые перекладываются на импортеров и, как следствие, на потребителей. «Но тарифы сделают нас очень богатыми и очень сильными — и мы будем относиться к другим странам очень справедливо».
Мелкий шрифт будет иметь решающее значение. Пресс-секретарь Трампа в пятницу предположила, что не будет никакого льготного периода, как только они вступят в силу в какой-то момент в субботу. Но она не уточнила, будут ли в указе президента предусмотрены какие-либо исключения для конкретных отраслей или продуктов, что является критической деталью, которая может существенно повлиять на то, насколько сильно новые тарифы повлияют на континентальную торговлю.
Сам Трамп заявил в Овальном кабинете, что к середине февраля могут быть введены дополнительные пошлины на импорт чипов, фармацевтических препаратов, стали, алюминия, меди, нефти и газа, а также пошлины на импорт в Евросоюз. Мало кто станет игнорировать все эти угрозы, учитывая его готовность в субботу ввести пошлины для Северной Америки и Китая.
Внутренние разногласия по поводу тарифной стратегии
Ключевые советники в Белом доме выступали за жесткий подход, что стало ранней демонстрацией готовности Трампа выполнить одно из главных своих предвыборных обещаний: использовать пошлины в качестве дубинки для получения уступок, даже от главных союзников США.
Говард Лютник, будущий министр торговли Трампа и бывший топ-менеджер финансовой компании Cantor Fitzgerald, был ключевым сторонником максималистского тарифного подхода, по словам людей, знакомых с этим вопросом. Стивен Миллер, влиятельный заместитель начальника штаба с широкими политическими полномочиями, был еще одним главным сторонником в Западном крыле мощного стартового залпа тарифной политики Трампа.
Тем не менее, даже Лютник признал во время слушаний по утверждению его кандидатуры в Сенате на этой неделе, что для Канады и Мексики существуют льготы, позволяющие избежать жестких пошлин, обещанных Трампом.
«Если мы ваш крупнейший торговый партнер, проявите к нам уважение. Закройте границу и прекратите ввоз фентанила в эту страну. Так что это не тариф как таковой; это действие внутренней политики», — сказал Лютник.
«Если они его реализуют, тарифа не будет», — сказал он.
Не все экономические советники Трампа оказались такими уж воинственными. Рыночно настроенные чиновники, такие как Скотт Бессент, министр финансов Трампа, выступали за более мягкий подход. В частности, Бессент выступал за введение пошлин на уровне 2,5% и их постепенное повышение, согласно Financial Times — план, который Трамп быстро отверг.
«Нет, это было бы для меня неприемлемо», — сказал Трамп журналистам. Трамп добавил, что он хотел бы, чтобы это было «гораздо, намного больше».
