Вашингтон CNN —
Несколько городских поисково-спасательных групп со всей страны, которые отреагировали на смертоносные наводнения в центральном Техасе, сообщили CNN, что Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям не разворачивало их по крайней мере до вечера понедельника — спустя несколько дней после того, как была найдена хоть одна жертва.
Три из этих групп, которым обычно поручено помогать местным спасателям в срочном поиске выживших, были отправлены во вторник, спустя более четырёх дней после наводнения на реке Гваделупе, в результате которого погибло более 120 человек и десятки пропали без вести. С прошлой пятницы, 4 июля, не было найдено ни одного живого погибшего.
Команды из Индианы, Аризоны, Колорадо, Миссури и Невады покинули свои штаты с экипажами, включающими поисковиков, собак, лодки и оборудование, чтобы проехать через всю страну в гонке со временем, чтобы добраться до Техаса. Они были одними из многих поисково-спасательных отрядов со всех уголков США, объединившихся в этом штате.
Команда из Невады, проехав около 20 часов, прибыла в среду и начала разбивать лагерь в четверг, сообщил CNN представитель команды. По словам представителя, команды, занимающиеся поиском на больших территориях, спасением людей на воде и поиском человеческих останков, начали свой первый день полевых работ 11 июля, через неделю после наводнения.
Разветвленная сеть федеральных, государственных и местных сотрудников служб экстренной помощи, включая поисково-спасательных работников из Техаса и из-за его пределов, поспешила на помощь пострадавшим сразу после смертоносного наводнения.
Однако ранее CNN сообщал, что решение разрешить развертывание федеральной сети городских поисково-спасательных групп более чем через 72 часа после катастрофы вызвало разочарование у чиновников FEMA.
По их словам, раньше агентство быстро размещало такие группы вблизи зон стихийных бедствий в ожидании срочных запросов на помощь.
Хотя меры реагирования на стихийные бедствия различаются в зависимости от множества факторов, включая имеющиеся в распоряжении штата ресурсы экстренного реагирования, во время предыдущих внезапных наводнений FEMA мобилизовало поисково-спасательные группы в течение нескольких часов, а не дней после шторма.
Многие официальные лица также заявили, что новое правило, требующее от министра внутренней безопасности Кристи Ноэм одобрять относительно небольшие расходы ее агентства, которое курирует FEMA, создало бюрократические препоны в критический момент.
Как сообщили CNN официальные лица FEMA, это означало, что реакция была необычной и замедлила работу агентства в тот момент, когда быстрые действия были нужнее всего.
В то время как DHS задействовало другие ресурсы федерального правительства, FEMA к понедельнику задействовало только 86 собственных сотрудников, а ко вторнику их число возросло до 311.
Представители двух поисково-спасательных групп, созданных FEMA на прошлой неделе, заявили, что в их развертывании через несколько дней после шторма нет ничего необычного, однако законодатели-демократы подняли вопрос о более масштабных мерах реагирования Ноэм и ее агентства.
Представитель Министерства внутренней безопасности заявил: «Министр Ноэм реализует исторический, первый в своем роде подход к финансированию ликвидации последствий стихийных бедствий: ставит штаты на первое место, предоставляя первоначальную поддержку восстановлению — переводя деньги быстрее, чем когда-либо, и запуская процесс восстановления».
Ноэм защищала свои действия в условиях катастрофы, а реакция FEMA, по-видимому, соответствует взглядам администрации Трампа на то, как должны решаться чрезвычайные ситуации в соответствии с ее видением реструктурированного FEMA: штаты берут на себя ведущую роль в реагировании, а федеральное правительство оказывает поддержку при необходимости.
«Это прорыв в том, как FEMA поддерживает усилия штата по восстановлению после стихийных бедствий», — заявил представитель DHS.
Поисковики со всей страны
Пять из команд, направленных в Техас, — это оперативная группа 1 из Индианы, оперативная группа 1 из Аризоны, оперативная группа 1 из Колорадо, оперативная группа 1 из Невады и оперативная группа 1 из Миссури. Команды входят в состав Национальной системы реагирования на городские поисково-спасательные операции, объединяющей 28 оперативных групп по всей стране, к которым обращается FEMA, и которые оснащены всем необходимым и способны отреагировать в течение шести часов.
Согласно описанию команд, предоставленному FEMA, в каждой команде есть специально обученный персонал, который «работает вместе с местными спасателями, помогая добраться до выживших и спасти их» во время наводнений.
Представитель команды из Невады сообщил, что команда отправилась в Техас во вторник, получив в тот же день разрешение от FEMA. Представитель команды из Миссури сообщил, что команда была активирована FEMA в понедельник и вылетела в тот же вечер, прибыв в Техас во вторник. Команда из Колорадо отправилась в понедельник, вскоре после получения уведомления от FEMA. Команда из Аризоны отправилась в Техас во вторник, примерно через 4,5 часа после получения уведомления от FEMA. Команда из Индианы покинула этот штат во вторник, но её представитель не смог сразу ответить, когда команда получила уведомление от FEMA.
По сообщениям местных СМИ, позднее на этой неделе FEMA активировала команду из Огайо, а другие команды были активизированы через отдельный механизм, созданный штатом и работающий совместно с FEMA над развертыванием своей сети, сообщает CNN.
На фото: Смертельное наводнение в Техасе Предыдущая Следующая
Внезапные наводнения, подобные тому, что обрушилось на Техас в этом месяце, известны своей непредсказуемостью, что затрудняет подготовку спасательных бригад к наступлению катастрофы.
Ранее в этом году, после того как внезапное наводнение обрушилось на части Кентукки, Вирджинии и Западной Вирджинии, всего за несколько недель до начала второго срока президента Дональда Трампа и за несколько месяцев до того, как Ноэм ввела свое правило утверждения расходов, FEMA направило городские поисково-спасательные группы «в течение 12 часов после первых последствий непогоды» для оказания помощи в эвакуации, сообщило агентство в пресс-релизе того времени.
В 2023 году FEMA направило поисково-спасательную группу из Нью-Йорка в Вермонт в течение дня после сильного наводнения, вызванного выходом из берегов реки Винуски и затоплением центра Монпелье.
На вопрос о расхождениях в времени реагирования FEMA на поисково-спасательные работы во время наводнения в Техасе и наводнения, произошедшего ранее в этом году, представитель Министерства внутренней безопасности заявил CNN: «Это полная чушь. В считанные секунды после наводнения в Техасе силы и средства Министерства внутренней безопасности, включая Береговую охрану США, тактические подразделения Пограничного патруля и персонал FEMA, бросились в беспрецедентные действия совместно с техасскими спасателями. Только Береговая охрана США спасла более 230 американцев. Реакция федеральных спасателей и местных поисково-спасательных служб была мгновенной».
В дни, предшествовавшие разрешению Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях (FEMA) на проведение поисково-спасательных операций, местные и государственные службы работали в усиленном режиме. 2 июля, за два дня до сильного наводнения, Техас задействовал некоторые ресурсы, включая команды спасательных катеров. В штате действует хорошо оснащенное подразделение по управлению в чрезвычайных ситуациях, имеющее богатый опыт реагирования на стихийные бедствия и также получавшее помощь от других штатов.
По словам представителя штата, в Техасе в первые дни после шторма к оказанию помощи пострадавшим присоединились более 75 местных департаментов.
Другие подразделения федерального правительства, включая Береговую охрану, также отреагировали в эти критически важные первые часы. Один пловец Береговой охраны, выйдя на помощь рано утром в пятницу, спас около 165 человек.
Законодатели требуют ответов
Задержка FEMA подчеркнула обеспокоенность некоторых руководителей штатов и местных органов власти относительно того, что может произойти, если бедствие обрушится на менее подготовленный к ЧС штат или на несколько штатов.
В четверг конгрессмен Джаред Московиц из Флориды, ранее возглавлявший отдел по управлению чрезвычайными ситуациями своего штата, призвал Конгресс расследовать действия FEMA.
«В подобном кризисе ответственность FEMA ясна: действовать быстро, предвидеть потребности, заранее подготовить ресурсы и незамедлительно начать спасательные работы», — написал демократ в письме в комитеты Палаты представителей по внутренней безопасности и транспорту. «Здесь этого не произошло».
Двое техасских законодателей, оба демократы из Комитета Палаты представителей по надзору и правительственной реформе, также потребовали ответов.
«Хотя многие факты по-прежнему неясны сразу после катастрофы, мы обеспокоены ее последствиями для способности FEMA реагировать на чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия в будущем и эффективно выполнять свои поисково-спасательные функции, а также последующие усилия по восстановлению», — написали конгрессмены Жасмин Крокетт и Грег Касар.
Губернатор Северной Каролины, демократ Джош Стайн заявил, что в его штате, как и в Техасе, имеется мощная группа реагирования на чрезвычайные ситуации.
«Но вот в чём дело: у нас не каждый год случается сильный шторм», — заявил Штейн в четверг в эфире CNBC, имея в виду свой штат. «В стране он бывает».
«Не имеет смысла содержать в каждом штате полностью укомплектованную группу реагирования на чрезвычайные ситуации, поскольку в ближайшие пять или десять лет штормов может не быть, но мы знаем, что в стране они будут», — добавил Штейн.
Хотя Трамп и Ноэм оба выразили желание, чтобы агентство федерального правительства по реагированию на чрезвычайные ситуации «исчезло» или было «ликвидировано», тон изменился на фоне растущего внимания к тому, как администрация задействовала FEMA для реагирования на эту последнюю трагедию.
Во время посещения пострадавшего от наводнения Центрального Техаса в пятницу Трамп высоко оценил действия FEMA.
«У нас есть хорошие люди, управляющие FEMA, — сказал президент. — Давно пора, да?»
В пятницу, через неделю после катастрофы, FEMA, по словам её представителя, активировала Вирджинскую оперативную группу №1 из округа Фэрфакс, штат Вирджиния. Они запросили у группы единственный ресурс: собак для извлечения тел.
В подготовке материала принимал участие Гейб Коэн из CNN.
