Приглашение Саудовской Аравией высокопоставленных американских и российских чиновников на встречу по сближению с высокими ставками подчеркивает стремление королевства стать глобальным игроком, способным успешно выступать посредником в международных конфликтах. Другая вероятная цель: дополнительные рычаги влияния для Эр-Рияда на будущих переговорах о судьбе послевоенной Газы.
На встрече между США и Россией во вторник королевство рассчитывает выйти за рамки приема гостей и сыграть посредническую роль, сообщил CNN саудовский чиновник. Команду саудовцев возглавит советник по национальной безопасности страны.
Место проведения этих переговоров, описанное представителем Кремля Дмитрием Песковым как «в целом подходящее» для США и России, широко рассматривается как победа для 39-летнего фактического лидера королевства, наследного принца Мухаммеда бин Салмана. Он поставил перед собой задачу превратить свою богатую нефтью страну и ее фундаменталистское исламистское прошлое в государство, способное культивировать мягкую силу из огромного богатства.
«Я не думаю, что есть еще одно место, где у лидера были бы столь хорошие личные отношения и с Трампом, и с Путиным», — сказал саудовский комментатор Али Шихаби, добавив, что «для Саудовской Аравии (это мероприятие) престижно и усиливает мягкую силу Саудовской Аравии на региональном и глобальном уровнях».
Все это часть более масштабного сдвига. В последние годы Саудовская Аравия переориентировала свою политику на нейтралитет в глобальных конфликтах с надеждой привлечь миллиарды инвестиций, которые могли бы помочь достичь «Vision 2030» — плана наследного принца по диверсификации экономики Саудовской Аравии от нефти. Принц бин Салман значительно отступил от Йемена после многих лет войны с соседними хуситами, он налаживает связи с региональным соперником Ираном и поддерживает тесные отношения с Китаем и Россией — и все это при сохранении тесных отношений Саудовской Аравии с Западом.
Связи с Путиным и Трампом
Помимо проведения международных боксерских боев и фестивалей электронной музыки, Саудовская Аравия стремилась создать образ мирового миротворца, проводя встречи доноров помощи и мирные конференции. В августе 2023 года она провела двухдневный саммит мира по Украине с представителями более 40 стран (хотя и без России), а в феврале того же года пообещала выделить Украине 400 миллионов долларов помощи.
Рост влияния принца бин Салмана на переговорах обусловлен его тесными отношениями с президентом США Дональдом Трампом, который поддерживал молодого представителя королевской семьи, когда международное сообщество отвергло его после убийства колумниста Джамаля Хашогги саудовскими агентами.
В 2017 году Трамп нарушил традицию, выбрав Саудовскую Аравию для своего первого международного президентского визита. Даже после того, как он проиграл выборы 2020 года, Саудовская Аравия продолжала поддерживать тесные деловые связи с Трампом, инвестировав 2 миллиарда долларов в фирму, возглавляемую его зятем Джаредом Кушнером, и объявив о планах строительства башен Трампа в королевстве.
У наследного принца также теплые связи с президентом России Владимиром Путиным, который отказался изолировать принца после убийства Хашогги. Принц бин Салман сопротивлялся давлению Запада, направленному на то, чтобы оттолкнуть Москву после вторжения в Украину, и продолжал тесно координировать свои действия с Путиным, чтобы контролировать мировые поставки нефти, даже встав на сторону России, отвергнув призывы администрации Байдена нарастить добычу нефти в 2022 году. Путин посетил королевство в 2023 году и добился того, чтобы Эр-Рияд присоединился к БРИКС — блоку стран, стремящихся противостоять экономическому влиянию США.
Аналитики говорят, что хеджирование отношений Саудовской Аравии во все более поляризованном мире оказалось полезным. Принц бин Салман сыграл «важную роль» в освобождении американского учителя Марка Фогеля из-под стражи в России на прошлой неделе, сказал спецпредставитель Трампа на Ближнем Востоке Стив Виткофф. Саудовская Аравия вместе со своим соседом Объединенными Арабскими Эмиратами также успешно выступила посредником в нескольких обменах пленными между Украиной и Россией.
В понедельник Виткофф присоединился к советнику по национальной безопасности США Майку Уолтцу и госсекретарю Марко Рубио на встрече с принцем бин Салманом в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде, всего за день до запланированных переговоров с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, помощником Путина Юрием Ушаковым и главой суверенного фонда благосостояния России Кириллом Дмитриевым.
Примечательно, что вторничные переговоры не будут включать Украину. Однако президент Владимир Зеленский, который находится в столице Объединенных Арабских Эмиратов Абу-Даби, заявил, что на этой неделе он отправится в Саудовскую Аравию для отдельных переговоров с саудовскими чиновниками.
Тем временем европейские лидеры встретятся в Париже, чтобы обсудить скоординированный ответ на переговоры в Саудовской Аравии, поскольку они были исключены из прямого участия. Это сигнал из Вашингтона о том, что роль Европы в сфере безопасности может больше не быть приоритетом для Соединенных Штатов.
Взгляд на Газу
В долгосрочной перспективе Саудовская Аравия может попытаться использовать свою роль посредника на встрече между Россией и США, чтобы извлечь выгоду из неотложного регионального вопроса — спорного предложения Трампа о том, чтобы США взяли под контроль Газу и навсегда переселили ее жителей.
Ранее в этом месяце Трамп изложил видение установления мира на Ближнем Востоке путем реконструкции охваченного войной сектора Газа путем строительства элитного жилья в стиле «Ривьера» и постоянного переселения более 2 миллионов его жителей.
Арабские страны быстро отвергли эту идею. В конце этой недели в Саудовской Аравии состоится саммит, на котором будет обсуждаться встречное предложение, прежде чем представить его Трампу.
«Способствуя достижению заявленной цели президента Трампа по прекращению войны на Украине, Саудовская Аравия находится в выгодном положении для накопления доброй воли в Вашингтоне. Королевство, которое должно провести мини-арабский саммит в пятницу, может извлечь выгоду из своего растущего рейтинга в администрации Трампа, чтобы помочь преодолеть разрыв между позициями США и арабских стран по судьбе Газы», — сказал Хасан Альхасан, старший научный сотрудник по ближневосточной политике в Международном институте стратегических исследований в Бахрейне.
В ближайшие четыре года принц бин Салман, возможно, будет делать ставку на свои тесные отношения с Трампом, однако принц все равно может оказаться в сложной ситуации, пытаясь сбалансировать свои региональные интересы на фоне агрессивных требований транзакционного американского президента.
Трамп хотел бы нормализовать отношения между Саудовской Аравией и Израилем, но на фоне растущего гнева на Ближнем Востоке из-за военной кампании Израиля в секторе Газа защита пути к палестинской государственности не подлежит политическим переговорам для принца бин Салмана.
«Достижение прочного и справедливого мира невозможно без получения палестинским народом своих законных прав в соответствии с международными резолюциями, как было ранее разъяснено как бывшей, так и нынешней администрациям США», — говорится в заявлении королевства, сделанном ранее в этом месяце в ответ на план Трампа по Газе.
