ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ — 30 МАЯ: Генеральный директор Tesla Илон Маск слушает выступление президента США Дональда Трампа перед журналистами в Овальном кабинете Белого дома 30 мая 2025 года в Вашингтоне, округ Колумбия. Маск, который был советником Трампа и возглавлял Министерство эффективности государственного управления, объявил о своем уходе из администрации Трампа, чтобы сосредоточиться на своем бизнесе. (Фото Кевина Дича/Getty Images) видео
«Президенту Трампу был дан четкий мандат на искоренение расточительства, мошенничества и злоупотреблений в федеральном правительстве», — говорится в заявлении пресс-секретаря Белого дома Лиз Хьюстон. «Менее чем за год пребывания в должности он добился значительного прогресса в повышении эффективности федерального правительства для лучшего обслуживания американских налогоплательщиков».
Представитель Управления по бюджету и управлению заявил, что администрация Трампа «работает сверхурочно, чтобы сократить бюрократию и расточительные расходы», и что миллиарды долларов были сокращены из «прогрессивных, расточительных и используемых в качестве оружия программ, и в ближайшие годы ожидается еще больше сокращений».
В числе наиболее пострадавших ведомств оказалась Налоговая служба США, которая потеряла четверть своего 100-тысячного штата в 2025 году. Другие ведомства были полностью закрыты, как, например, Агентство США по международному развитию, или находятся в процессе расформирования, как Министерство образования.
Однако профсоюзы и либеральные активисты предприняли относительно успешные попытки оказать сопротивление, в том числе во время недавней приостановки работы правительства.
Сотрудники полиции Министерства внутренней безопасности следят за протестующими на митинге в поддержку федеральных служащих у здания федерального офиса по адресу 26 Federal Plaza в Нью-Йорке, 25 марта 2025 года. Фото: Эдуардо Муньос/Reuters.
Они добились судебных решений, блокирующих увольнения в DOGE, восстанавливающих сотрудников на работе и приостанавливающих угрожавшие увольнения на время приостановки работы правительства. Но некоторые из этих побед были отменены вышестоящими судами. Некоторые работники заявили, что бесконечный хаос заставил их отказаться от карьеры в федеральных органах и искать новую работу.
Кейтлин Льюис, основательница CivicMatch, платформы, которая помогает федеральным служащим найти новые возможности в государственных или местных органах власти, сообщила, что с момента запуска платформы после победы Трампа на выборах 2024 года было зарегистрировано более 12 600 человек. В среднем, по ее словам, успешное трудоустройство происходит каждые два дня.
Резкое сокращение расходов
Помимо сокращения федеральных рабочих мест, администрация Трампа отменила или приостановила выделение сотен миллиардов долларов федеральных средств и грантов.
По оценкам демократов из Палаты представителей, администрация Трампа приостановила выделение 410 миллиардов долларов из утвержденных Конгрессом средств. В эту сумму входят 150 миллионов долларов на борьбу с бездомностью, 55 миллионов долларов на поддержку предприятий, принадлежащих представителям меньшинств, 30 миллионов долларов для местных библиотек и 3 миллиона долларов на борьбу с длительной пандемией COVID-19.
Сокращение финансирования Национальных институтов здравоохранения спровоцировало кризис в университетах, зависящих от федеральных грантов. Сокращения, произведенные Министерством юстиции, заставили местных чиновников в спешке искать средства для финансирования программ по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия, которые, по их словам, были эффективными.
Согласно исследованию, опубликованному в медицинском журнале The Lancet, закрытие USAID, сыгравшего важную роль в борьбе с малярией, оспой и холерой за рубежом, может привести к 14 миллионам смертей в течение следующих пяти лет.
В налоговой службе сокращение штата и бюджетные урезания создают идеальную ситуацию для кризиса.
В сентябрьском отчете генеральный инспектор Министерства финансов заявил, что налоговый сезон 2026 года находится «под угрозой» из-за значительного сокращения численности команд, занимающихся обслуживанием клиентов и исправлением ошибок в налоговых декларациях. В октябре надзорный орган предупредил, что сокращение бюджета приведет к «серьезным управленческим проблемам» в 2026 году.
«Налогоплательщики будут разочарованы, вероятность решения проблем снизится, и в итоге им придётся заплатить больше денег в виде штрафов и процентов, если они будут должны, а также им придётся выплатить больше процентов, если возврат налогов задержится», — заявил сотрудник Налогового управления США Алекс Берман, лидер Национального союза сотрудников казначейства, базирующийся в Филадельфии.
Он добавил: «Это обходится нам всем, налогоплательщикам».
Принятые контролируемым республиканцами Конгрессом и поддержанные Белым домом, эти сокращения лишили сотрудников налоговой службы, занимающихся выявлением налогового мошенничества, миллиардов долларов обещанного финансирования. Оценки разнятся, но эксперты говорят, что к 2036 году это может привести к потере доходов в размере от 350 до 900 миллиардов долларов.
Проверка верховенства права
Спустя несколько часов после инаугурации Трамп начал выходить за рамки президентской власти и верховенства права. Он заявил, что восстанавливает баланс после многих лет использования власти в качестве оружия. Его критики утверждали, что он серьезно злоупотребляет своим служебным положением.
Он помиловал или смягчил наказания всем 1500 лицам, обвиненным или осужденным за преступления, связанные с восстанием 6 января 2021 года, освободив из тюрьмы сотни особо опасных преступников. Затем в течение года он осуществил ряд спорных помилований, вознаградив своих политических союзников.
Трамп также подписал более 215 указов в 2025 году, превзойдя по этому показателю весь четырехлетний срок пребывания в должности бывшего президента Джо Байдена. Многие из этих далеко идущих указов были быстро заблокированы судами как неконституционные, включая один, направленный на наказание конкретной юридической фирмы, вызвавшей гнев Трампа, что, по словам федерального судьи, является «шокирующим злоупотреблением властью».
«В этом году верховенство права подверглось испытанию так, как мы никогда прежде не видели в нашей стране», — заявила Джоанна Лидгейт, генеральный директор States United Democracy Center, беспартийной группы, которая объединилась с демократическими штатами, подавшими в суд на администрацию из-за развертывания войск и сокращения программ по борьбе с изменением климата.
Президент Дональд Трамп в сопровождении министра торговли Говарда Лютника выступает после подписания исполнительного указа в Овальном кабинете 19 сентября 2025 года. Трамп подписал два исполнительных указа, учредив «Золотую карту Трампа» и введя плату в размере 100 000 долларов за визы H-1B. «Золотая карта Трампа» — это визовая программа, которая позволяет иностранным гражданам получить постоянный вид на жительство и путь к гражданству США при инвестициях в размере 1 миллиона долларов в Соединенные Штаты. Фото: Эндрю Харник/Getty Images
Также имели место незаконные депортации, аресты иммигрантов без ордера и расследование по факту неуважения к суду в связи с тем, что должностные лица администрации Трампа нарушали постановления суда.
Тем не менее, Трамп часто побеждал, когда дела доходили до Верховного суда. Консервативные судьи отменили многие из его поражений в судах низшей инстанции, в том числе в важных делах, которые расширили его полномочия по увольнению и способствовали ужесточению иммиграционной политики.
«Конечно, мы не выиграем все дела», — сказал Лидгейт. «Но подача исков, получение компенсации, пусть даже первоначальной, и отсрочка реализации политики имеют решающее значение для информирования общественности о том, что поставлено на карту».
Некоторые юристы считают, что самым вопиющим проступком Трампа было оказание давления на Министерство юстиции с целью предъявления обвинений его политическим оппонентам, включая бывшего директора ФБР Джеймса Коми, его бывшего советника по национальной безопасности Джона Болтона и генерального прокурора Нью-Йорка Летицию Джеймс.
Он также поручил Министерству юстиции расследовать дела бесчисленного множества других лиц.
Но есть и признаки того, что система сдержек и противовесов в стране выдерживает давление, оказываемое раздвиганием границ со стороны Трампа.
Федеральный судья в кратчайшие сроки снял обвинения с Комея и Джеймса, заключив, что назначенный Трампом прокурор был назначен незаконно. Федеральные большие жюри отказались повторно предъявлять обвинения Джеймсу или утверждать обвинения против обвиняемых по другим делам, которые, по мнению критиков, были продиктованы политическими мотивами.
«Пока что конституционная система демонстрирует устойчивость, но еще рано делать выводы», — сказал Росс Гарбер, юрист, специализирующийся на политических расследованиях и импичменте. «Судебная власть выносила быстрые решения по некоторым сложным делам и сдерживала исполнительную власть в ряде очень резонансных вопросов».
Нейтрализация надзора
При Трампе также ослабли традиционные каналы государственного надзора.
Он уволил внутренних надзорных органов во многих ведомствах, назначил лояльных сторонников MAGA руководителями ведомств, которые должны предотвращать партийную предвзятость в федеральной службе, и подчинил себе «независимые» ведомства.
Трамп утверждал, что это необходимо для искоренения либералов из «глубинного государства» и пережитков эпохи Байдена, которые могли бы подорвать его позиции. Однако многие чиновники, которых Трамп уволил, заявили, что их работа была мотивирована патриотизмом, а не политикой.
«Мы выполняли свою работу», — сказал Майкл Миссал, бывший генеральный инспектор Министерства по делам ветеранов, уволенный Трампом в январе.
Миссал заявил, что за почти девять лет работы в качестве внутреннего надзорного органа Министерства по делам ветеранов его команда выявила экономию в размере 45 миллиардов долларов. (Он был одним из нескольких уволенных генеральных инспекторов, которые безуспешно пытались добиться восстановления в должности через суд.)
«Мы выявляли мошенничество, растраты и злоупотребления. Была уверенность в том, что наша работа имеет решающее значение. Мы опирались на доказательства», — сказал Миссал. «Конгресс не сможет осуществлять эффективный надзор, если не сможет полагаться на генеральных инспекторов. Если в офисах генеральных инспекторов работают предвзятые лица, Капитолийский холм не сможет на них полагаться».
Некоторые из кандидатов Трампа на замену этим надзорным органам были более пристрастны и менее опытны в осуществлении надзора, чем предыдущие генеральные инспекторы, — в том числе бывший законодатель от Республиканской партии, обвиняемый в нарушении этических норм, и активистка, выступающая против абортов. Сенат утвердил нескольких из этих кандидатов голосованием по партийной линии в декабре.
Генеральные инспекторы часто полагаются на информаторов в вопросах сообщения о нарушениях. Но теперь лояльные Трампу люди возглавляют обычно беспристрастное Управление специального прокурора, которое рассматривает жалобы информаторов. (Первый кандидат Трампа на пост главы этого управления снял свою кандидатуру после того, как стало известно о его расистских и пронацистских сообщениях.)
Это заставило некоторых информаторов пересмотреть свое отношение к сотрудничеству с агентством.
По имеющимся данным, администрация Трампа также вводит новое правило, лишающее информаторов некоторых гарантий, что еще больше ослабляет надзор.
«Предложенное правило юридически сомнительно, но оно может отпугнуть людей от разоблачения нарушений», — сказал Джереми Абай, адвокат, специализирующийся на защите осведомителей. «Юридическая неопределенность имеет ту же силу, что и буква закона. Неужели вы действительно собираетесь рисковать своей карьерой в надежде, что судья позже согласится с вами?»
Налоги Дональда Трампа Рынок труда Все темы Facebook Твитнуть Email Ссылка Ссылка скопирована! Подписаться
