Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом в пятницу подписал законопроект, направленный на сокращение использования социальных сетей среди детей. Это последняя попытка штата регулировать эту среду в связи с растущими опасениями, что чрезмерное использование социальных сетей наносит вред молодым людям.
Закон о защите наших детей от зависимости от социальных сетей делает незаконным предоставление онлайн-сервисами и приложениями «вызывающего привыкание» контента несовершеннолетним, если только они не знают, что пользователь несовершеннолетний, или не получили родительского согласия. В прошлом месяце он был принят демократическим законодательным собранием штата с большим перевесом.
«Каждый родитель знает, какой вред может нанести зависимость от социальных сетей их детям — изоляция от человеческого общения, стресс и беспокойство, а также бесконечные часы, потраченные впустую до поздней ночи», — заявил в своем заявлении демократ Ньюсом. «С помощью этого законопроекта Калифорния помогает защитить детей и подростков от специально разработанных функций, которые подпитывают эти разрушительные привычки».
Законопроект определяет «вызывающий привыкание канал» как «интернет-сайт, онлайн-сервис, онлайн-приложение или мобильное приложение, в котором несколько фрагментов медиа, созданных или предоставленных пользователями, рекомендуются, выбираются или располагаются в приоритете для отображения пользователю на основе информации, предоставленной пользователем, или иным образом связанной с пользователем или устройством пользователя, как указано, если не соблюдены какие-либо определенные условия».
Он запрещает уведомления с платформ с полуночи до 6 утра и с 8 утра до 3 часов дня по будням с сентября по май, когда дети находятся в школе, если у пользователя нет родительского согласия. Платформы должны предоставлять родителям возможность выбирать определенные часы, когда их ребенок не будет получать уведомления, ограничивать доступ к ленте платформы, просматривать количество «лайков» и делать учетную запись своего ребенка приватной.
Законопроект, ссылающийся на другой закон Калифорнии о социальных сетях, принятый в 2022 году, «запрещает бизнесу использовать личную информацию любого ребенка таким образом, который, как знает или имеет основания знать, наносит существенный ущерб физическому здоровью, психическому здоровью или благополучию ребенка». Критики Закона Калифорнии о кодексе дизайна, соответствующего возрасту, указали на слишком расплывчатую формулировку «существенный ущерб» и опасаются нарушения Первой поправки, а законодательство столкнулось с юридическими проблемами.
Представитель сенатора штата Нэнси Скиннер, демократа, которая спонсировала законопроект, заявила, что новый закон не имеет «частного права на иск», которое позволяет любому члену общества подавать иск для обеспечения соблюдения закона. Вместо этого он уполномочивает генерального прокурора штата обеспечивать его соблюдение посредством гражданских исков.
Законопроект вступит в силу 1 января 2027 года. Представитель Скиннера заявил, что у генерального прокурора есть время между подписанием законопроекта и датой его вступления в силу, чтобы разработать правила наказания для компаний, владеющих социальными сетями, а также особенности родительского согласия на проверку возраста.
Представитель Скиннера также заявил, что законопроект потребует проверки возраста только в том случае, если несовершеннолетний захочет использовать обычные настройки социальных сетей вместо настроек для несовершеннолетних.
Сторонники законопроекта Калифорнии похвалили его в прошлом месяце и заявили, что он усилит безопасность и конфиденциальность детей в Интернете. Джеймс П. Стейер, генеральный директор Common Sense Media, некоммерческой организации, которая помогает детям, родителям и школам ориентироваться в медиа, указал на тот факт, что законопроект требует от компаний социальных сетей предлагать несовершеннолетним хронологические ленты вместо алгоритмических лент, как на положительную особенность.
«Это означает, что дети будут видеть больше контента, который они выберут — от своих друзей или других людей, на просмотр которых они подписались, — а не то, что Meta и другие крупные компании хотят, чтобы дети видели, потому что они зарабатывают так много денег, удерживая их в сети. Этот законопроект полезен для психического и физического здоровья детей», — сказал Стайер в пресс-релизе.
Однако группы по защите прав потребителей технологий опасаются сдерживающего эффекта. Эми Бос, директор NetChoice по государственным и федеральным вопросам, написала в письме Ньюсому в этом месяце, что законопроект нарушает способность платформ осуществлять редакционное усмотрение, которое «лежит в основе защиты Первой поправки».
«SB 976 запрещает веб-сайтам использовать «захватывающие каналы» для распространения контента среди своих пользователей. Но эти «захватывающие каналы» являются результатом «выбора» и «приоритизации» контента для пользователей. Короче говоря, ограничение того, как веб-сайты распространяют информацию, напрямую мешает их возможности действовать по своему усмотрению в редакционной политике», — написал Бос.
Калифорния стала последним штатом, принявшим правила социальных сетей из-за опасений по поводу их использования детьми, хотя в некоторых штатах попытки натолкнулись на юридические проблемы с конституционностью законов. Верховный суд согласился рассмотреть в следующем семестре дело, касающееся требований Техаса к проверке возраста для сексуально откровенных веб-сайтов, результат которого может помочь определить судьбу государственных законопроектов о социальных сетях, которые налагают строгие требования к проверке возраста на онлайн-платформах.
Между тем, в знак того, что некоторые компании уже переходят к введению ограничений независимо от законодательных мер, Instagram объявил в этом месяце, что он внедрит новые настройки «подростковых аккаунтов», которые автоматически сделают миллионы подростковых аккаунтов приватными и ограничат виды контента, которые могут просматривать в приложении все пользователи младше 18 лет. Пользователи-подростки также будут получать напоминания об ограничении по времени, подталкивающие их выйти после того, как они проведут в приложении один час каждый день, и приложение по умолчанию перейдет в «спящий режим», отключив уведомления и отправив автоматические ответы на личные сообщения с 22:00 до 7:00.
