Си-Эн-Эн —
Демократам вскоре предстоит серьёзное испытание их готовности взять на себя Президент Дональд Трамп, у которого осенний срок подачи заявок на финансирование стремительно приближается. И на этот раз лидер сенатского меньшинства Чак Шумер не хочет становиться пугалом своей партии.
Спустя несколько месяцев после ожесточённых столкновений, которые поставили его в центр антитрамповского возмущения со стороны демократов, Шумер уже предпринимает шаги, чтобы избежать очередного невыгодного положения между избирателями-демократами, жаждущими ожесточённой борьбы с Трампом за прекращение работы правительства, и давней позицией его партии, согласно которой демократы должны финансировать правительство. На этот раз они не хотят оказаться без рычагов воздействия, чтобы выйти из ситуации с прекращением работы правительства при президенте-республиканце.
Члены партии говорят, что стратегия Шумера заключается в том, чтобы как можно раньше начать закладывать основу для спорных и непредсказуемых послеавгустовских каникул, надеясь избежать риторику о «разброде среди демократов», которая преследовала партию весной.
«Мы извлекли несколько уроков о том, что делать, а что нет», — сказал один сенатор-демократ о разнице между текущим моментом и мартовской борьбой за финансирование. «Шумер пытается найти путь, который нас объединит».
Во вторник демократы провели продолжительное совещание с участием всего крыла фракции, посвященное предстоящим действиям, а позднее в тот же день лидер меньшинства в Сенате встретился со своим коллегой в Палате представителей Хакимом Джеффрисом.
Члены партии и ее помощники предупреждают, что пока нет официального плана действий демократов в следующем противостоянии с Трампом, но очевидно, что Шумер хочет защитить свою партию от сильной негативной реакции, с которой она столкнулась со стороны избирателей в марте, и заодно избежать собственной критики.
Однако достичь консенсуса будет непросто, и это не гарантируется в условиях разнородного состава фракции, где всего девять членов, как и Шумер, проголосовали вместе с республиканцами в марте за сохранение правительства. С тех пор у демократов появилось больше причин для критики Трампа. Республиканцы приняли законопроект о масштабном сокращении налогов и расходов, включая исторические сокращения расходов на Medicaid и продовольственные программы, всего за голоса республиканцев. На прошлой неделе республиканцы также проголосовали за возврат 9 миллиардов долларов федеральных средств на иностранную помощь и общественное вещание, которые уже были выделены Конгрессом.
«Вот где я. Если республиканцы не согласятся на пункт о запрете отмены, голосование по законопроекту об ассигнованиях будет фальшивкой», — заявил CNN сенатор Ангус Кинг, независимый кандидат, участвующий в кокусе вместе с демократами.
Кинг был среди тех, кто на собрании проголосовал вместе с Шумером и Республиканской партией за сохранение правительства, но теперь Кинг говорит, что он еще не решил, готов ли он сделать это снова осенью.
Сенатор Ангус Кинг пойдет на голосование 17 июня. Фрэнсис Чунг/Politico/AP
«Зачем голосовать за законопроект об ассигнованиях, если через две недели они могут представить пакет мер по его отмене и отменить всё, что в нём написано?» — спросил Кинг. «Обманешь меня один раз — позор тебе. Обманешь меня дважды — позор мне. Я не собираюсь быть обманутым дважды».
Проблема для демократов заключается в том, что они оказались между двух реальностей. С одной стороны, директор Административно-бюджетного управления Расс Воут и консерваторы на Капитолийском холме сигнализируют о готовности к более резким сокращениям бюджета, отражающим масштабные сокращения, проведённые Министерством эффективности государственного управления при Трампе. С другой стороны, демократы в Сенате также сотрудничают с республиканцами в комиссии по ассигнованиям, чтобы принять несколько законопроектов о финансировании армии и ветеранов, сельского хозяйства и законодательной власти при широкой двухпартийной поддержке. Они понимают, что если правительство прекратит свою работу, у них может не оказаться рычагов воздействия для его возобновления.
«Существует реальная напряженность между Рассом Воутом и Административно-бюджетным управлением, а также голосование по отмене, которое проходит в условиях стабильного, устойчивого процесса выделения ассигнований и того, что происходит в комитете до сих пор», — сказал сенатор от Делавэра Крис Кунс, главный демократ в подкомитете по оборонным ассигнованиям.
Во вторник вечером большинство сенаторов-демократов присоединились к республиканцам в процедурном голосовании по продвижению законопроекта о расходах на армию и ветеранов, а Шумер дал понять, что демократы не хотят препятствовать продвижению двухпартийных законопроектов о расходах, над которыми его члены так упорно работали.
Однако ряд факторов всё ещё находится вне контроля Шумера. Во-первых, республиканцы в Палате представителей будут управлять процессом распределения ассигнований. Консерваторы уже закладывают основу для полноценного протеста, если спикер Майк Джонсон попытается принять временную меру государственного финансирования, известную как «продолжительная резолюция», вместо того, чтобы принять все 12 законопроектов о расходах. И даже если Палата представителей сможет принять дюжину законопроектов с минимальным перевесом, они, скорее всего, не смогут добиться успеха в Сенате, где республиканцам нужно 60 голосов для продвижения своих законопроектов.
Лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис на этой неделе дал понять, что демократы не настроены помогать республиканцам принимать эти законопроекты.
«Я ожидаю, что если республиканцы попытаются навязать американскому народу здесь, в Палате представителей, законопроект о расходах, основанный на партийных принципах, мы его отклоним», — сказал демократ из Нью-Йорка, отвечая на вопрос CNN, будет ли он придерживаться той же тактики, что и в прошлом году, отклоняя законопроекты Республиканской партии о расходах.
«В конце концов, республиканцы контролируют триаду», — сказал сенатор-демократ Марк Уорнер, имея в виду непредсказуемость следующих нескольких месяцев для партии.
В марте Шумер защищал своё решение проголосовать вместе с республиканцами, чтобы сохранить правительство открытым. Он утверждал, что отказ от этого даст Трампу больше власти, а не меньше. Он преуменьшал разногласия в своих рядах, хотя некоторые члены партии открыто конфликтовали с ним по поводу его решения.
Однако в последние недели Шумер дал понять, что он готов подготовить ряд вариантов в зависимости от того, как будут проходить переговоры о расходах, а члены Демократической партии говорят, что он уже несколько недель занят обсуждением того, как провести сентябрьскую борьбу.
Лидер меньшинства на прошлой неделе провёл импровизированную пресс-конференцию, раскритиковав заявления Воута о том, что процесс распределения ассигнований в будущем должен быть более партийным. В зале заседаний Шумер предупредил республиканцев, что любое принятие пакета мер по сокращению расходов только голосами республиканцев отравит сентябрьские переговоры о финансировании.
Сенатор Тим Кейн, демократ, проголосовавший против законопроекта о временном финансировании в марте, заявил CNN, что Шумер явно извлек уроки из весенних событий и применил их в настоящий момент.
«Я точно знаю, что после этого он позвонил всем 47 из нас. На следующей неделе у нас был перерыв, и он позвонил всем 47. Что вы думаете? Что нам следует сделать иначе в следующий раз? Я имею в виду, что он очень усердно пытался получить совет, а затем также участвовал в важных дискуссиях на собрании о КР и борьбе за расходы», — сказал Кейн.
Есть признаки того, что некоторые демократы в Сенате — даже те, кто в прошлый раз был готов проголосовать за временную меру, чтобы сохранить правительство открытым — не столь готовы повторить этот шаг.
Ряд демократов также требуют от республиканцев письменно подтвердить, что любая сделка по расходам, на которую они согласятся, не будет впоследствии отменена пакетом мер, предназначенным только для Республиканской партии, по прекращению финансирования программ, которые им не нравятся.
«Я не понимаю, что значит вести переговоры с республиканцами по вопросу ассигнований, если они не дали письменного подтверждения того, что никаких отмен и арестов не будет», — заявила сенатор Элизабет Уоррен, демократ из Массачусетса.
Однако демократы, такие как сенатор Джин Шахин, которая голосовала вместе с Шумером за то, чтобы сохранить правительство открытым весной, предупредили, что самое главное — чтобы республиканцы и демократы в Сенате согласились с тем, что именно они, а не исполнительная власть, должны принимать решения о расходах.
«Это действительно не должно быть вопросом партийной принадлежности. Вопрос в том, к какой ветви власти вы относитесь и какой контроль над исполнительной властью вы хотите осуществлять?» — сказала она.
Что касается того, чему демократы научились в ходе весенних выборов, Шахин дала один совет, который, по ее мнению, Шумер сейчас реализует.
«Я думаю, что с точки зрения извлеченных уроков, главный урок заключается в том, что нам следовало поговорить об этом раньше и раньше дать понять, что, по нашему мнению, важно сделать».
Сенатор Джин Шахин слушает выступление коллеги-законодателя на заседании Комитета по ассигнованиям Сената 10 июля. Мануэль Балсе Сенета/AP
В Палате представителей некоторые демократы также предупреждают, что раннее обсуждение плана финансирования может помочь оправдать ожидания избирателей-демократов.
«Многие ищут волшебное средство или скрытую ставку, которая уничтожит Трампа. Поддержка законопроекта об ассигнованиях не будет решением», — заявил конгрессмен Адам Смит, демократ из Вашингтона.
Что касается Республиканской партии, многие республиканцы утверждают, что именно демократам предстоит решить, насколько напряженными будут следующие восемь недель.
«Демократам нужно решить: хотите ли вы сделку? Хотите ли вы закрытия? Хотите ли вы CR? Что вы хотите сделать? Это действительно не наш выбор», — заявил председатель Комитета по ассигнованиям Палаты представителей Том Коул.
«Я думаю, что остановка экономики — это проигрыш для них. Они должны были усвоить это в прошлый раз, но они избили беднягу Чака Шумера, когда он поступил правильно, не закрыв правительство и принял закон о чрезвычайных ситуациях».
В подготовке материала приняли участие Ману Раджу, Тед Барретт и Молли Инглиш из CNN.
