Администрация Трампа пытается противостоять потоку чрезвычайных исков, подаваемых против нее, прибегнув к редко используемому правилу, которое может заставить людей, бросающих вызов правительству, внести деньги в начале судебного разбирательства, говорится в меморандуме Белого дома.
Теоретически этот шаг может отпугнуть отдельных лиц, профсоюзы и правозащитные организации от подачи исков, а эксперты-юристы утверждают, что это может быть хитрым и потенциально эффективным инструментом Министерства юстиции.
Каждый день подается несколько исков против администрации Трампа, часто в ответ на изменения политики иммиграции и разнообразия, заморозку расходов, увольнение государственных служащих и усилия Департамента эффективности правительства Илона Маска. По состоянию на четверг в федеральных судах рассматривается около 100 подобных исков.
В четверг Белый дом распространил меморандум среди руководителей агентств, в котором подверг иски критике как предвзятые усилия, которые потенциально несерьёзны, «подрывают демократический процесс» и эксплуатируют суды, в которых могут быть благосклонные судьи.
Но несколько судебных исков были успешными на ранних стадиях, убедив судей, что изменения, внесенные администрацией Трампа, могут быть незаконными, и агентствам пришлось приостановить некоторые планы администрации. Например, один федеральный судья в четверг постановил, что администрация Трампа «поставила себя выше Конгресса» незаконно, когда она категорически заморозила федеральные гранты на программы здравоохранения штатов и на проекты по улучшению автомагистралей, электросетей, широкополосного интернета и чистой воды.
Почти все дела против администрации все еще продолжаются, некоторые из них перешли на стадию сбора доказательств, а затем, вероятно, на стадию апелляций.
«Налогоплательщики вынуждены не только покрывать расходы на их выходки, когда решения о финансировании и найме предписываются, но и должны без необходимости ждать правительственной политики, за которую они голосовали», — говорится в меморандуме. «Более того, эта ситуация приводит к тому, что Министерство юстиции, главный правоохранительный орган страны, выделяет значительные ресурсы на борьбу с необоснованными исками вместо того, чтобы защищать общественную безопасность».
Что говорится в меморандуме
В меморандуме, направленном в четверг руководителям исполнительных агентств, Белый дом призвал применять процессуальное правило в суде.
В меморандуме говорилось: «Политика Соединенных Штатов заключается в том, чтобы требовать от сторон, добивающихся запретов против федерального правительства, покрытия расходов и убытков, понесенных в случае, если в конечном итоге будет установлено, что правительство было неправомерно подвергнуто запрету или ограничению».
Но в меморандуме признавалась роль, которую будут играть суды. Судьям нужно будет согласиться с необходимостью авансовых платежей в делах, установить суммы и обеспечить исполнение платежей.
«Федеральные суды должны привлекать тяжущихся сторон к ответственности за искажение фактов и неправомерные судебные запреты», — также говорится в меморандуме.
Применение правила авансового платежа в подобных исках — практически неслыханное дело в судах по всей стране, особенно когда иск подается против правительства.
Однако эксперты-юристы, знакомые с этим правилом, утверждают, что, поскольку оно зафиксировано в законах, администрация Трампа может попытаться использовать его в своих интересах.
«Это очень смелый шаг, который нарушает нормы», — сказал Марк Заид, вашингтонский адвокат, который в прошлом месяце подал чрезвычайное дело против Министерства юстиции, чтобы остановить публикацию имен агентов ФБР, которые работали над федеральными уголовными расследованиями против Трампа. «Это будет передано в суд… Теоретически это может быть невероятно мощным для администрации Трампа».
Администрация Трампа «будет использовать любую существующую лазейку или возможность, чтобы усложнить жизнь любому, кто ее оспаривает», — добавил Заид. «В этом случае они фактически определили нечто, что на первый взгляд выглядит как полезность, на которую можно положиться».
Заид заявил, что, по его мнению, вопросы, связанные с правилом выплат, могут стать предметом рассмотрения в Верховном суде, особенно если администрация Трампа попытается ссылаться на него во многих различных судах.
Юристам Министерства юстиции, борющимся с различными исками, вероятно, придется просить судей установить суммы. Судьи всегда могут установить очень низкую стоимость, например, 1 доллар, или вообще не использовать правило.
Но они также могут установить высокие цены, подлежащие уплате авансом.
Правило, являющееся частью Федеральных правил гражданского судопроизводства, регулирующих чрезвычайные ходатайства о вынесении запретительных судебных приказов и судебных запретов, гласит, что размер обеспечения может быть таким, какой «суд сочтет надлежащим для покрытия издержек и убытков, понесенных любой стороной, признанной неправомерно наложенной запретом или ограничением».
