Си-Эн-Эн —
В воскресенье в Мексике пройдут первые в истории выборы судей, в которых примут участие сотни судей, магистратов и мировых судей по всей стране.
Это беспрецедентное состязание, которое, по словам его сторонников, демократизирует суды, однако критики опасаются, что оно может сделать их более уязвимыми для влияния политиков или преступных группировок.
В игре будут участвовать почти 900 федеральных должностей, включая все девять мест в Верховном суде, а также около 1800 местных должностей в 19 штатах. Воскресное событие станет первым из двух этапов голосования, второй из которых запланирован на 2027 год.
Голосование является результатом конституционной реформы, которая была одобрена в прошлом году в последние недели президентства Андреса Мануэля Лопеса Обрадора. Он утверждал, что изменение было необходимо для прекращения безнаказанности в судах и предоставления избирателям большего права голоса в судебном процессе.
Однако оппоненты расценили этот шаг как попытку Лопеса Обрадора укрепить власть своей правящей партии «Морена» путем реформирования той самой судебной системы, которая часто блокировала некоторые из его политических предложений.
Критики также опасаются, что избрание судей путем всенародного голосования может подорвать независимый авторитет судов, а вместе с ним и их способность поддерживать закон и контролировать другие органы власти в условиях разгула преступности и коррупции.
Как работает новая система
До принятия реформы судьи Верховного суда назначались президентом и утверждались Сенатом, в то время как федеральные судьи отбирались судебной комиссией с использованием экзаменов и курсовых работ, которые оценивали кандидатов на основе меритократии.
В новой системе федеральные кандидаты будут избираться общественностью после проверки и выдвижения оценочными комитетами трех ветвей власти.
В отличие от других выборов, те, кто баллотируется на судейский пост, не могут быть выдвинуты или поддержаны какой-либо политической партией, согласно избирательному органу Мексики. Они также не могут получать государственное или частное финансирование, что означает, что они должны финансировать свою кампанию самостоятельно — правило, которое, по словам сторонников реформы, снижает вероятность влияния политических деятелей, но, по словам критиков, благоприятствует более богатым кандидатам.
Кандидатам также запрещено покупать предвыборную рекламу на телевидении или радио, но они могут продвигать себя в социальных сетях или посредством интервью и других форумов.
После вступления в должность избранные судьи будут оцениваться недавно созданным Судебным дисциплинарным трибуналом, который будет иметь полномочия расследовать и налагать санкции на судейский персонал, за исключением судей Верховного суда и избирательных магистратов. Некоторые из этих санкций включают отстранение от должности, финансовые штрафы, увольнения и дисквалификации.
Опасения политического захвата
Хотя правила запрещают политическим партиям оказывать прямую поддержку кандидату, критики предупреждают, что они все равно могут повлиять на исход гонки, побуждая избирателей выбирать людей, разделяющих их интересы.
Местные СМИ сообщили, что некоторых политиков и их сторонников обвиняют в распространении брошюр или шпаргалок, содержащих рекомендации о том, за кого голосовать.
Всего за несколько дней до выборов Национальный избирательный институт (INE), организующий голосование, заявил, что расследует две жалобы, связанные с использованием подобных брошюр.
«Закон предельно ясно определяет, кто не может вмешиваться в это — ни правительства любого уровня, ни политические партии», — заявила советник INE Клаудия Завала в интервью Milenio TV.
CNN обратилась к Завале за дополнительной информацией.
Еще одна проблема заключается в том, что политические партии теоретически могут иметь право голоса в том, какие кандидаты будут выдвинуты в первую очередь. Если одна партия будет иметь влияние на три ветви власти, которые контролируют процесс выдвижения кандидатов, эта партия может влиять на то, кто попадет в бюллетень.
«Сейчас в численном отношении наибольшее влияние на эти ветви власти — исполнительную и законодательную — имеет партия Морены», — заявила Стефани Брюэр, директор по Мексике в Вашингтонском офисе по Латинской Америке.
Аналогичные опасения существуют и в отношении нового Судебного дисциплинарного трибунала, который призван контролировать судей, находящихся в должности. Брюэр говорит, что если политическим деятелям удастся повлиять на него, они впоследствии могут оказать давление на судей, за которыми он наблюдает.
Влияние преступных группировок
Одной из самых больших проблем, о которой предупреждают правозащитные организации, является то, что на выборы могут также влиять преступные группировки.
В предыдущих гонках мексиканские картели использовали насилие, чтобы повлиять на исход голосования — часто нападая или убивая кандидатов, которым они противостояли. В прошлом году в стране было зафиксировано рекордное количество жертв политического и уголовного насилия: правозащитная организация Data Cívica сообщила о 661 нападении на людей и объекты. Многие из жертв либо занимали должности муниципального уровня, либо баллотировались на них.
В этом году аналитический центр México Evalúa предупредил, что в восьми штатах высок риск политического и уголовного насилия на предстоящих судебных выборах, заявив, что «весьма вероятно, что с помощью насилия организованная преступность попытается захватить судебную власть, особенно на местном уровне».
В преддверии выборов было зафиксировано несколько политических нападений, хотя большинство из них были связаны с кандидатами на пост мэра.
Мигель Меза из правозащитной организации Defensorxs говорит, что пока не видел никаких нападений на кандидатов на судейские должности, но другие риски сохраняются.
«Картели (могут) определить возможных победителей и предложить им поддержку в обмен на лояльность», — сказал он, отметив, что подобные действия уже случались и раньше, и хотя на этих выборах они этого не наблюдали, «на других это может усилиться».
Defensorxs также поднял вопросы о некоторых кандидатах в судьи. Хотя многие из них имеют большой опыт в судебной сфере, Defensorxs определил, что некоторые из них «связаны с организованной преступностью, сексуальными преступлениями, политико-религиозными сектами и другими нарушениями».
Один из них отсидел почти шесть лет в американской тюрьме за преступления, связанные с наркотиками, после того, как его обвинили в контрабанде более 4 килограммов метамфетамина, сообщает Reuters. Этот кандидат написал в Facebook, что он столкнулся с «несправедливым» судебным процессом и «двинулся дальше».
Другим кандидатом была адвокат, которая присоединилась к команде, представлявшей наркобарона Хоакина «Эль Чапо» Гусмана в 2016 году. Это решение она отстаивала, заявив агентству Associated Press: «Каждый имеет право на эффективную защиту».
Меза сказал, что его группа подала жалобы в INE на некоторых из этих кандидатов, но им сказали, что избирательные органы не могут признать их кандидатуру недействительной на данном этапе. Если кто-то из них в конечном итоге победит на выборах, сказал Меза, группе сказали, что она может попытаться оспорить победу в избирательном трибунале.
CNN обратилась в INE за дополнительной информацией.
Общественное мнение
Опрос, проведенный исследовательским центром Pew, показал, что большинство мексиканцев одобряют судебную реформу.
Хотя эта политика вызвала протесты в сентябре, когда по ней голосовал Конгресс, 66% опрошенных ранее в этом году людей заявили, что поддерживают ее, причем уровень одобрения был выше среди сторонников Морены и молодых людей.
Тем не менее, выборы судей подвергаются жесткой критике со стороны оппозиционных групп.
Бывший президент партии PAN Висенте Фокс призвал людей не голосовать в воскресенье.
«Судебные выборы недемократичны. Это фарс, это обман… Не ходите. Не тратьте свое время», — сказал он в эфире X.
Несколько гражданских организаций и деятелей оппозиции заявили, что будут бойкотировать воскресные выборы, а некоторые призвали к общенациональному протесту в день выборов.
Президент Мексики Клаудия Шейнбаум выступила против этих призывов, призвав мексиканцев принять участие в избирательном процессе и решить, кто войдет в судебную систему.
«Лучше, чтобы проголосовали миллионы людей, чем чтобы решение принимали президент и Сенат Республики», — сказала она.
