Документ четырехлетней давности имеет скучное бюрократическое название — «Основные принципы государственной политики ядерного сдерживания», — но его содержание пугает, особенно с учетом последних изменений.
Обновленная версия, более известная как ядерная доктрина России, подписанная во вторник президентом Владимиром Путиным, определяет обстоятельства, которые позволяют ему использовать атомный арсенал Москвы, крупнейший в мире.
Эта новая версия снижает планку, предоставляя ему такую возможность в ответ даже на обычную атаку, поддержанную ядерной державой. Это может включать использование Украиной ракет ATACMS, поставленных США, для удара по российской территории — что, по словам Москвы, произошло во вторник, когда шесть ракет поразили Брянскую область.
Представитель Кремля Дмитрий Песков подчеркнул, что подобные удары потенциально могут стать поводом для ядерного ответа в соответствии с пересмотренным документом.
Какова ядерная доктрина России?
Его первая версия была подписана Путиным в 2020 году, а последнюю версию он одобрил во вторник, согласно Кремлю. В ней описывается, когда Россия может воспользоваться своим атомным арсеналом.
С тех пор, как Россия вторглась в Украину в 2022 году, Путин и другие голоса Кремля часто угрожали Западу своим ядерным арсеналом. Но это не помешало союзникам Киева предоставить ему миллиарды долларов на современное оружие, часть которого попала на российскую землю.
В обновленном документе ядерное оружие описывается как «средство сдерживания», отмечается, что его применение является «крайней и вынужденной мерой». В нем заявляется, что Россия «принимает все необходимые меры для снижения ядерной угрозы и недопущения обострения межгосударственных отношений, способного спровоцировать военные конфликты, в том числе ядерные».
Такое ядерное сдерживание направлено на обеспечение «суверенитета и территориальной целостности государства», сдерживание потенциального агрессора, а «в случае возникновения военного конфликта — на предотвращение эскалации военных действий и их прекращение на приемлемых для Российской Федерации условиях», — говорится в документе.
«Ядерное сдерживание направлено на то, чтобы любой потенциальный противник осознал неизбежность возмездия в случае агрессии против России и ее союзников», — говорится в нем.
Хотя формулировка широкая, чтобы избежать твердого обязательства применить ядерное оружие и заставить Запад гадать об ответе Москвы, модернизированная версия излагает условия, при которых Путин может применить ядерное оружие в ответ на обычный удар.
Изменения в доктрине разрабатывались в течение нескольких месяцев, и неслучайно, что объявление во вторник о новой версии последовало через два дня после решения Вашингтона разрешить Украине использовать такие ракеты большей дальности для поражения целей в России. Президент США Джо Байден в течение нескольких месяцев взвешивал риски такой эскалации.
Что провоцирует российский ядерный ответ?
В доктрине говорится, что Москва может применить ядерное оружие «в ответ на применение ядерного и других видов оружия массового поражения» против России или ее союзников, а также «в случае агрессии» против России и Беларуси с применением обычных вооружений, угрожающей «их суверенитету и/или территориальной целостности».
В документе говорится, что любая агрессия против России со стороны неядерной державы при «участии или поддержке ядерной державы» будет рассматриваться как их «совместное нападение» на Россию.
В документе также говорится, что ядерное оружие может быть использовано в следующих сценариях:
— В случае получения достоверной информации о запуске баллистических ракет по территории России или ее союзников.
— Если ядерное оружие или другие виды оружия массового поражения наносят удары по территории России или ее союзников, а также применяются для поражения российских воинских частей и объектов за рубежом.
— Если воздействие противника на критически важные российские государственные или военные объекты может подорвать возможность нанесения ответного ядерного удара.
— Если агрессия против России или Беларуси с применением обычных вооружений создаст критическую угрозу их суверенитету и территориальной целостности.
— При получении достоверной информации о взлете или пуске стратегических и тактических самолетов, крылатых ракет, беспилотных летательных аппаратов, гиперзвуковых или иных летательных аппаратов и пересечении ими государственной границы Российской Федерации.
Президент может информировать военных и политических лидеров других стран или международных организаций «о готовности применить ядерное оружие» или о том, что он уже принял решение о его применении.
Является ли применение ядерного оружия неизбежным?
Еще до подписания обновленной доктрины Путин предостерег США и их союзников по НАТО от разрешения Украине нанести удар по России с помощью поставленных Западом ракет большей дальности, заявив, что это приведет к войне между Россией и НАТО.
На вопрос во вторник, может ли такая украинская атака потенциально спровоцировать ядерный ответ, Песков ответил утвердительно. Он указал на положение доктрины, которое открывает дверь после обычного удара, который создает критические угрозы для суверенитета и территориальной целостности России.
Песков также подчеркнул важность нового раздела доктрины, в котором нападение любой страны, поддерживаемой ядерной державой, описывается как их совместная агрессия против России.
Татьяна Становая из Центра Карнеги «Россия и Евразия» отметила, что комментарий Пескова стал первым случаем, когда Кремль открыто признал «возможность применения ядерного оружия в ответ на удары по территории России с использованием ракет большой дальности».
«Проще говоря, Песков открыто признает, что Кремль в настоящее время рассматривает возможность нанесения ядерного удара», — сказала она.
Хотя доктрина предусматривает возможный ядерный ответ со стороны России, она сформулирована в общих чертах, чтобы избежать твердого обязательства применить ядерное оружие и оставить Путину возможность выбора.
США не увидели никаких изменений в ядерной позиции России, согласно официальному лицу Совета национальной безопасности США, не уполномоченному давать публичные комментарии и пожелавшему остаться неназванным. В результате администрация Байдена «не увидела никаких причин для корректировки нашей собственной ядерной позиции или доктрины в ответ на сегодняшние заявления России», добавил чиновник.
Джек Уотлинг, старший научный сотрудник аналитического центра по вопросам обороны и безопасности Королевского объединённого института оборонных исследований в Великобритании, заявил, что использование западных ракет большей дальности «конечно же не вызовет» ядерного ответа Москвы, как опасались некоторые на Западе.
Однако он добавил, что «Россия может пойти на эскалацию различными способами, чтобы навязать Западу издержки: от подводных диверсий до использования доверенных лиц для преследований торговли в Баб-эль-Мандебском проливе» — проливе у берегов Красного моря, где нападения на судоходство приписываются йеменским повстанцам-хуситам.
Дмитрий Медведев, заместитель главы Совета безопасности России, который возглавляет Путин, был еще более резок. Использование Украиной ракет НАТО для ударов по территории России «можно было бы классифицировать как нападение стран блока на Россию», сказал он.
«В таком сценарии Россия оставляет за собой право нанести ответный удар с применением оружия массового поражения по Киеву и ключевым объектам НАТО, где бы они ни находились», — заявил он. «Это будет равносильно Третьей мировой войне».
Становая заявила, что «текущая ситуация дает Путину значительный соблазн для эскалации» и знаменует собой «чрезвычайно опасный момент».
«Путин может попытаться поставить Запад перед двумя жесткими выборами: «Вы хотите ядерной войны? Вы ее получите» или «Давайте закончим эту войну на условиях России»», — написала она в X.
По ее словам, это не помешает возможным мирным инициативам, но может подкрепить аргументы избранного президента США Дональда Трампа в пользу прямого диалога с Путиным.
«Одновременно это подвергнет Байдена критике за то, что он стал катализатором эскалации, а также потенциально отвратит Украину от дальнейшего использования ракет большой дальности», — добавила Становая.
—-
Аамер Мадхани в Вашингтоне и Даника Кирка в Лондоне внесли свой вклад.
