Обратная связь по рекламе Что станет главным достижением Trump 2.0?
Анализ Закари Б. Вулфа, CNN 9 минут чтения Опубликовано в 10:00 утра по восточноевропейскому времени, суббота, 7 декабря 2024 г. Ссылка скопирована!
Версия этой истории появилась в рассылке What Matters на CNN. Чтобы получать ее на свой почтовый ящик, зарегистрируйтесь бесплатно здесь.
Помимо сохранения Палаты представителей, в январе республиканцы возьмут под контроль Сенат и Белый дом, что впервые с начала 2019 года предоставит им полный контроль над Вашингтоном.
Хотя у новой администрации Трампа и республиканцев на Капитолийском холме есть большие идеи о том, как потратить свой политический капитал, они будут ограничены незначительным большинством в Палате представителей и Сенате.
Чтобы лучше понять, чего ожидать, я поговорил с корреспондентом CNN в Конгрессе Лорен Фокс, которая большую часть времени проводит в разреженном воздухе здания Капитолия и подземных туннелях, по которым конгрессмены и сенаторы ходят пешком или ездят на специальных поездах туда и обратно из своих офисов.
Ниже приведена наша беседа, отредактированная по стилю и длине:
Каков план финансирования правительства до января?
ВОЛЬФ: Текущий Конгресс не уйдет до января. Им предстоит много работы по финансированию правительства. Что произойдет в течение следующего месяца или около того?
FOX: Наиболее вероятный сценарий на данный момент заключается в том, что они придумают краткосрочный план, над которым сейчас работают, который обеспечит финансирование правительства, вероятно, до начала весны.
Спикер Палаты представителей Майк Джонсон ясно дал понять, что он отдает предпочтение марту. Так что это даст им возможность выбить шанс, по сути. Это также даст Джонсону возможность пройти через гонку спикеров без необходимости проходить то, что известно как омнибус, или феерия из множества законопроектов в конце года, которую мы видели в прошлые годы на праздниках.
Это то, что действительно возмущает его правый фланг. Перенести это дело в март и потом разбираться с ним, вероятно, выгодно Джонсону.
Я бы отметил, что вклинивание борьбы за финансирование прямо в середину первых 100 дней (президентства Дональда Трампа) было бы сложным. Это может затруднить принятие законодательства, на котором они хотят сосредоточиться. Это просто еще один пункт списка, в дополнение к утверждению всего кабинета.
Защитит ли Трамп Джонсона от вызовов с его правого фланга?
ВОЛЬФ: Избрание Трампа и получение республиканцами единого правительства — защитило ли это Джонсона от проблем, связанных с его должностью спикера?
FOX: Эти вещи могут измениться и повернуться в любую минуту, но Джонсон, очевидно, получил поддержку Трампа. Они оба очень близки, и Джонсон приложил все усилия, чтобы сохранить эти отношения, потому что он знает, что это может быть очень важно, когда имеешь дело с таким узким большинством, как у Джонсона.
Трамп не просто помогает сохранить свой пост спикера. Трамп помогает привлечь людей к любой части повестки дня, которую они хотят продвигать. Если вы думаете о будущем, когда они проведут налоговую реформу, и у вас будет всего несколько голосов, которые можно потерять, вам придется убедить людей, которые не привыкли говорить «да», сказать «да».
Мне кажется, если они смогут отложить принятие законопроекта о расходах, то Джонсону будет гораздо легче, чем Кевину Маккарти два года назад, получить пост спикера.
Как республиканцы справятся с очень сложной математикой?
ВОЛЬФ: Принятие важных законов затруднено, когда у вас значительное большинство. Это будет самый равномерно разделенный Конгресс со времен Великой депрессии. Как это повлияет на способность республиканцев принимать что-либо важное?
FOX: Ранее на этой неделе мы увидели действительно яркий показатель того, насколько республиканцы осознают эту реальность, когда (новый лидер большинства в Сенате) Джон Тьюн ясно дал понять сенаторам-республиканцам, что наиболее вероятный сценарий заключается в том, что они отложат налоговую реформу на конец года и примут менее масштабный законопроект, касающийся обороны, энергетики и иммиграции, в первые 100 дней.
Для меня, и я думаю, для сенаторов-республиканцев, с которыми я говорил, это сигнал, что они знают, что им нужна некоторая практика, чтобы убедиться, что они могут пройти через этот сложный бюджетный процесс, известный как согласование. Им нужно убедиться, что они могут это сделать, прежде чем пытаться сделать это с налогами, потому что налог — это просто зверь.
Они сделали это в 2017 году. Они, очевидно, показали, что могут провести налоговую реформу, но это нелегко сделать, и будет много разногласий между республиканцами в Сенате и республиканцами в Палате представителей. Вы имеете дело с очень узким большинством в Палате представителей и с не таким уж большим большинством в Сенате.
Когда я увидел это заявление Тьюна о том, что он сказал республиканцам на их конференции, что они начинают с другого пакета вместо налоговой реформы, это было для меня признаком того, что они прекрасно понимают, насколько малы возможности.
Каким будет знаковое законодательное достижение Трампа 2.0?
ВОЛЬФ: Недавняя история такова, что президенты получают два года единого правительства и в результате получают один большой, знаковый законодательный акт. Барак Обама получил Obamacare; Трамп получил налоговые льготы в свой первый срок. Джо Байден получил Закон о сокращении инфляции с большими расходами. Что станет одним большим событием для Трампа 2.0?
FOX: Если они будут придерживаться текущего порядка, о котором говорят (что, кстати, не гарантировано), но предположим, что они попытаются сначала заняться иммиграцией, то бюджетный процесс в Сенате, позволяющий принять законопроект 51 голосом, известный как согласование, имеет много ограниченных параметров относительно того, что вы фактически можете сделать.
Таким образом, республиканцы не смогут осуществить масштабные и радикальные изменения иммиграционной политики посредством первого законопроекта.
Но что они могли бы сделать, так это вложить много денег в безопасность границ. Они могли бы в принципе увеличить то, сколько они тратят на эти приоритеты, и они могли бы перераспределить некоторые деньги. Это все еще может быть очень важно для администрации Трампа, потому что Трамп так много говорил о границе и потому что республиканцы вели кампанию по этому вопросу.
Я вполне мог бы представить, что это станет знаковым законодательным актом для Трампа, который будет соответствовать его бренду.
С другой стороны, у вас есть ряд налоговых льгот, срок действия которых истекает в конце 2025 года, и я думаю, что республиканцы это осознают и не хотят ситуации, когда американцы обвиняют их в росте налогов или предприятия обвиняют их в росте налогов.
Поэтому я думаю, что они могли бы сделать и то, и другое, но я думаю, что если иммиграция будет на первом месте, то это, вероятно, более вероятная победа.
Есть ли шансы на реализацию многочисленных налоговых обещаний Трампа?
WOLF: Трамп дал много обещаний о снижении налогов во время кампании — отмена налогов на чаевые, отмена налогов на пособия по социальному обеспечению и т. д. Был разговор нового вице-президента Дж. Д. Вэнса о расширении детского налогового кредита. Есть ли какие-либо признаки того, что что-то из этого действительно произойдет в таком сильно разделенном Конгрессе, когда демократы, вероятно, будут выступать против чего-то из этого? Может быть, не детского налогового кредита, но чего-то из этого?
FOX: Я не думаю, что республиканцы рассчитывают на демократов в своем налоговом законопроекте. Даже если есть положения, с которыми демократы могут согласиться, для них будет большой подъём получить голоса демократов, поэтому они собираются сделать это через примирение.
Законодатели-республиканцы рассматривают некоторые идеи, которые Трамп предложил в ходе предвыборной кампании. Однако есть реальность, которая заключается в том, что некоторые из этих идей стоят больших денег. Не облагать налогом пособия по социальному обеспечению — это стоит больших денег.
И эти вещи будут оценены Бюджетным управлением Конгресса, и республиканцам придется публично защищать причины, по которым они увеличивают дефицит, в то время как они говорят, что расточительству, мошенничеству и злоупотреблениям правительства необходимо положить конец.
Есть республиканцы и в Палате представителей, и в Сенате, в Комитете по путям и средствам Палаты представителей и Финансовом комитете Сената, которые уже год работают над мозговым штурмом идей того, что они могли бы включить в другой налоговый законопроект. И частью этого было получение представления о том, сколько стоят некоторые из этих положений.
Это своего рода игра, в которой нужно сопоставить то, что вы хотите сделать, с тем, сколько вы хотите потратить. И это действительно сложная часть этого процесса.
Помогут ли демократы сохранить правительство?
WOLF: Последние пару лет Джонсону приходилось получать помощь от демократов, чтобы принимать законопроекты о расходах. Вероятно ли, что это продолжится после того, как Трамп станет президентом? Другими словами, будут ли республиканцы, выступающие против законопроектов о расходах, просто потому, что они против расходов, или это будет просто партийная ситуация по этим вопросам?
FOX: Это должно быть двухпартийным и в Палате представителей, и в Сенате. И причина в том, что вы не можете проводить законопроекты о расходах через согласование, а это значит, что вам нужно 60 голосов в Сенате.
Так что я предполагаю, что если вы получите демократов в Сенате, вы потеряете республиканцев в Палате представителей и вам понадобятся демократы в Палате представителей. Так что я думаю, что это тенденция, которую мы просто увидим в продолжении.
Прибегнет ли Трамп к угрозам закрытия правительства?
ВУЛФ: Создаст ли это динамику, которая будет повторением первой администрации Трампа, когда Трамп вызвал правительство shutdown, хотя республиканцы контролировали Палату представителей и Сенат? Как вы думаете, будут ли они более сдержанны в отношении угроз shutdown в этом сроке, или это инструмент, к которому Трамп вернется?
FOX: Трудно предсказать динамику, которая может вызвать остановку. Например, если мы говорим о марте, который, возможно, является следующим сроком для расходов, вы действительно хотите, чтобы остановка произошла в первые 100 дней? Я думаю, что это своего рода политический расчет, который вам нужно сделать, и поэтому трудно знать, верно?
Я был бы очень удивлен, если бы республиканцы захотели пойти по этому пути в первые 100 дней Трампа. Изменится ли эта динамика в сентябре? Изменится ли эта динамика в другой момент? Это возможно.
Также возможно, что демократы пойдут еще дальше, поскольку они знают, что остановка работы республиканцев в первые 100 дней их попыток принять закон обернется катастрофой.
Как демократы сохранят свою актуальность?
ВОЛЬФ: Мы все сосредоточены на республиканцах, потому что демократы не будут ничего контролировать с января. Как они собираются оставаться актуальными? Как они собираются оставаться видимыми?
FOX: Парой способов. Демократы все равно будут нужны для выполнения основных функций управления.
Когда мы говорим о потолке долга, когда мы говорим о расходах, скорее всего, вы увидите, что демократы помогают. Потому что скорее всего, вы увидите, что середина — больше колеблющихся демократов, колеблющихся республиканцев — работает вместе, чтобы принять эти законопроекты.
Другое место, где вы будете часто видеть демократов, это эти слушания по утверждению. Они, возможно, не используют ту же тактику жесткого наступления, которую мы видели в первой администрации Трампа, когда они не давали республиканцам кворума для голосования в комитете или что-то в этом роде, но мы увидим, что они будут задавать сложные вопросы и создавать моменты, предназначенные для телевидения.
У меня сложилось впечатление, и я уже достаточно подробно об этом писал, что демократы на самом деле пытаются разобраться в том, что произошло в ноябре, и они проявляют осторожность, когда решат выступить против Трампа, а когда это, возможно, не принесет пользы.
Как мне сказали демократы, если вы говорите, что все — это пожар пятой тревоги, то ничто не является пожаром пятой тревоги, верно? Они будут осторожны в выборе моментов.
