Участок скоростной автомагистрали Истбей в Гвадаре, Пакистан, построенной при поддержке Китая.
Подобные сделки являются обычной корпоративной практикой и способом зарабатывания денег для банков, и они не предоставляют китайским фирмам долю в компаниях или контроль над заемщиками, в число которых входят компании из списка Fortune 500.
Однако исследователи обнаружили, что китайские государственные структуры также с 2000 года финансировали приобретение американских высокотехнологичных компаний и инфраструктуру, включая проекты СПГ, энергетические трубопроводы, линии электропередач и терминалы аэропортов.
В последние годы в США стало всё сложнее проводить транзакции, связанные с чувствительными секторами, поскольку регулирующие органы ужесточили контроль на фоне растущей обеспокоенности Вашингтона по поводу последствий для национальной безопасности, связанных с финансовым участием Китая в Америке. По данным AidData, китайские компании переориентировались на другие страны с высоким уровнем дохода, где проверки менее строгие.
По данным AidData, за 24-летний период исследования Великобритания получила 60 млрд долларов США, а государства-члены ЕС — 161 млрд долларов США.
Как и в случае с США, в Великобритании и Европе в последние годы также усилилось внимание и появились предупреждения относительно уровня китайских инвестиций, особенно в критически важную инфраструктуру.
«Мы не утверждаем и не верим, что все это кредитование США служит какой-то грандиозной геополитической или геоэкономической стратегии — часть из этого на самом деле направлена просто на получение прибыли… Финансовый сектор Китая просто находится под контролем государства», — сказал Паркс.
Однако, добавил он, определение того, какие транзакции являются «безопасными, а какие — нет», представляет собой ключевую задачу для регулирующих органов и должностных лиц национальной безопасности.
«Соответствует политике»
Исследователи AidData обнаружили «растущую согласованность между трансграничной кредитной деятельностью Китая и политическими приоритетами партии и государства, включая те, которые связаны с национальной безопасностью и экономической политикой», — говорится в отчете группы.
В частности, согласно результатам исследования, инициатива «Сделано в Китае 2025» оказалась связана с изменением приоритетов в сфере исходящего кредитования. Правительственный план, опубликованный в 2015 году, был призван стимулировать развитие Китая в области передовых технологий, особенно в приоритетных секторах, таких как робототехника и автоматизация, аэрокосмическая промышленность и вычислительная техника.
«Вы видите этот быстрый рост трансграничного кредитования приобретений, который соответствует этой политике, и (китайские организации) начинают кредитовать 10 секторов, которые были определены в программе «Сделано в Китае 2025»», — сказал Паркс.
По словам Паркса, это позволило китайским компаниям приобретать стратегически значимые активы, используя государственный капитал для покрытия дефицита собственных средств. Он также отметил, что в богатых промышленно развитых странах «нет реального аналога» подобной практике.
В качестве примеров подобных приобретений высокотехнологичных компаний в США за последние два десятилетия, приведенных в отчете, можно назвать фирму по производству полупроводников OmniVision Technologies, фирму по автоматизации Paslin Company и компанию по производству электроники Ingram Micro, которая впоследствии была куплена американской частной инвестиционной компанией после предыдущего приобретения.
Китайские государственные кредиторы также сыграли свою роль в обеспечении доступа Пекина к критически важным полезным ископаемым, необходимым для производства высокотехнологичных товаров по всему миру, одобрив более 100 кредитных обязательств на общую сумму 14 миллиардов долларов США для зарубежных операций по добыче критически важных полезных ископаемых по всему миру в период с 2021 по 2023 год.
Пакистанский порт Гвадар, изображенный здесь в 2023 году, является частью программы финансирования инфраструктуры Китая в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Тан Биньхуэй/Синьхуа/SIPA
По мере того, как Пекин сосредоточился на стратегических секторах, а его банки стали кредиторами богатых западных компаний, общая доля зарубежных кредитов и грантов, предоставляемых странам с низким и средним уровнем дохода, также сократилась. Согласно результатам исследования, если в 2000 году на них приходилось около 88% этой деятельности, то сейчас их доля составляет 24%.
По словам Паркса, еще одно изменение касается того, как западные правительства оценивают стратегию китайского правительства.
В докладе говорится, что соперники Китая по «Большой семерке» реагируют на это проведением крупных корректировок, которые раньше были немыслимы, — например, сокращением бюджетов зарубежной помощи в целях развития, роспуском иностранных агентств по оказанию помощи, увеличением трансграничного кредитования на нельготных условиях и приобретением долей в важнейших инфраструктурных активах за рубежом.
При второй администрации Трампа США осуществили масштабные сокращения американской программы международной помощи, однако в Вашингтоне предпринимаются попытки значительно расширить бюджет Международной корпорации финансирования развития США и ее возможности по выдаче кредитов странам с высоким уровнем дохода.
По словам Паркса, не так давно «подход Пекина к международному кредитованию и предоставлению грантов был источником презрения или насмешек… он просто не был источником вдохновения или подражания для политиков стран «Большой семерки», а теперь все перевернулось с ног на голову — теперь США и их союзники в действительности сосредоточены на конкуренции с Китаем на его условиях».
Азия Китай Просмотреть все темы Facebook Твитнуть Электронная почта Ссылка Ссылка скопирована! Подписаться
