Нью-Йорк CNN —
Мера, включенная в масштабный законопроект президента Дональда Трампа о внутренней политике, находящийся на рассмотрении Конгресса, фактически лишит штаты возможности применять нормативные акты, связанные с искусственным интеллектом, в течение следующего десятилетия, и это правило тревожит некоторых приверженцев мира технологий.
Предлагаемый мораторий появился в то время, когда ИИ проникает во все больше сфер жизни американцев — от здравоохранения и правоохранительных органов до личных отношений и найма. И несмотря на обещания Кремниевой долины о суперинтеллекте, который решит мировые проблемы, ИИ также несет в себе серьезные риски, такие как увольнение людей и распространение лжи.
Не существует всеобъемлющего федерального закона, регулирующего ИИ, хотя Трамп недавно подписал Закон о запрете на использование изображений, в котором криминализируется распространение несогласованных откровенных изображений, в том числе созданных ИИ. Но в разных штатах были приняты законы об ИИ, в том числе касающиеся использования дипфейков на выборах и дискриминации ИИ при найме.
Эти государственные законы, скорее всего, станут неисполнимыми, если версия «большого, прекрасного законопроекта» сенаторов-республиканцев попадет на стол президента Дональда Трампа. Ранее в этом месяце республиканцы из Комитета по торговле Сената связали соблюдение моратория с важнейшими федеральными фондами для развертывания инфраструктуры Интернета.
Мир технологий разделился по поводу приостановки государственного регулирования: некоторые хотят избежать мешанины государственных регулирований, в то время как другие выступают против предлагаемого моратория. Положение также вызвало негативную реакцию со стороны ученых, технических работников, групп поддержки и даже некоторых законодателей.
Среди оппозиции есть двухпартийная группа из 40 генеральных прокуроров, которые в прошлом месяце обратились в Конгресс с призывом призвать законодателей не принимать мораторий, включая генерального прокурора Северной Каролины Джеффа Джексона.
«Через несколько лет это может стать главной темой законопроекта о примирении», — заявил Джексон, который также представлял Северную Каролину в Конгрессе с 2023 по 2024 год, в интервью CNN ранее на этой неделе.
Джексон подробно изложил свои опасения по поводу моратория и почему он скептически относится к тому, что Конгресс примет широкие правила ИИ. Этот разговор был слегка отредактирован для длины и ясности.
Даффи: Какова была ваша первая реакция, когда вы узнали, что мораторий на ИИ является частью законопроекта?
Генеральный прокурор Джефф Джексон: Мне позвонил другой генеральный прокурор, как раз когда законопроект о примирении только что был отклонен. И они сказали: «Вы должны взглянуть на это положение». И поэтому я поднял его и поделился их обеспокоенностью, в основном, тем, что это невероятно обширное новое правило, которое будет иметь каскадные непреднамеренные последствия.
Даффи: Что, по вашему мнению и мнению других генеральных прокуроров, произойдет, если этот законопроект будет принят?
Джексон: Последствие первого порядка заключается в том, что оно фактически будет стремиться отменить ряд мер защиты потребителей и избирателей, которые были введены горсткой штатов, чтобы защитить людей от преднамеренного обмана посредством злоупотребления ИИ со стороны плохих игроков. Последствие второго порядка потенциально гораздо серьезнее, потому что это все способы, которыми ИИ в конечном итоге будет использован в качестве оружия плохими игроками в течение следующего десятилетия, которые мы не можем предсказать сегодня. И перспектива неспособности защитить людей от этих плохих игроков крайне обескураживает.
Если вы посмотрите на текущие законы об ИИ в книгах, они довольно узко нацелены на защиту избирателей и защиту потребителей. Это что-то вроде того, что люди не могут клонировать ваше лицо и голос в цифровом виде без вашего согласия. Я думаю, что это пользуется очень широкой поддержкой.
Я имею в виду, что (ИИ) станет дезинформацией на стероидах, даже если у нас есть защита от этого. Я просто не могу представить себе мир, в котором нет никаких правовых средств против дипфейков, создаваемых с целью обмана десятков миллионов избирателей.
Даффи: Есть ли в Северной Каролине законы, из-за которых вы беспокоитесь о потере возможности их принудительного исполнения?
Джексон: Есть. Они больше в криминальной сфере. Но меня больше беспокоит то, как это свяжет нам руки в будущем.
Моя главная проблема здесь, на самом деле, в том, что я не думаю, что Конгресс собирается вводить какие-либо меры безопасности. Мой уровень уверенности в том, что Конгресс будет следовать тому, что они говорят, что хотят сделать, введя некоторые национальные меры безопасности, просто очень низок, и я думаю, что это заслуженно. Они не ввели никаких мер безопасности в отношении Интернета, конфиденциальности или социальных сетей, даже в отношении защиты детей. А теперь они говорят: «Эй, мы знаем, что мы потерпели неудачу в этом, но поверьте нам, на этот раз мы сделаем все правильно». И я думаю, мы все знаем, что ИИ сложнее, чем любая из этих проблем, из-за множества способов, которыми он может быть использован и в конечном итоге будет интегрирован в нашу жизнь и нашу экономику.
Если бы это был простой выбор между лоскутным подходом с 50 штатами или единым национальным набором гарантий, это был бы законный вопрос, но я не думаю, что это реальный выбор. Реальный выбор в реальности, в которой мы сейчас живем, заключается в том, чтобы позволить штатам устанавливать гарантии или ничего не делать. И я просто не могу себе представить ничего не делать и быть запертым в бездействии в течение следующего десятилетия.
Даффи: Когда дело доходит до ИИ, что заставляет вас беспокоиться, что Конгресс не будет действовать? Я спрашиваю, потому что недавно мы увидели подписание закона Take It Down Act, где было двухпартийное соглашение о том, что это конкретное использование технологии было опасным. Вы считаете, что нам нужно что-то более широкое, и это то, что, по вашему мнению, Конгресс не сможет здесь предпринять?
Джексон: Я работал в Конгрессе и видел, как были поданы десятки законопроектов об ИИ, которые были узконаправленными и, как я думаю, пользовались широкой поддержкой, и ни один из них не был принят. Мы слышали от руководства (республиканского) большинства в Палате представителей, что категорически ни один законопроект об ИИ не будет принят. Это был вопрос заявленной политики руководства партии большинства, что они собирались заблокировать все эти законопроекты, и они это сделали.
Отчасти мой крайний скептицизм относительно того, что Конгресс сделает что-то существенное, основан на истории, на явном опыте провалов в вопросах конфиденциальности, Интернета и социальных сетей, а отчасти на недавнем опыте работы в этом органе, когда мне говорили, что они просто не заинтересованы в том, чтобы делать что-то существенное.
Даффи: Почему?
Джексон: Все, что я знаю, это то, что есть смесь причин. Некоторые из них связаны с технологическими инновациями, а некоторые — с очень влиятельными лоббистами.
Даффи: В связи с этим мы слышим от технологических компаний аргумент о том, что США рискуют отстать от Китая в области ИИ, если будет слишком много регулирования. Что вы думаете об этом аргументе?
Джексон: Я думаю, что вполне разумно беспокоиться о чрезмерном регулировании зарождающейся технологии, которая будет экономически преобразующей. Однако, если мы взвешиваем это против того, чтобы быть запертыми в буквальном бездействии в течение следующего десятилетия, это серьезная проблема.
