ВАШИНГТОН, ОКРУГ КОЛУМБИЯ — 27 МАРТА: Здание Министерства здравоохранения и социальных служб США, 27 марта 2025 года, Вашингтон, округ Колумбия. Министерство здравоохранения и социальных служб объявило о сокращении 10 000 рабочих мест и закрытии офисов с целью сокращения расходов на 1,8 млрд долларов (Фото Кайлы Бартковски/Getty Images)
Защитники шахтеров, которые разрабатывали эти стандарты годами, провозгласили их прорывом. «Немыслимо, что шахтеры нашей страны работали без адекватной защиты от кремниевой пыли, несмотря на то, что она уже несколько десятилетий известна как опасный для здоровья фактор», — заявила исполняющая обязанности министра труда Джули Су, когда весной прошлого года при администрации Байдена было объявлено о новом правиле.
Приостановка правил наступила на вершине очередного удара по надзору за безопасностью в шахтах. В марте Департамент эффективности государственного управления, созданный указом Трампа, объявил, что прекратит аренду примерно трех десятков полевых отделений Управления по безопасности и охране труда в шахтах Министерства труда, при этом будущее этих сотрудников не определено. Это агентство отвечает за обеспечение соблюдения законов о безопасности в шахтах.
Затем в апреле две трети — почти 900 — работников Национального института охраны труда, агентства в составе Министерства здравоохранения и социальных служб, были уволены. В результате Программа наблюдения за здоровьем работников угольной промышленности NIOSH, которая предлагала шахтерам бесплатные обследования в мобильной клинике, прекратила свою работу.
В заявлении MSHA о задержке введения правила о кремнии в качестве причин паузы упоминаются «непредвиденная реструктуризация NIOSH и другие технические причины», однако не упоминается решение федерального суда по делу об отмене правила.
Отдельно, 7 мая, адвокат Сэм Петсонк подал коллективный иск против Health and Human Services и его главы Роберта Ф. Кеннеди-младшего, чтобы восстановить программу. Его клиент по этому делу, Гарри Уайли, шахтер из Западной Вирджинии, получил диагноз «черный легкий» на ранней стадии и подал в NIOSH заявку на перевод в среду с меньшим воздействием пыли, но так и не получил ответа. Он продолжает работать под землей.
Сэм Петсонк подал коллективный иск против Департамента здравоохранения и социальных служб и его главы Роберта Ф. Кеннеди-младшего, чтобы восстановить Программу наблюдения за здоровьем работников угольной промышленности. Тейлор Сиск для KFF Health News
13 мая окружной судья США Ирен Бергер вынесла предварительный запрет на восстановление сотрудников программы наблюдения. На следующий день Кеннеди заявил, что администрация отменит увольнения 328 сотрудников NIOSH. В тот день они вернулись на работу.
«Оставаясь на пыльной работе, мистер Уайли может сократить годы, в течение которых он сможет ходить и дышать без посторонней помощи, а также ускорить его смерть», — написал Бергер. «Трудно представить себе более явный случай непоправимого вреда».
Чиновники MSHA отказались отвечать на конкретные вопросы о правиле использования кремния или планах по его внедрению и обеспечению соблюдения, сославшись на продолжающиеся судебные разбирательства.
В заявлении, отправленном по электронной почте, представитель Министерства труда Кортни Парелла сказал: «Управление по охране труда и технике безопасности в горнодобывающей промышленности уверено, что оно может обеспечить соблюдение всех правил, входящих в его компетенцию. Инспекторы MSHA продолжают проводить требуемые законом проверки и остаются сосредоточенными на основной миссии MSHA по предотвращению смертей, заболеваний и травм в результате горных работ и содействию созданию безопасных и здоровых рабочих мест для шахтеров США».
Уэс Эддингтон быстро заявляет, что карьера в шахтах — это не обязательно смертный приговор. Он из поколения шахтеров. Один из его прадедов проработал под землей 48 лет и умер в возрасте 88 лет.
Но Эддингтон также сказал, что защита безопасности и здоровья шахтеров требует усердия. Он является исполнительным директором Appalachian Citizens' Law Center, некоммерческой организации в Уайтсбурге, штат Кентукки, которая представляет и защищает интересы шахтеров и их семей. Исследование, проведенное центром, показало, что сотрудники офисов MSHA, которые должны были закрыться, провели почти 17 000 проверок здоровья и безопасности с января 2024 года по февраль 2025 года.
Эддингтон заявил, что NIOSH предоставил данные, чтобы задокументировать ухудшение условий за последние несколько десятилетий.
Организация Эддингтона выступала за новое правило по кремнию в течение 17 лет. «Мы не думали, что оно идеально», — сказал он. Он бы предпочел более низкие пределы воздействия и более строгие требования к мониторингу. «Но, как бы оно ни было, оно должно было спасти жизни».
По словам Эддингтона, сокращения в агентстве могут затронуть каждого американского работника, который может подвергаться воздействию вредных элементов на рабочем месте. NIOSH одобряет респираторы, предписанные правилами Управления по охране труда и технике безопасности.
По его словам, из-за сокращения числа инспекторов шахтеры «чаще получают травмы на работе, и эти травмы могут оказаться смертельными».
«А если вы шахтер, которому посчастливилось выдержать все испытания и проработать 20–25 лет, — говорит Эддингтон, — вероятность того, что у вас разовьется инвалидизирующее заболевание легких, которое в конечном итоге убьет вас в раннем возрасте, значительно возрастает».
Уэс Эддингтон, исполнительный директор Аппалачского центра гражданского права, говорит, что хотя новое правило по защите шахтеров, которое должно было вступить в силу в апреле, не было идеальным, «оно должно было спасти жизни». Тейлор Сиск для KFF Health News
По словам медицинского директора Дрю Харриса, в клинике по лечению черного легкого при больнице Stone Mountain Health Services на юго-западе Вирджинии за последний год диагностировано 75 новых случаев прогрессирующего массивного фиброза.
«Люди умирают от болезней, связанных с пылью, которые можно предотвратить на 100%, и мы не используем все, что могли бы использовать, чтобы помочь предотвратить их болезнь и спасти их жизни», — сказал Харрис. «Это все просто очень удручающе».
Он считает, что со стороны Кеннеди было бы ошибкой реорганизовать NIOSH, как он предложил, переложив обязанности группы по программе наблюдения на других сотрудников.
«Это очень уникальная экспертиза», — сказал Харрис. Агентство «потеряет людей, которые знают, как это делать хорошо, и которые занимаются этим уже десятилетиями».
Рекс Филдс впервые пошел работать на шахты в 1967 году, за год до того, как взрыв убил 78 шахтеров недалеко от небольшого городка Фармингтон, Западная Вирджиния. Его жена, Тильда Филдс, знала об опасностях, с которыми столкнется ее муж — проблемы безопасности, долгосрочные проблемы со здоровьем. Ее отец умер от черного легкого, когда ей было 7 лет. Но это означало хорошо оплачиваемую работу в регионе, который всегда предлагал очень мало.
Рекс, 77 лет, сейчас живет с тяжелой стадией болезни легких. Он все еще может косить свой газон, но легко задыхается, когда идет в гору. Ему потребовалось несколько недель и два курса антибиотиков, чтобы восстановиться после приступа бронхита в марте.
На протяжении всей своей карьеры Рекс выступал в защиту своих коллег-шахтеров: он вступался, когда видел, как с кем-то плохо обращались; однажды он безуспешно пытался помочь в организации профсоюза. За эти усилия, по его словам, «меня переводили с дневной смены на третью раз или два».
Сегодня Филдсы лоббируют интересы шахтеров и делятся информацией о профессиональных опасностях. Тильда организовала группу поддержки для семей и вдов. Она беспокоится о следующем поколении. Двое сыновей Филдсов также пошли в горнодобывающую промышленность.
«Люди в горах здесь, мы учимся обходиться», — сказала Тильда. «Но вы хотите лучшего. Вы хотите лучшего для своих детей, чем то, что было у нас, и вы, конечно же, хотите их безопасности».
KFF Health News — национальная редакция, которая выпускает глубокие журналистские материалы по вопросам здравоохранения и является одной из основных рабочих программ KFF — независимого источника исследований, опросов и журналистики в области политики здравоохранения.
Загрязнение Экологические заболевания Дональд Трамп Просмотреть все темы Facebook Твитнуть Электронная почта Ссылка Ссылка скопирована! Подписаться
