Гонконг CNN —
Европейский союз призвал Китай ослабить ограничения на редкоземельные материалы, которые имеют решающее значение для всего: от автомобилей до стиральных машин, после того как экспортный контроль Пекина привел к срыву поставок и спровоцировал спад производства в различных отраслях промышленности в Европе и Америке.
Марош Шефчович, торговый комиссар Европейского союза, заявил, что этот вопрос является «приоритетным» на своей встрече во вторник с министром торговли Китая Ван Вэньтао в кулуарах конференции Организации экономического сотрудничества и развития в Париже.
«Я проинформировал своего китайского коллегу о тревожной ситуации в европейской автомобильной промышленности, но я бы сказал, в промышленности как таковой, поскольку редкоземельные металлы и постоянные магниты, несомненно, абсолютно необходимы для промышленного производства», — заявил Шефчович журналистам в среду.
В разгар своей торговой ссоры с Америкой в апреле Китай воспользовался своим мировым доминированием в цепочке поставок редкоземельных металлов и ввел новые меры экспортного контроля на семь типов редкоземельных минералов и несколько магнитов, необходимых для всего: от бытовой электроники и транспортных средств до дорогостоящего оружия, такого как истребители F-35. Китай контролирует 90% мировой переработки редкоземельных металлов.
Но несмотря на 90-дневное торговое перемирие с Соединенными Штатами, Пекин до сих пор не ослабил этот контроль, вызвав гнев Вашингтона. Это привело к обмену колкостями между Китаем и США на прошлой неделе по поводу того, какая из сторон нарушила временное торговое соглашение, достигнутое в Женеве. В то же время автопроизводители предупреждали, что надвигается закрытие заводов, поскольку они считают практически невозможным импорт редкоземельных магнитов из Китая.
«Если говорить о постоянных магнитах, которые явно используются в гражданском производстве, поскольку они нужны для стиральных машин, автомобилей и любой бытовой техники, которая, скорее всего, есть у каждого из нас дома, то это крайне разрушительно для отрасли», — сказал Шефчович.
В среду европейская автомобильная торговая группа также выразила обеспокоенность по поводу «значительного сбоя» в европейской цепочке поставок автомобилей, вызванного ограничениями Китая на редкоземельные металлы.
«Ограничения экспорта со стороны Китая уже останавливают производство в секторе поставщиков Европы», — заявил в своем заявлении Бенджамин Кригер, генеральный секретарь Европейской ассоциации поставщиков автомобильной промышленности (CLEPA).
В соответствии с новыми мерами контроля Китая экспортеры редкоземельных металлов и магнитов обязаны подавать заявку на получение лицензии на каждую партию и предоставлять подтверждающую документацию для подтверждения предполагаемого конечного использования этих материалов.
По данным CLEPA, с апреля китайские власти одобрили лишь около четверти из сотен поданных заявок на экспортные лицензии. Более того, процесс подачи заявок был непрозрачным и непоследовательным в разных провинциях: некоторые лицензии отклонялись по процедурным основаниям, а другие требовали раскрытия конфиденциальной информации, включая интеллектуальную собственность, заявила CLEPA.
Немецкий автопроизводитель Volkswagen ранее сообщил CNN, что его поставщикам было предоставлено «ограниченное количество экспортных лицензий».
Данные китайской таможни показали, что поставки редкоземельных магнитов в Германию сократились вдвое с марта по апрель — месяц, когда были введены ограничения.
На встрече во вторник Шефчович и Ван сравнили данные о выданных лицензиях и обнаружили, что их цифры не совпадают, сказал Шефчович. Обе стороны поговорят «относительно скоро», как только данные будут уточнены, добавил он.
Глава торгового комитета ЕС заявил, что вместо действующего в Китае режима лицензирования блок предпочитает системное решение, например, подачу общего заявления раз в год для каждой компании, чтобы избежать задержек с оформлением документов и стресса для отрасли.
Растущее разочарование в США
По другую сторону Атлантики американские чиновники также все больше разочарованы медленными темпами выдачи разрешений на экспорт редкоземельных металлов в Китае.
Администрация президента США Дональда Трампа полагала, что в рамках торгового перемирия Китай снимет ограничения на экспорт редкоземельных металлов в США, и обвинила Пекин в нарушении соглашения, достигнутого в Женеве.
По словам человека, знакомого с этим вопросом, некоторым китайским поставщикам было выдано разрешение на экспорт редкоземельных металлов нескольким американским автопроизводителям, хотя эти операции могут фактически осуществляться за пределами США.
«Однако общая картина остается, а именно, что одобрения идут гораздо медленнее, чем хотелось бы или требуется промышленности — судя по всему, только небольшая горстка китайских чиновников работает над более чем тысячей заявок», — сказал источник. «Смысл в том, что для Китая ускорение этого процесса явно не является приоритетом».
Торговец редкоземельными металлами в США, имеющий большой опыт работы, сообщил, что его компания все еще ждет одобрения Пекином заявок на поставку, поданных китайскими поставщиками семь недель назад.
По словам торговца редкоземельными металлами, пожелавшего сохранить анонимность, чтобы открыто рассказать о процессе, в одном из документов заявки требовалось предоставить фотографию производственного объекта конечного пользователя.
«Я не знаю никого, кто был бы готов это сделать. Вот тут я получаю самый большой отпор», — сказал он, имея в виду своих клиентов, которые в основном являются конечными пользователями — как в гражданском, так и в оборонном секторе.
«Если заказчики связаны с обороной США и говорят правду, их не одобрят», — сказал он.
Экспортные ограничения заставили производителей спешно искать запасы материалов, на которые сейчас наложены ограничения, и предлагать цены все выше. «Любой, у кого есть запасы, продает их по цене, которая в 4–7 раз превышает ту, которая была доступна на рынке два месяца назад», — сказал трейдер. В некоторых случаях, например, с мягким металлом иттрием, клиенты готовы платить более чем в 10 раз больше.
Однако это коснулось и редкоземельных материалов, не включенных в список экспортного контроля.
«Мы наблюдаем замедление поставок. Китайская таможня проверяет экспорт более тщательно, чем когда-либо. Все редкоземельные металлы сейчас задерживаются, и их отправка занимает больше времени», — сказал источник, отметив, что некоторые поставщики даже отказались отправлять материалы, не входящие в список ограниченного доступа, из-за ужесточения контроля.
По данным китайской таможни, поставки редкоземельных магнитов в США с марта по апрель упали на 60%.
Представитель МИД Китая Линь Цзянь заявил в четверг, что экспортный контроль страны «соответствует общепринятой международной практике, не является дискриминационным и не нацелен на конкретные страны».
В подготовке репортажа принимал участие Фред Хе из CNN.
