Китай не готов к войне, говорится в спорном докладе американского аналитического центра, в котором утверждается, что главной мотивацией экспансивной политики правящей Коммунистической партии по модернизации армии является сохранение власти, а не борьба с заморским врагом.
Под руководством китайского лидера Си Цзиньпина Пекин осуществил головокружительное наращивание военной мощи, в ходе которого Народно-освободительная армия Китая (НОАК), ранее не входившая даже в число сильнейших в Азии, по оценкам аналитиков, начала соперничать с армией США, а в некоторых категориях и превосходить ее.
Моделирования, проведенные американскими экспертами по обороне, неоднократно показывали, что США, которые, по общему мнению, являются сильнейшей армией мира, с трудом выдерживают конкуренцию с НОАК в боях вблизи берегов Китая, особенно за демократический остров Тайвань, на который претендует Пекин.
Однако в отчете, опубликованном в прошлом месяце вашингтонской корпорацией RAND, говорится, что, несмотря на впечатляющее наращивание сил, политические соображения, а именно стремление Коммунистической партии контролировать как военный персонал, так и китайское общество, могут помешать НОАК в бою, особенно против такого равного противника, как США.
«НОАК по-прежнему в основном сосредоточена на поддержании правления Коммунистической партии Китая (КПК), а не на подготовке к войне», — написал Тимоти Хит, давний эксперт по Китаю в RAND, в докладе под названием «Сомнительная боеготовность китайских военных».
«Успехи китайской военной модернизации направлены в первую очередь на укрепление привлекательности и авторитета правления КПК», что делает войну маловероятной, добавил Хит.
В качестве примера того, как политические соображения противоречат военным целям, Хит приводит тот факт, что НОАК тратит до 40% учебного времени на политические темы.
«Компромисс во времени, которое можно было бы потратить на освоение основных навыков для боевых действий, еще больше поднимает вопросы о том, насколько хорошо НОАК может быть подготовлена к современной войне», — сказал Хит.
Хит также отметил, что подразделениями НОАК руководят не только командиры, но и политические комиссары, которые уделяют больше внимания партийной лояльности, чем боевой эффективности.
«Разделенная система командования… снижает способность командиров гибко и быстро реагировать на возникающие ситуации», — написал он.
Он добавил, что обычная война между США и Китаем является «маловероятной», и планировщикам Пентагона следует сосредоточиться на более широком спектре китайских угроз, а не только на ракетах и бомбах.
Однако другие эксперты высмеяли его выводы, заявив, что Си ясно обозначил свою главную военную цель: вернуть Тайвань под контроль Пекина, при необходимости — силой.
Эксперты добавили, что наращивание сил НОАК указывает на то, что Китай готов сделать это, несмотря на проблемы внутреннего контроля.
«Существуют гораздо более простые, дешевые и менее рискованные способы максимизировать безопасность сторон, чем целенаправленное развитие боевых возможностей Си», — сказал Эндрю Эриксон, профессор стратегии в Военно-морском колледже США.
Джон Калвер, бывший сотрудник разведки США по Восточной Азии, также выразил сомнения в достоверности отчета.
«Война — это не план А, но это план Б, если того потребуют события, а материальные возможности НОАК и Китая для такого события велики и будут расти», — написал он в X.
Оружие и воля
Китай добился быстрого и неоспоримого военного прогресса с тех пор, как десять лет назад Си Цзиньпин провел масштабные реформы.
Интенсивная программа судостроения Пекина последних лет привела к созданию крупнейшего в мире военно-морского флота/боевых сил ВМС, которые могут действовать дальше, чем когда-либо, от берегов Китая, в том числе с первой зарубежной военной базы страны в Джибути.
Тем временем Китай добился успехов в создании малозаметных самолетов и гиперзвукового оружия, превратив обширные территории своих внутренних пустынь в поля ракетных шахт.
Однако Хит усомнился в том, что новый арсенал Пекина будет эффективен в войне.
«История неоднократно показывала, что военные порой не в состоянии эффективно использовать свое современное вооружение в бою», — говорится в его докладе, где война на Украине названа последним конфликтом, в котором лучше вооруженная армия не смогла одержать победу.
Критики доклада Хита заявили, что глупо видеть те же слабости в НОАК.
«Си Цзиньпин неоднократно предпринимал сложные усилия по реструктуризации армии, уделяя первостепенное внимание улучшению реальных боевых возможностей и предъявляя к вооруженным силам Китая одни из самых жестких требований, которые только можно себе представить», — сказал Эриксон из Военно-морского колледжа США.
Он отметил, что Китай наращивает как количество (по оценкам Пентагона, Пекин увеличивает свой арсенал ядерных боеголовок примерно на 100 единиц в год), так и технологии, «раздвигая глобальные границы с помощью амбициозных мегапроектов гиперзвукового оружия».
Человеческий фактор
Мало кто сомневается, что НОАК добилась больших успехов как в количестве, так и в качестве вооружения, которое она может выставить. Возьмем, к примеру, ее военные корабли во главе с эсминцем Type 055, который многие аналитики классифицируют как самый мощный надводный корабль в мире.
В прошлом году ВМС НОАК спустили на воду 10-й корабль типа 055, а в ближайшие годы ожидается еще шесть. Для каждого требуется экипаж из примерно 300 моряков.
Колин Кох, научный сотрудник Школы международных исследований имени С. Раджаратнама в Сингапуре, сказал, что построить высокотехнологичные военные корабли может быть проще, чем укомплектовать их экипажем, поскольку современным военным кораблям нужны молодые моряки для выполнения сложных задач, а это требует обширной подготовки.
«Армия, вероятно, могла бы ассимилировать кого-то из сельской местности… кто, возможно, не получил бы большого образования… и обучить его, чтобы он стал пехотинцем. Но если вы хотите обучить кого-то, кто сможет управлять боевым информационным центром на военном корабле, запускать ракеты и обслуживать ракеты, это требует немного большего», — сказал Кох.
Между тем, НОАК продолжает бороться с другой кадровой проблемой – коррупцией. В докладе Пентагона от декабря говорится, что широкомасштабная антикоррупционная кампания в высших эшелонах китайской армии и правительства препятствует укреплению обороны Си.
«Я думаю, они определили это как нечто, действительно представляющее большой риск для политической надежности и, в конечном итоге, для оперативных возможностей НОАК», — заявил в декабре высокопоставленный представитель Министерства обороны США.
Определение военной готовности Китая
Когда аналитики говорят о готовности китайских военных, внимание быстро переключается на Тайвань. По оценкам американской разведки, Си приказал НОАК быть готовой к вторжению на остров к 2027 году, если возникнет такая необходимость.
Однако Хит утверждает, что, хотя китайский лидер и поставил такую цель, он и другие высокопоставленные партийные функционеры не предприняли никаких согласованных действий по подготовке китайского общества к борьбе.
«Китайские лидеры не произносили речей, которые бы прославляли войну, выступали за войну или иным образом характеризовали войну как неизбежную или желательную», — написал Хит, отметив, что «вооруженные силы Китая даже не опубликовали исследование о том, как они могут оккупировать и контролировать Тайвань».
Другие предостерегают от оценки намерений Пекина на основе западного мышления. Неизвестно, что Си посчитает победой на Тайване, говорят они.
По их словам, масштаб страданий, которые может вынести НОАК и китайское общество в целом, чтобы захватить остров, знают только в Пекине.
«Мы должны рассматривать применение силы Пекином на уровне, который потенциально может быть откалиброван в соответствии с его политическими потребностями», — сказал Кох.
Эта сила могла бы стать блокадой, чтобы задушить остров без единого выстрела. Это могли бы быть авиаудары, которые показали бы Тайбэю и его сторонникам, что Китай держит верх в любом конфликте через пролив. Это могло бы быть полномасштабное вторжение и оккупация.
Или это может быть продолжением неустанного политического давления Пекина, сопровождаемого почти постоянным присутствием НОАК вокруг Тайваня, включая десятки боевых самолетов и кораблей. Это политика, которая до сих пор хорошо служила Коммунистической партии, говорят некоторые аналитики.
Так зачем же тратить столько денег на новое оружие?
«Успехи китайской военной модернизации не направлены на завоевание Тайваня посредством военной атаки. Вместо этого (они) направлены на то, чтобы помочь НОАК более эффективно выполнять свою давнюю миссию по поддержанию правления КПК», — написал Хит.
По его словам, по сути, новые военные корабли и истребители-невидимки производят впечатление на общественность, и это облегчает контроль над обществом.
Дрю Томпсон, старший научный сотрудник Школы государственной политики Ли Куан Ю в Национальном университете Сингапура, согласился с этим. «Политика является первичной, а пропаганда важнее военного результата», — сказал он.
Однако Кох заявил, что успехи НОАК при Си Цзиньпине нельзя игнорировать, считая их всего лишь внутренним сигналом.
«Несмотря на известные проблемы между Китаем и НОАК, я не думаю, что какой-либо военный стратег в регионе просто отмахнется от НОАК, назвав ее бумажным тигром», — сказал он.
Томпсон заявил, что НОАК действительно является серьезным противником для Тайваня и США.
«Китай может начать войну и вести ее. Могут ли они победить? Как вы определяете победу?» — спросил Томпсон.
«Это нулевая сумма или просто серия компромиссов?»
