Брендан Карр, избранный президентом Дональдом Трампом на пост председателя Федеральной комиссии по связи, не терял времени даром, заявляя о своих приоритетах в воскресенье вечером. Всего через час после того, как он поблагодарил президента за назначение, Карр написал на X: «Мы должны демонтировать цензурный картель и восстановить право на свободу слова для обычных американцев».
Карр и могущественный союзник Трампа Илон Маск немедленно ответили одним словом подтверждения: «Основано».
Комментарии Карра, который написал главу о FCC в консервативном плане Project 2025, дали понять, что в агентстве по регулированию связи страны не будет обычного бизнеса. Предыдущие председатели агентства, как республиканцы, так и демократы, подчеркивали развертывание широкополосного интернета и политику в отношении беспроводного спектра. Карр не упоминал эти вопросы в воскресенье вечером.
Вместо этого он раскритиковал технологические компании за «цензуру», пообещал привлечь к ответственности вещательные теле- и радиостанции и пообещал положить конец усилиям Федеральной комиссии по связи по продвижению разнообразия, равенства и инклюзивности.
Карр совершенно очевидно копировал избранного президента, который поднимал все три темы в ходе предвыборной кампании, часто вводя в заблуждение.
Трамп назначил Карра в Федеральную комиссию по связи в 2017 году. Сейчас Карр является старшим республиканцем в агентстве, а это означало, что многие ожидали, что он получит назначение на пост председателя.
У него также близкие отношения с Маском (часть из них была видна в их общении в X), и он обвинил демократов в ведении «регулятивного преследования» против спутникового интернет-сервиса Starlink Маска.
Будучи председателем, Карр, возможно, сможет направить щедрые федеральные субсидии в Starlink. Когда Politico опубликовало статью под названием «бюрократ из округа Колумбия, который мог бы предоставить миллиарды Илону Маску» в прошлом месяце, Карр сказал изданию, что он будет беспристрастным регулятором.
Маск отпраздновал назначение Карра на X в воскресенье вечером. Оба мужчины говорят примерно одинаково о правах на свободу слова, отражая широко распространенную обеспокоенность правых по поводу цензуры в Интернете. (Трамп назвал Карра «борцом за свободу слова» в пресс-релизе о его назначении.)
Заявления о консервативной цензуре вспыхнули несколько лет назад в результате решений по модерации контента социальными сетями, такими как Facebook и Twitter. Представители платформ заявили, что действовали добросовестно, чтобы снизить токсичность, например, предвыборную ложь и теории заговора о пандемии COVID, которые отпугнули многих пользователей. Консерваторы заявили, что платформы несправедливо подавляют их взгляды, что повлияло на решение Маска купить Twitter и превратить его в X.
Карр выдвинул эту идею в недавнем письме к генеральным директорам Meta, Alphabet, Microsoft и Apple. Он предсказал, что администрация Трампа и Конгресс «предпримут широкомасштабные действия для восстановления» прав американцев, предусмотренных Первой поправкой, «и эти действия могут включать как проверку деятельности ваших компаний, так и сторонних организаций и групп, которые действовали для ограничения этих прав».
В письме особо выделялся NewsGuard — стартап, который оценивает надежность новостных сайтов. NewsGuard заявил, что Карр был плохо информирован: «Каждое утверждение в письме о NewsGuard ложно, ссылаясь на ненадежные источники».
Эти битвы, несомненно, продолжатся, когда Карр станет председателем, но они могут быть больше на словах, чем на деле. FCC не имеет никакого значимого надзора за технологическими платформами, такими как Google, и, вероятно, потребуется акт Конгресса, чтобы изменить это.
В своей главе «Проект 2025» Карр изложил повестку дня для федерального агентства при будущей администрации Трампа. Главными приоритетами агентства, написал он, должны быть «обуздание крупных технологических компаний, содействие национальной безопасности, высвобождение экономического процветания и обеспечение подотчетности и надлежащего управления FCC».
В этой главе Карр также утверждает, что китайская социальная медиа-платформа TikTok «представляет серьезный и неприемлемый риск для национальной безопасности Америки» и должна быть запрещена. Многолетняя кампания Карра против TikTok параллельна призывам Трампа, хотя Трамп изменил свою позицию по TikTok в начале этого года.
Карр также поддержал отмену правил сетевого нейтралитета и призвал к «законодательству, отменяющему» раздел 230 Закона о благопристойности в коммуникациях, который предоставляет иммунитет технологическим платформам, модерирующим пользовательский контент.
«Конгресс должен сделать это, обеспечив, чтобы интернет-компании больше не имели карт-бланша на цензуру защищенных высказываний, сохраняя при этом защиту, предусмотренную разделом 230», — написал он в Проекте 2025.
FCC имеет юрисдикцию над местными лицензиями на теле- и радиовещание. Во время своей предвыборной кампании Трамп призывал наказать каждую крупную американскую новостную телевизионную сеть, часто из-за вопросов в интервью, которые ему не нравились, или программ, которые он ненавидел. Он неоднократно заявлял, что некоторые лицензии следует отозвать — обычно при этом искажая, как на самом деле работает процесс лицензирования.
FCC выдает лицензии сроком на восемь лет и не отказывала ни в одном продлении лицензии на протяжении десятилетий. Но Карр ранее в этом месяце дал понять, что он серьезно отнесется к жалобам Трампа. И он написал в воскресенье вечером, что «вещательные СМИ имели привилегию использовать дефицитный и ценный общественный ресурс — наши эфирные волны. В свою очередь, они обязаны по закону действовать в общественных интересах». Он добавил, что в качестве председателя «FCC будет обеспечивать соблюдение этого обязательства в общественных интересах».
Исторически FCC обеспечивала выполнение этого обязательства, заставляя станции подавать формальные квартальные отчеты. Станции обычно указывают свое местное новостное освещение или программы по общественным вопросам.
Группа по реформированию СМИ Free Press, выступающая против Карра, заявила в своем заявлении, что «Карр не заботится о защите общественных интересов; он получил эту работу, потому что будет осуществлять личные вендетты Трампа и Маска».
Однако его назначение было встречено другими с похвалой. Джиджи Сон, юрист, работавшая в FCC при председателе-демократе Томе Уилере, написала на X: «Мы можем не соглашаться во всем (или во многом!), но он высококвалифицированный и хороший парень».
Прежде всего, он разделяет заявленные опасения Трампа. Председатель FCC во время первого срока Трампа, Аджит Пай, имел совершенно другой набор приоритетов. Покидая FCC, Пай упомянул такие достижения, как «сокращение цифрового разрыва» и «продвижение американского лидерства в 5G». Аналогичным образом нынешний председатель Джессика Розенворсель, демократ, подчеркнула то, что она назвала «разрывом в выполнении домашних заданий», имея в виду студентов, которые не могут выйти в интернет.
