Госсекретарь США Энтони Блинкен во вторник отправился в Египет, однако его визит в регион, в частности, не предусматривает остановку в Израиле на фоне растущих сомнений в возможности достижения соглашения о прекращении огня и освобождении заложников до того, как президент Джо Байден покинет свой пост.
Это первый раз после атак 7 октября, когда Блинкен посетил Ближний Восток, не посетив Израиль. Главный американский дипломат обычно использует визиты в Израиль, чтобы оказать давление на израильское правительство по критическим вопросам, связанным с войной, включая соглашение о заложниках и прекращении огня. Однако премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху часто давал отпор администрации в часы и дни после этих встреч.
Во время последнего визита Блинкена в августе американские чиновники излучали общественный оптимизм, что они могут быть близки к завершению сделки. Теперь этот общественный оптимизм по поводу быстрого разрешения в значительной степени исчез.
В своем заявлении Государственный департамент сообщил, что Блинкен «встретится с египетскими официальными лицами, чтобы обсудить текущие усилия по достижению прекращения огня в секторе Газа, которое обеспечит освобождение всех заложников, облегчит страдания палестинского народа и поможет установить более широкую региональную безопасность».
Он также «будет сопредседателем открытия стратегического диалога между США и Египтом совместно с министром иностранных дел Египта Бадром Абдельатти», говорится в заявлении, отмечая, что «стратегический диалог направлен на укрепление двусторонних отношений и углубление экономического развития, а также на расширение связей между людьми посредством культуры и образования».
Египет является критически важным игроком в продолжающихся усилиях по достижению соглашения о прекращении огня, но поездка Блинкена вряд ли принесет крупный прорыв в соглашении, которое сводится к политической воле двух людей: Нетаньяху и лидера ХАМАС Яхьи Синвара. Существует скептицизм относительно того, что кто-то из них захочет достичь соглашения.
Посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд в понедельник заявила, что в конечном итоге достижение соглашения зависит от политической воли.
«Мы продолжаем работать с Египтом и Катаром, чтобы найти путь вперед в переговорах, который будет приемлемым для обеих сторон. Но как бы усердно мы ни работали над текстами и креативными формулами, в конечном итоге это вопрос политической воли», — сказал Томас-Гринфилд.
Пока Блинкен находится в Египте на этой неделе, семьи американских заложников, удерживаемых ХАМАС, посетят Вашингтон, округ Колумбия, поскольку они продолжают настаивать на срочном заключении соглашения об освобождении своих близких.
Но любые временные рамки для следующих шагов остаются неопределенными. Предложение США по поиску решения для преодоления разногласий между Израилем и ХАМАС еще не было представлено обеим сторонам, и когда это произойдет, остается неясным, несмотря на заявления официальных лиц США в начале этого месяца о том, что оно близко к завершению.
«Я надеюсь, что мы представим это подробное предложение в ближайшие дни, а потом посмотрим», — заявил директор ЦРУ Билл Бернс 7 сентября.
США обвинили ХАМАС в добавлении «новых требований» к существующему предложению после убийства шести заложников, находившихся под их стражей в Газе. Официальные лица США публично не обнародовали детали этих новых требований.
Нетаньяху также обвиняют в добавлении новых условий к переговорам.
В последний раз, когда Блинкен посетил Израиль, он сказал, что Нетаньяху согласился на «мостовое предложение», призванное закрыть оставшиеся пробелы с ХАМАС. Но на следующий день, как сообщается, Нетаньяху сказал семьям заложников, что Израиль никогда не покинет Филадельфийский коридор — ключевой аспект сделки — в комментариях, которые высокопоставленный чиновник администрации отверг как «максималистские заявления», которые «неконструктивны для достижения соглашения о прекращении огня через финишную черту».
Менее чем через две недели — после того, как ХАМАС казнил шестерых заложников — Нетаньяху заявил, что никакая сделка не планируется.
Тем не менее, официальные лица США воздерживаются от прямой критики Нетаньяху, несмотря на его бесполезные публичные заявления.
Ранее в этом месяце Блинкен заявил, что «обе стороны» — Израиль и ХАМАС — должны «достичь согласия» по «оставшимся вопросам», связанным с прекращением огня и соглашением об освобождении заложников.
Но на прошлой неделе Синвар написал редкое письмо лидеру Хезболлы Хасану Насралле, согласно ливанской боевой группировке, в котором он подтвердил свою приверженность борьбе с Израилем. А комментарии Нетаньяху в начале этого месяца о том, что «никакой сделки не готовится», послужили серьезным упреком утверждениям администрации Байдена о том, что соглашение почти достигнуто.
Высокопоставленный чиновник администрации Байдена заявил ранее в этом месяце, что большинство деталей первой фазы соглашения уже проработаны. Оставшиеся камешки преткновения, по их словам, связаны с выводом израильских войск из населенных пунктов в секторе Газа и обменом заложников на палестинских заключенных.
На прошлой неделе Блинкен заявил: «У нас осталось всего несколько проблем — даже не несколько проблем, — которые, по нашему мнению, сложны, но полностью разрешимы».
«Сейчас мы интенсивно работаем с нашими египетскими и катарскими коллегами, чтобы вместе преодолеть оставшиеся пробелы. И в ближайшее время, очень скоро, мы представим это сторонам и посмотрим, что они скажут», — сказал он.
Комментарии Блинкена, однако, отражали его чувства на протяжении месяцев. В конце июля Блинкен сказал, что переговоры были «внутри 10-ярдовой линии», но также отметил, что последние 10 ярдов «часто самые трудные».
На данный момент советники президента Джо Байдена по национальной безопасности не планируют в ближайшее время представить президенту обновленное предложение по переговорам о прекращении огня, сообщили CNN два высокопоставленных представителя администрации. Это последний признак того, что переговоры о прекращении конфликта серьезно зашли в тупик.
Недавние комментарии американских чиновников были осторожны, чтобы работать с дозой опасений. Представитель Совета национальной безопасности Джон Кирби в четверг заявил, что США все еще работают над предложением о переходе. Он признал, что остается неясным, «сможем ли мы достичь» соглашения.
