Президент Джо Байден созвал лидеров Австралии, Индии и Японии на саммит Quad в своем родном городе Уилмингтон, штат Делавэр, в эти выходные, намереваясь окончательно закрепить альянс, который, как он надеется, сохранится и после его президентства.
Нынешнее партнерство четырех стран готовится войти в новую эру, поскольку половина его лидеров — Байден и премьер-министр Японии Фумио Кисида — скоро покинут свой пост. С целью отполировать свое внешнеполитическое наследие президент обращается к альянсам, таким как Quad, чтобы сделать последний дипломатический рывок, чтобы уравновесить растущее влияние Китая, готовясь передать власть новой администрации.
Китай и его действия в Южно-Китайском море были первыми в повестке дня лидеров, когда они перешли к закрытой части своей встречи в субботу. В начале обсуждения Байден попал в горячий момент микрофона, в котором можно услышать, как он говорит, что председатель КНР Си Цзиньпин стремится «купить себе дипломатическое пространство, на мой взгляд, чтобы агрессивно преследовать интересы Китая».
«Мы считаем, что Си Цзиньпин стремится сосредоточиться на внутренних экономических проблемах и минимизировать нестабильность в дипломатических отношениях с Китаем», — говорит Байден.
«Китай продолжает вести себя агрессивно, проверяя это по всему региону, и это касается Южно-Китайского моря, Восточно-Китайского моря, Южного Китая, Южной Азии и Тайваньского пролива», — продолжил президент.
Представитель администрации заявил CNN, что «неудивительно, что Китай оказался на повестке дня».
«Я не думаю, что будет большим сюрпризом, если наш внутренний голос совпадет с нашим внешним голосом», — сказал чиновник.
Хотя ранее в субботу советник по национальной безопасности Джейк Салливан во время брифинга с журналистами настаивал на том, что «Китай не находится в центре внимания «Квада»», этот вопрос обсуждался в течение всего дня.
В совместном заявлении по итогам саммита лидеры стран «четверки» заявили, что они «серьёзно обеспокоены» эскалацией Китая в Южно-Китайском море, не называя при этом название страны.
«Мы продолжаем выражать серьезную обеспокоенность милитаризацией спорных объектов, а также принудительными и запугивающими маневрами в Южно-Китайском море», — написали они в заявлении, опубликованном Белым домом. «Мы осуждаем опасное использование судов береговой охраны и морской милиции, включая все более широкое использование опасных маневров».
В своем пространном заявлении лидеры также подчеркнули, что они «осуждают дестабилизирующие запуски баллистических ракет Северной Кореей и ее продолжающиеся усилия по созданию ядерного оружия в нарушение многочисленных резолюций Совета Безопасности ООН (СБ ООН)».
Саммит, который стал четвертой личной встречей группы, завершился рядом результатов, включая первые совместные учения береговой охраны стран «Квада», расширение инициативы, направленной, в частности, на мониторинг незаконного промысла, а также обязательство выделить 150 миллионов долларов и наладить сотрудничество в целях снижения заболеваемости раком шейки матки в Индо-Тихоокеанском регионе.
«Добро пожаловать на границу Уилмингтона, штат Делавэр. Я очень рад, что вы смогли побывать в моем доме и увидеть, где я вырос», — сказал Байден во время вступительного слова на саммите.
В своих комментариях Байден подчеркнул важность «демократии», а также заявил, что «Quad» «здесь надолго».
«Мы — демократии. Демократии, которые знают, как добиться результата», — сказал Байден. «Хотя проблемы будут возникать, мир изменится, потому что Quad здесь, чтобы остаться, я верю. Здесь, чтобы остаться».
Следующие шаги для ключевого столпа стратегии Байдена
Несмотря на то, что официальные лица выражают уверенность в прочности группировки «Квад», вопрос о том, кто возглавит следующую администрацию — вице-президент Камала Харрис или бывший президент Дональд Трамп, и какой подход они выберут в отношении альянсов и Китая, — оставался актуальным на встрече в минувшие выходные, когда четыре лидера намечали следующие шаги в своей повестке дня.
«Мы, конечно, четыре ведущие демократии, и политические изменения заложены в торт», — сказал высокопоставленный чиновник администрации, предваряющий саммит. «Мы считаем, что Quad имеет поддержку во всех наших системах и на всех уровнях власти».
«Квад», который Байден возвел в ранг лидера в начале своего срока, стал ключевым элементом его стратегии в Индо-Тихоокеанском регионе.
По словам высокопоставленных должностных лиц администрации, в рамках объявленных совместных учений береговой охраны четырех стран судно береговой охраны США сначала возьмет на себя руководство, приняв на своем судне на некоторое время коллег из береговой охраны Австралии, Японии и Индии. Каждая страна планирует делать то же самое на ротационной основе.
Высокопоставленный представитель администрации заявил, что Китаю не следует рассматривать этот шаг как «сигнал тревоги», утверждая, что миссия Береговой охраны «направлена на укрепление мира и стабильности, а также преемственности международного права в регионе».
Лидеры также объявили о расширении Индо-Тихоокеанского партнерства по повышению осведомленности в сфере морских пространств, которое помогает странам отслеживать незаконный промысел рыбы и другую незаконную деятельность в своих водах, на Индийский океан и предоставлять партнерам более современные технологии и обучение.
И они запустили логистическую сеть, чтобы позволить американским военным совместно использовать грузовое пространство на самолетах и судах для использования в гуманитарной помощи или операциях по ликвидации последствий стихийных бедствий. Партнерство также развернет новые пилотные проекты Open Radio Access Network на островах Тихого океана и в Юго-Восточной Азии.
На саммите Байден выступил за создание двухпартийного «Квад-Кокуса» в Палате представителей и Сенате, чтобы продемонстрировать приверженность США партнерству, на котором администрация Трампа также сосредоточила внимание на уровне министров иностранных дел.
Но самое личное заявление президента было сосредоточено на новых совместных усилиях по борьбе с раком. Лидеры Quad запустили новое партнерство, направленное на сокращение рака шейки матки в Индо-Тихоокеанском регионе, глобальное расширение президентской инициативы «Cancer Moonshot».
Это включало усилия по проведению большего количества скринингов на рак шейки матки в регионе и увеличению вакцинации от вируса папилломы человека (ВПЧ) — основной причины рака шейки матки.
«Я с гордостью сообщаю, что наши четыре страны, лидеры, стоящие за мной, и многие организации, присутствующие здесь сегодня, выделяют более 150 миллионов долларов на скрининг и терапию ВПЧ», — сказал Байден.
Cancer Moonshot — одна из самых личных инициатив президента в Белом доме. Программа, направленная на искоренение рака, была запущена, когда Байден был вице-президентом после смерти его сына Бо от рака мозга. Она получила дополнительное финансирование в 2022 году, направленное на расширение передовых исследований в области рака.
Этот шаг был предпринят в тот момент, когда президент хотел лично обсудить свою последнюю встречу с Кисидой, премьер-министром Австралии Энтони Альбанезе и премьер-министром Индии Нарендрой Моди.
Встречи с зарубежными лидерами
Байден приветствовал лидеров в Уилмингтоне, расположенном примерно в 100 милях к северу от Вашингтона, округ Колумбия, и где проживает около 71 000 человек. Первоначально Индия должна была принять саммит Quad в этом году, но согласилась обменяться обязанностями, поскольку срок полномочий Байдена истекал. Лидеры встречаются перед Генеральной Ассамблеей ООН в Нью-Йорке на следующей неделе.
В течение двух дней Байден принимал каждого из лидеров для личных встреч в своем частном доме, куда он часто выезжает на выходные. Президент встретился с Альбанезе в пятницу, а затем в субботу провел аналогичные встречи с Кисидой и Моди.
Эти личные беседы были закрыты для прессы, что является отклонением от подхода, принятого на большинстве двусторонних встреч президентов, когда журналисты обычно имеют возможность стать свидетелями хотя бы ограниченной части мероприятия.
Основная встреча Quad состоялась в Archmere Academy, частной католической школе, которую посещал Байден в Клеймонте, штат Делавэр. Она включала встречу на уровне лидеров, мероприятие Cancer Moonshot и частный ужин.
Президент заехал в Арчмер в пятницу вечером, чтобы поприветствовать членов школьной футбольной команды, в которой Байден был в школьные годы. Когда один из учеников спросил, каково это — быть президентом, Байден ответил: «Это немного похоже на то, как быть президентом класса. Нет, я шучу».
Несколько президентов США использовали свои собственные дома для укрепления личных отношений с мировыми лидерами. В 1983 году президент Рональд Рейган и первая леди Нэнси Рейган принимали королеву Елизавету II и принца Филиппа на своем ранчо в горах Санта-Инес в Калифорнии.
Планы на верховую езду, любимое хобби супругов, были отменены из-за дождя в день визита, но королевская семья и Рейганы провели время вместе за обедом в мексиканском стиле с энчиладас и тако.
Президент Джордж Буш-младший дважды принимал президента России Владимира Путина в своих семейных домах — один раз на своем ранчо в Кроуфорде, штат Техас, в 2001 году и снова в 2007 году в Уокер-Пойнт, семейном поместье Бушей в Кеннебанкпорте, штат Мэн. На той встрече два лидера — вместе с бывшим президентом Джорджем Бушем-старшим — отправились на рыбалку в кулуарах переговоров о системах противоракетной обороны.
Трамп пригласил нескольких мировых лидеров в свое поместье Мар-а-Лаго в Палм-Бич, Флорида, будучи в должности. Визит к премьер-министру Японии Синдзо Абэ, в ходе которого состоялся день гольфа, превратился в сессию дипломатической стратегии в реальном времени, поскольку два лидера получили известие о неожиданном запуске ракеты Северной Кореей во время ужина в частном клубе.
Они вдвоем — при помощи света мобильных телефонов помощников — изучали документы на тускло освещенной террасе на виду у членов клуба и гостей.
Когда в эти выходные Байден обратился к дипломатии своего родного города, советник по коммуникациям в сфере национальной безопасности Джон Кирби заявил, что он сосредоточится на том, чтобы «показать им место и сообщество, которые во многом сформировали его как государственного служащего и лидера».
Он добавил: «Это также является отражением его убеждения в том, что, как и политика, внешняя политика также является личным делом».
Эта история была обновлена дополнительными сообщениями.
